C类

　　穗教案〔2022〕128号

陈武等代表：

　　你们提出的《关于整合资源加大中小学生视力监测和保护的建议》（第20222193号）收悉。我局高度重视，积极组织市卫生健康委、市场监督管理局进行认真研究办理，并与您在5月5日进行了电话沟通，经综合会办单位意见，现将有关情况答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）搭建多元联动参与的近视防控工作体系。根据教育部等八部委《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，我局会同市卫生健康委等六部门制定《广州市综合防控儿童青少年近视实施方案》，建立联席会议制度，多措并举，形成政府主导、部门协作、学校-社区-家庭联动的近视防控工作体系。同时，借助广州地区社会资源丰富的优势，不断整合高校、医疗机构、社会组织等多方力量，在资源共享、专业指导、经费投入等方面共同形成强大的防控网络。近年来，我市入选第一批“全国儿童青少年近视防控改革试验区”，增城区成为首批“全国儿童青少年近视防控适宜技术试点区”，我市近视防控工作经验得到教育部、省教育厅的肯定并向全国、全省推广。

　　（二）多途用力做好视力监测。一是压实工作责任。2021年结合广州市健康学校（幼儿园）创建，明确学生预防近视率等相关指标，书记或校长作为学校近视防控的第一责任人，完善组建学校视力健康管理队伍及职责。二是指导各区各学校加强统筹协调，采取沟通辖区医疗机构上门检测、购买服务委托第三方有资质机构上门开展视力监测等方式推进视力监测工作。三是对学校视力监测工作人员进行培训，提高监测专业技术人员能力水平。

　　（三）多措并举做好近视防控宣传教育。一是与中山眼科中心共建“广州市中小学生近视眼防控中心”，联合开展近视防控和健康教育。成立儿童青少年近视防控专家委员会和学校近视防控宣讲团，指导学校科学开展近视防控工作。二是利用媒体平台，扩大近视防控宣传教育覆盖面。录制《小眼睛历险记》《沐浴阳光预防近视》等微课视频，编印中小学生及家长《近视防控知识》读本，邀请眼科专家开设线上健康讲座，通过“广州疾控i健康”公众号-科普资讯-微课堂平台传播“青少年近视保护视频”，广泛普及近视防控知识，覆盖人群约18万，其中8.5万以上为中小学生家长。三是组织专家对区级疾控、学校专业人员进行培训，确保全市学校近视防控宣讲的科学性和正确性，培训内容包括眼睛基础知识、近视防控科普知识等相关内容。四是加强用眼卫生教育，课间安排眼保健操，鼓励学生多开展户外活动，积极参加体育锻，提升师生健康素养。

　　（四）加强设施设备改造改善学生学习环境。一是加强学校课桌椅采购和配套管理的指导，按《学校课桌椅卫生标准》采购课桌椅并进行管理，学生课桌椅配套合格。二是将学生课桌椅配备符合率纳入健康学校（幼儿园）评估标准，并结合日常学校教学环境检查工作，督促学校根据学生身高及时调整课桌椅高度，着力推动学校创造有利于学生健康的学习环境。三是推动学校教室灯光照明设备改造。制定《广州市中小学校教室照明技术指引》，推动改造近1300所学校逾3万间普通教室照明设备改造，改善学生用眼视觉环境。

　　（五）加强影响视力要素督导检查工作。一是制定了《广州市教育局关于广州市中小学智慧课堂实验的工作指引》，要求智慧课堂教学应用系统必须符合《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》，且纳入到广东省教育厅公布的广东省中小学校园学习类APP白名单之列，完善相关制度，从源头上杜绝学生沉迷网络。二是督促规范使用电子产品，要求学生持续使用电子产品时间不超过20分钟，监督学生不沉迷网络游戏。三是在春秋季开学检查和日常工作检查中，突出检查学校课桌椅的配备和使用情况，指导各区落实科学合理配置课桌椅的相关要求，使课桌椅配备情况与学生视力健康发展需要相适应。

　　二、存在的困难

　　推进学生在家长陪同自愿到居家附近眼镜店采集数据的建议很好，但推进存在困难。主要原因：一是大多数眼镜店的工作人员缺乏专业知识。二是教育部等3部委联合发文明确：严禁无资质机构入校开展视力检测。大多数眼镜店不符合开展视力检测资质要求。

　　三、下一步打算

　　（一）加强儿童青少年近视监测和干预。结合国家和省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的要求，推动开展儿童青少年近视筛查及干预工作，促进近视的早发现、早干预。联合教育、卫健等部门优化体检工作，做好学生体检信息识别和共享工作。

　　（二）加强宣传教育增强儿童青少年健康用眼意识。加强社会动员和儿童青少年护眼保健知识科普宣传。组织医务人员进入校园指导开展健康教育专题讲座、咨询。

　　（三）加强设施设备建设。一是进一步强化教育装备的健康性和安全性，持续指导学校科学配备和使用教育装备。二是全面梳理分析我市各区中小学教室照明、管理维护等方面存在的具体困难和问题，推动因扩建、改建、维护不当等造成不达标的教室继续进行改造。

　　（四）加强检查督导。联合卫健委等部门，对我市校电教设备、灯光设置、课桌椅配备等进行检查，对存在问题的学校及时督促进行整改，抓好跟踪问效，确保我市学生课桌椅配备情况符合相关规范标准。

　　（五）推进完善学生健康体检管理工作。联合卫健委等部门，促进体检项目落实，不断优化学生体检工作进行，优化数据录入流程，提升学生体检工作质量。

　　我局将始终坚持“健康第一”理念，坚持“预防为主，综合防控，点面结合”原则，以开展多种形式监测和健康教育为载体，推动学校、家长、学生多方联动，形成近视防控合力；通过广宣传，重研究，促实效，完善我市儿童青少年近视防控体系。促进中小学学生健康成长。

　　感谢您对我市儿童青少年近视防控工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2022年5月16日

　　（联系人：卿前松，联系电话：22083859）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅，市人大常委会选联工委、市卫生健康委、市市场监督管理局。