广州市教育局关于印发2024年广州教育工作总结和2025年工作要点的通知

　　穗教发〔2025〕7号

市属各高校，各区教育局，局属各单位：

　　现将《2024年广州教育工作总结和2025年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　广州市教育局

　　2025年4月23日

　　（联系人：曹欣欣，联系电话：22083635）

　　2024年广州教育工作总结

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市教育局深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东考察横琴粤澳深度合作区和视察澳门重要讲话重要指示精神、总书记关于教育工作的重要论述及在全国教育大会上重要讲话精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，紧扣广州城市高质量发展新要求和广州人民日益增长的优质教育需求，坚守初心，砥砺奋进，谋划实施广州教育“十大工程”，全力办好人民满意的教育。

　　一、党对教育的领导全面增强

　　一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、二十届三中全会精神、习近平总书记视察广东考察横琴粤澳深度合作区和视察澳门重要讲话重要指示精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真落实“第一议题”制度，召开中心组学习扩大会议41次，完成学习议题84个。贯彻落实党的二十届三中全会及全国教育大会精神，围绕教育强国建设目标，认真谋划建设教育强市重点改革发展事项，开展“深调研”工作，局领导领题的“深调研”选题26项，形成调研成果44项。持续擦亮市教育系统领导干部暑期读书班、市属高校“铸魂•促干”培训品牌，全覆盖落实领导干部党的二十届三中全会精神培训。

　　二是扎实开展党纪学习教育。注重融入日常、抓在经常，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，多措并举加强警示教育，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

　　三是扎实抓好巡视巡察反馈问题整改。严格落实政治巡察要求，扎实做好省委巡视整改“回头看”和市委巡察反馈问题整改工作，市委巡察反馈的72个具体问题、我局制定的273项整改措施全部取得明显成效，完善制度40项。

　　四是持续完善党建制度体系。制定市委教育工作领导小组成员单位教育工作职责清单，完善“市-区-学校”党建工作制度机制。启动市属高校“铸魂•引航”培育工程，市属高校入选第四批“全国党建工作样板支部”培育创建单位数量13个，入选全国全省高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”“广东行”专项行动建设名单14个。

　　五是深化中小学校党组织领导的校长负责制改革。全市1158所符合改革范围的公办中小学校100%完成领导职数配备，100%设置党务工作机构并落实人员配备，100%完成章程修订、制定党组织、校务会议事决策规则。

　　六是促进民办学校党建工作水平提升。深入实施“两个覆盖”集中攻坚行动，2024年民办中小学校党组织覆盖率100%持续巩固，有党员的民办幼儿园和培训机构党组织覆盖率100%，全部民办教育机构党的工作全覆盖。

　　七是持续加强高素质专业化干部队伍建设。加强干部队伍建设统筹谋划，全覆盖开展局系统干部队伍建设深调研，出台广州市教育局干部队伍建设三年规划，加大专业型干部和年轻干部培养使用力度。持续推进羊城菁英校长培养工程。持续加强干部管理监督。高标准落实个人重大事项报告制度，个人事项报告查核一致率连续3年100%。

　　二、立德树人成效更加显著

　　一是大中小学思政课一体化建设深入推进。我局作为省内唯一地级市代表参加教育部大中小学思政课一体化共同体建设试点项目，在省2024年大中小学思政课一体化建设推进会上作经验介绍。加快广州市学校思政课协同创新中心建设，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，持续深化“党史进校园”暨红色教育。加强中小学专职思政课教师配备，2024年小学专职思政课教师配备达到81.13%、初高中达到100%，提前一年达到教育部2025年“小学专职教师配备达到70%以上，初高中配齐专职教师”工作目标。

　　二是中小学生心理健康工作取得新突破。全国首部促进中小学生心理健康地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》于2024年11月正式施行，同月我市在教育部全国学生心理健康监测工作会议上作经验介绍，《首部地方性法规让中小学生心理健康问题有法可依》入选2024年中国基础教育创新案例（全国100个）。全市所有中小学校（含校区）100%配备专职心理教师，全市中学（含中职）实施“全员导师制”。持续巩固“专职心理教师配备、心理课落实、专任教师心理健康教育C证培训、标准化心理辅导室建设”四个100%建设成果。

　　三是学生综合素质持续增强。入选全国首批青少年足球人才培养改革试点地区。圆满完成体育艺术特长生自主招生改革工作，新增优秀体育后备人才类别并破格录取，计划完成率较上年提高16.85%。我市体育美育高水平团队布局持续优化，首次组织中小学体育教练员专场招聘，所聘18人均具有一级运动员及以上资格和3年以上相关专业运动训练经历，进一步夯实体教深度融合基础。高质量承办全省第八届中小学生艺术展演活动，成功举办广州市第七届中学生运动会、第九届“羊城学校美育节”系列活动、2024年全市大中小学“劳动教育融通职普”成果展示及提升交流活动等系列赛事活动。持续推行校园绿色生活行动，新增“广东省绿色学校”44所，累计1628所。

　　三、基础教育“基点”作用更加夯实

　　一是学位建设提档升级。实施“五个一批”（新建一批、改扩建一批、扩招一批、民办一批、试点一批），多渠道加快普通高中学位供给。2024年净增普通高中招生计划10107个，共下达计划80416个，占当年中考报名人数的62.18%，为近年来最高，《“五个一批”加快高中学位供给改革攻坚》在广州市第二届“最具获得感”改革评估活动中获评“最佳小切口微实事”改革案例。加大基础教育公办学位建设力度，新开办51所基础教育学校，全年全市新增基础教育公办学位7.92万个，超额完成“2024年全市增加基础教育公办学位7万个”的工作目标。全力争取上级资金，广州市普通高中提质升级打捆项目获批第二批超长期国债8.13亿元。

　　二是教育质量继续保持全省“领头羊”位置。2024年我市五大学科竞赛合计获省一等奖、国赛金牌和国赛奖牌数均位列全省首位。我市学生在全国青少年科技创新大赛中所获奖项等次和数量均居全省首位。

　　三是教育教学改革保持前沿水平。全面推进新课程改革，出台《广州市中小学数学教育高质量发展行动方案（2024-2028年）》,探索人才大中小一体化贯通发展机制，入选省中小学数学教育高质量发展示范区。“1区（越秀区）3校（华阳小学等）”入选首批全国义务教育教学改革实验区、实验校，居全省首位。

　　四是基础教育各学段蓬勃发展、加速推进。学前教育普及普惠水平持续保持高位。全市公办幼儿园在园幼儿占比60.95%，普惠性幼儿园在园幼儿占比91.62%。印发《广州市居住区配套幼儿园建设和管理实施办法》，进一步规范居住区配套幼儿园建设和管理。优先推进越秀区、海珠区、番禺区全国学前教育普及普惠区创建。截至11月底，全市幼儿园开设托班958个，超额36.86%完成《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划（2023-2025年）》下达的2024年全市各类幼儿园开设托班700个以上任务目标。义务教育优质均衡系统化推进。着力推动缩小区际差异见成效，深入实施“百千万工程”，扎实开展跨城乡区域的基础教育强基提质“2+2+1”帮扶行动，制定《广州市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区基础教育质量提升行动方案》，推动12个镇街教育质量提升，加快城乡教育一体化发展；着力推动缩小区内差异见成效，印发《广州市创建义务教育优质均衡发展区工作方案》，优化区域内教育资源、师资配备，持续推动教育教学质量整体提升，越秀区、南沙区已通过义务教育优质均衡发展区省级督导评估；着力推动缩小校际差异见成效，深化集团化办学，全市20个教育集团被评为第一批省优质教育集团，数量居全省首位，出台《关于推动基础教育阶段集团化办学高质量发展的实施意见》，努力实现新建学校开办即优校、教育经济双丰收的良好局面，全市11个区实现义务教育阶段的公办农村学校、新建学校和相对薄弱学校集团化100%全覆盖。推动普通高中分层分类多样化发展。深化普通高中育人方式改革，促进普通高中创学科特色和发展优势，我市普通高中初步形成“百花争妍、富有活力”的生动发展局面。特殊教育、专门教育稳步推进。持续巩固保障义务教育阶段残疾儿童入学率达到97%以上，海珠区入选国家特殊教育改革实验区。新成立的启新学校年内完成首批入学，是我市首次对严重不良行为未成年人实施专门教育和专门矫治教育，在全国首创预防未成年人犯罪从干预到矫治的全链条管理体系。

　　五是教育综合改革纵深推进。新时代教育评价改革持续深化，顺利通过省教育评价改革试点市结项验收，我市共13个案例入选省第四批教育评价改革典型案例。“双减”工作不断深化，持续加强校外教育培训监管，100%完成全国“双减”试点城市工作调度指标。科学教育持续加强，出台《加强新时代广州市中小学科学教育工作行动方案》，建立中小学科学教育跨部门联席会议机制，“1区12校”入选首批全国中小学科学教育实验区、实验校。发布《广州学生科学素养发展报告（2023）》蓝皮书，是全国首批学生科学素养蓝皮书，获第十五届“优秀皮书报告奖”。

　　四、职业教育“支撑”作用稳步提升

　　一是“1+1+N”职业教育政策体系持续构建。印发《广州市促进现代职业教育改革推进高质量发展的实施方案》，提出17条工作措施和31项核心量化指标，明确我市职业教育改革方向和具体路径。加快制定《广州市职业教育促进条例》。

　　二是现代职业教育体系不断完善。广州番禺职业技术学院申办职业本科事项已通过省级评估，有望成为我市第一所市属本科层次职业学校。立项建设15个集职业启蒙、科普认知、实践体验、劳动技能训练为一体的职业教育体验中心，5所区属公办中职学校圆满完成首批综合高中试点招生工作，职普融通试点改革初见成效。

　　三是产教融合不断深化。召开市产教对接会、市职业教育发展联席会，建立健全政校行企常态化沟通交流机制。新立项建设7个市级市域产教联合体。优化职业学校专业布局，新设人工智能技术与应用、材料工程技术等专业，首次实现职业学校专业与市21条重点产业链的100%对接。在全省率先开展中高企协同长学制人才培养试点。

　　四是办学条件达标工程扎实推进。科教城12所院校全部入驻。市教育系统已达标职业学校30所，整体达标率达78.95%，同比提升23.69个百分点。

　　五是综合办学水平不断提升。广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院等2所我市国家“双高计划”建设单位均以优等次通过终期验收，在2024年省“创新强校工程”中分列第1、6名。广州市旅游商务职业学校获第八届黄炎培职业教育奖优秀学校奖。

　　六是学习型社会建设不断加强。2024年2月广州获批成为首批全国学习型城市网络城市。2024年继续教育质量提升工程中我市获得3个全国奖，12个省级奖。全年广州老年开放大学服务老年人学习人次达376万。

　　五、高等教育“龙头”引领作用不断增强

　　一是高校综合实力大幅提升。广州大学工程学学科首次进入ESI全球前1‰，广州大学、广州医科大学新增4个ESI全球排名前1%学科；全市ESI全球排名前1‰学科增至25个、前1%学科增至145个，其中：市属高校前1‰、1%学科分别增至2个、22个。广州大学方滨兴院士团队主要参与的“超大规模多领域融合联邦靶场（鹏城网络靶场）关键技术及系统”项目获2023年度国家科技进步奖二等奖。

　　二是香港科技大学（广州）积极探索推进教育科技人才“三位一体”融合发展。学校以发展融合学科为特色，聚焦先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等领域，创新人才培养模式，本科招生范围扩大至11省（市），首届毕业硕士研究生近六成选择深造，超一成选择创业。学校前瞻布局低空经济、碳中和、海洋工程等重点研究领域，成立低空经济研究院；环港科大（广州）创新区先行启动区投入运营；与广州产投集团联合设立环港科大（广州）科技成果转化母基金。跨海工程与综合交通研究所首席工程师、智能交通学域实践教授苏权科荣获“国家卓越工程师”称号。

　　三是服务高质量发展的支撑力贡献力不断增强。积极推动全国高校区域技术转移转化中心落地广州，牵头组织市各部门及相关区优选产业方向，论证、拟制全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）广州分中心建设方案，助力广州建设发展新质生产力和师生共创的“双中心”。围绕国家战略及区域发展需求，持续调整优化高等教育层次结构和学科专业结构，广州大学新增智能建造专业，设立人工智能学院；广州医科大学首次开设临床医学和基础医学“5+X”一体化本硕博贯通专业。

　　四是扎实做好市属高校毕业生就业创业工作。市属高校2024届毕业生就业情况总体稳定。广州医科大学毕业生医学类执业资格考试通过率继续保持全国前列，其中，中西医结合执业医师资格考试通过率连续三年位居全国榜首。市属高校在中国国际大学生创新大赛（2024）国赛中获得金奖2项、银奖11项、铜奖8项。

　　六、教育数字化塑造教育发展“新优势”

　　一是中小学人工智能教育走在全国前列。率先在全市义务教育阶段开设人工智能通识教育课程，通过教材编写、课时保障、平台建设、教师培训等举措，保障每一位学生都能学习人工智能知识，已覆盖全市1519所学校，惠及201万名学生，先行先试为教育部2024年11月出台加强中小学人工智能教育有关文件提供了“广州样本”。广东华侨中学入选首批教育部中小学人工智能教育基地。

　　二是数字赋能助推教师队伍建设与课堂改革有实效。连续两年在人工智能助推教师队伍建设试点全国交流工作会上作经验介绍，我市试点案例《标准引领、数据赋能、精准进阶，提升教育教学水平》入选教育部典型案例。全省范围内率先研发并颁布《广州市中小学教师专业发展评价指南（试行）》，推进人工智能助推教师专业评价改革。我市在2024年广东省教育“双融双创”教师数字素养提升实践活动中获奖263项，居全省首位。选定13个人工智能助推教师队伍建试点教育集团。推动43所学校参与2024年广东省中小学课堂教学数字化评价与质量提升项目，促进课堂评价的数字化转型。

　　三是数据驱动的教育治理新模式初步构建。制定《广州市教育系统全面推行首席数据官制度工作方案》，推动教育全域数据治理。完善广州市教育大数据平台义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠专题建设。

　　四是教育装备水平稳步提升。全力推进“新时代中小学教育装备提升工程”，启动市级教育装备改革创新实验区建设项目。构建市级教育装备标准体系，出台涵盖小学、初中、高中和特殊教育的市级教育装备配置指南。出台全国首个中小学图书质量自检指南。

　　七、教育国际影响力日渐扩大

　　一是教育开放水平不断提升。新签订72份教育合作备忘录，新增挂牌6个海外教学（实践）基地，匈中双语学校“广州班”于2024年9月正式挂牌，共建“一带一路”教育行动计划持续推进。广州国际友城大学联盟新增成员学校5所，增幅为历年最高，共27所；广州国际友城高职联盟正式成立，涵盖6大洲的17个国家。我市新增外籍人员子女学校1所，新增广州市教育国际化窗口学校17所，新增缔结国际姊妹学校17对。越秀、海珠、荔湾、番禺合唱团赴新西兰奥克兰参加第十三届世界合唱比赛获5项金奖。

　　二是粤港澳大湾区教育融合发展持续推进。内地首批香港中学文凭试（DSE）内地考场落户广州并顺利完成首考。全年共接待129批次约1.5万余名香港师生来穗开展“公民与社会发展科”内地考察活动，全力助推香港青少年切身感受大湾区蓬勃发展新机遇新动能。新增缔结穗港澳姊妹学校（园）88对，共475对，数量居全国第一。新增港澳子弟学校1所，共3所；新认定15个粤港澳青少年研学实践教育基地。成功举办2024年粤港澳姊妹学校中华经典美文比赛（广州）、穗港澳台青少年学习营、穗港澳台青少年科技体育模型夏令营暨海陆空模型铁人三项邀请赛活动、粤港澳大湾区（南沙）创客教育研讨交流等活动。

　　八、师资队伍持续配齐建强

　　一是师德师风建设全面加强。牢牢把握师德师风第一标准，在全省做到“三个率先”：率先将师德课程设为必修课；率先开展师德师风全员考试；率先开展师德师风建设优秀学校选树，全年新选树53所师德建设优秀学校，累计109所。持续弘扬模范典型，组建广州市首批师德师风宣讲团并开展宣讲活动，持续打造新时代羊城“师•说”项目，发布羊城良师群像，3场活动超96万人线上线下观看。2024年我市教育系统共6个集体、12位个人获全国教育系统先进集体和先进个人，居全省首位。

　　二是教师专业素质能力提升明显。全市各学段专任教师高一层次学历占比连续五年保持增长，其中：小学和初中专任教师本科学历占比增幅连续五年在珠三角地区排名第一，初中本科、高中研究生学历占比分别提前两年、三年完成省目标要求。抓好中小学教师“三类四阶段”和中职教师“两类四阶段”进阶式培训，66人入选广东省中小学“百千万人才培养工程”省级培养对象， 5人入选广东省中小学书记校长“卓越计划”项目，数量均居全省首位。完成广州市职业学校首批“双师型”教师认定工作，中职学校“双师型”教师占比达70.60%，提前一年完成“十四五”规划目标。乡村教师学历提升计划已招生5824人，相关案例被《南方日报》刊发。

　　三是教师队伍配备力度持续加大。今年9月全面动态配齐卫生工作副校长、校医、音体美教师、劳动教育教师以及专职心理教师，其中：音乐、美术教师为首次配齐。2024年赴北京、武汉开展校园招聘“优才计划”，共计签约优秀毕业生374人，进入签约人员的毕业院校覆盖面进一步拓宽。

　　四是尊师重教氛围愈加浓厚。高质量开展第40个教师节系列庆祝活动。扎实开展“规范社会事务进校园为中小学教师减负”专项整治工作，明确社会事务进校园准入标准，减负工作成效入选广州市2024年整治形式主义为基层减负正面典型案例。

　　九、校园“大安全”网络持续筑牢

　　一是意识形态工作责任制扎实落实。每学期召开意识形态工作分析研判会议，制定局属单位落实意识形态工作责任制考核细则，市教育系统意识形态领域保持整体稳定。

　　二是校园安全风险及时防范化解。紧盯校园安全重点环节，全市校园安全动态实现专职保安配备、校园封闭化管理、一键式报警、护学岗设置“4个100%”，校门口硬质隔离设施全面升级完善，“消防生命安全通道”全部打通，全部中小学完成区级“更高水平平安校园”创建工作，“广东省更高水平安全文明校园”数量全省排名第一。市教育系统在“平安广州建设考评、全市信访考核、全市安全生产责任制和消防工作考评、全市常态化扫黑除恶斗争考评”全部获评优秀，7所学校、7名个人获评全市企业安全生产工作突出单位和突出个人。我市防范学生欺凌经验做法多次获省教育厅肯定并发文在全省推广，番禺区防欺凌做法入选教育部学生欺凌防治工作创新举措和典型经验（全国共18个案例）。1个单位获评省级未成年人犯罪预防治理先进单位（全省教育系统唯一），2个单位获全市通报表扬。全年市区两级教育类信访总量同比下降76.20%（降幅全市第一）。

　　三是校园食品安全工作持续走深走实。开展校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治行动，对局属学校、市属高职院校、校外配餐学校、秋季学期新开办学校食堂进行全覆盖现场检查，针对发现问题，建立台账，对单销账，形成整改闭环。市、区教育局共制定“校园餐”管理规章制度54项，形成用制度管人管事的长效机制。开展“寻味校园”食品安全和膳食营养系列宣传活动，评选“校园食堂招牌菜”。全年没有发生校园食品安全事故。

　　四是民族宗教工作再上新台阶。广州市城市建设职业学校内职班（新疆）管理办公室获得“全国民族团结进步模范集体”称号，广州市白云艺术中学政教处主任王志英获得“全国民族团结进步模范个人”称号，数量居全省首位。

　　五是校家社协同育人持续推进。出台《广州市健全学校家庭社会协同育人机制三年行动计划（2024-2026年）》，升级打造《羊城父母学堂》，开展首届广州市中小学幼儿园“家庭教育名师”“家庭教育骨干教师”“优秀入室学员和网络学员”的评选工作，进一步规范我市中小学生研学实践教育活动管理。

　　一年来，我局始终坚持把政治建设摆在首位，把纪律建设摆在更加突出的位置，在真抓实干上下功夫，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。办理各级人大建议件140件，认真落实市人大常委会对《关于检查〈广州市学校安全管理条例〉实施情况的报告》的审议意见；办理各级政协提案190件，高质量完成市政协建议案2件。大力推进依法治教，以一年一部法的力度保障教育发展，地方教育法制体系不断健全，其中：2024年出台的《广州市中小学生心理健康促进条例》是全国首部促进中小学生心理健康地方性法规，《广州市职业教育促进条例》《广州市校外实践教育条例》列入2025年正式项目，《广州市特殊教育条例》被列入2025年立法预备项目。扎实推进教育帮扶工作，我市对口支援学校新疆疏附县托克扎克镇中心小学获评“全国民族团结进步模范集体”。加强审计工作，对局属单位领导干部经济责任审计实现3年全覆盖，扎实推进民办义务教育发展政策落实及办学经费管理使用情况专项审计调查审计整改工作，做好审计“后半篇文章”。持续深化整治形式主义为基层减负，全市教育系统锐意进取、攻坚克难、奋力开拓的氛围更加浓厚！

　　2025年广州教育工作要点

　　2025年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，也是“十四五”规划收官之年，更是面向未来十年建成教育强国目标全面布局、高位推进之年。全市教育工作思路是：深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚决落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，加强党对教育工作的全面领导，深入实施广州教育“十大工程”，全面深化教育综合改革，高水平谋划落实教育强国建设规划纲要，凝聚共识，形成合力，全力办好人民满意的教育，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，在推进中国式现代化建设中走在前列提供人才支撑和智力支持。

　　一、加强党对教育事业的全面领导，深入推进教育系统党的建设

　　1.坚持和加强党对教育事业的全面领导。深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和二十届三中全会精神，以及习近平总书记在全国教育大会上重要讲话精神，深刻学习领悟习近平总书记关于教育的重要论述，实施“凝心铸魂”党员教育培训提升行动，升级“蓄势赋能”学校基层党组织书记能力提升计划，分级分类分专题优化“铸魂•促干”党员教育培训品牌。深入贯彻落实全国教育大会精神和教育强国建设规划纲要，出台系列政策文件，系统总结“十四五”规划实施情况，推进 “十五五”教育发展规划编制工作。

　　2.全面提升教育系统党建质量。深入贯彻落实强基工程三年行动计划，实施“先锋锻造、固本强基、三抓三融合”党建提质增效行动，深化市属高校党建“双创”建设，推进“双带头人”教师党支部书记工作室建设。深化中小学校党组织领导的校长负责制。加强集团化学校党组织建设，结合市区办学实际，选优配强党组织负责人。持续加强民办学校党建工作，推动教育系统基层党组织政治功能和组织功能进一步增强。

　　3.坚定不移正风肃纪反腐。按照党中央统一部署和省委、市委工作安排，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。开展巡察整改“回头看”，巩固完善已建立的制度体系，对长期推进的项目持续跟进。推进党纪学习教育常态化长效化，进一步提升基层纪检干部履职能力。持续深化整治形式主义为基层减负工作。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续营造风清气正的育人政治生态环境。

　　4.统筹推进教育系统干部队伍建设。加大高素质专业化干部选任力度，不断优化干部队伍结构和整体功能。统筹推进局系统优秀年轻干部选育管用。强化干部教育培训和实践锻炼，着力提升干部综合素质和专业能力。加强对干部的全方位管理和经常性监督。

　　二、深入实施立德树人铸魂工程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断健全德智体美劳全面培养体系

　　1.深入推进思政课一体化建设。统筹大中小学思想政治教育体系建设，高质量完成教育部大中小学思政课一体化试点项目建设任务。启动第四届思政“三百”工程。聚焦学段衔接，打造思政示范微课100个，打磨课程思政经典案例100个。开展大中小学思政课教师“我能我秀”教学技能大赛、专业能力提升工程，“一区一品”思政课程建设，启动大中小学思政课《名师讲坛》，系统构建“纵向衔接、横向贯通、螺旋上升、有序进阶”大中小学思想政治教育一体化育人格局。

　　2.完善心理健康教育机制。健全完善广州市中小学生心理危机联席会议制度，深化中小学心理健康教育工作体系2.0版建设，抓好《广州市中小学生心理健康促进条例》和《广州市中小学生心理健康工作行动计划（2024－2026年）》贯彻落实，高质量建成广州市中小学生心理健康发展中心、广州市中小学生心理健康综合服务平台，设立全市统一的中小学生心理健康服务热线。探索“五育并举”促心理健康实施路经，落实落细《广州市中小学心理健康教育工作规范指引》。加强教职工全员培训、校长培训、班主任B证培训、心理教师到医疗机构跟岗培训工作，不断提升教师“全员心育”能力。实现全市中小学班主任全员100%B证，持续巩固全市中学100%实施“全员导师制”成果。

　　3.扎实推进“五育并举”各项行动计划。持续推动全国青少年校园足球改革试验区、青少年足球人才培养改革试点、全国儿童青少年近视防控改革试验区、全国中小学劳动教育改革实验区工作。推动各区科学布局体育“12+N”、美育“7+N”高水平团队项目，区区有强项，校校有品牌，构建“市域均衡、区域优势、学校特色”的体育美育高质量发展培养体系。2025 年体质健康优良率超过 55%，推动《广州市中小学生健康体检和健康档案管理规定》有序实施，加强我市中小学生健康体检大数据分析，开展师生健康素养提升计划。推进校外实践教育地方性立法。加强生态文明教育工作，持续开展“绿色学校”“无废学校”创建，开展生态环保、生活垃圾分类教育工作。

　　4.健全校家社协同育人机制。实施《广州市校家社协同育人三年行动计划（2024-2026年）》，推进“六大工程”，推动建设11个区+N个镇街家校社协同育人“教联体”。完善家庭教育指导课程体系，升级打造《羊城父母学堂》，开发不同年龄段学生家长课程资源库；加强对家庭教育指导师资队伍培训，提升指导的专业性和有效性。

　　三、深入实施基础教育提质工程，加快建设公平优质的基础教育体系，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性

　　1.系统推进基础教育提质工程。重点实施基础教育“五优”新行动，争创基础教育综合改革国家实验区。实施学前教育“优质+普惠”行动。推进越秀区、海珠区、番禺区、天河区创建全国学前教育普及普惠区。实施义务教育“优质+均衡”行动。推动越秀区、南沙区创建全国义务教育优质均衡发展区，指导其他区加快申报省级督导评估，持续推进基础教育强基提质“2+2+1”帮扶行动，扎实推动义务教育阶段教学水平优质均衡，切实缩小城乡、区际、校际差异。实施“高中教育‘优质+特色’”行动，建立中小学校与大专院校、科研机构（团体、场馆）合作共建联合培养的机制，推进省中小学数学教育高质量发展示范区示范校、省普通高中新课程新教材实施示范区示范校建设工程。实施“特殊教育‘优质+融合’”行动。适龄残疾儿童义务教育阶段入学率保持在99%以上。实施“专门教育‘优质+规范’”行动，加快专门学校建设，持续增加专门教育学位供给，出台专门教育工作指导意见，积极构建预防未成年人犯罪从干预到矫治的全链条管理体系。

　　2.持续加大学位建设力度。深入实施普通高中学位攻坚计划，2025年力争新增1万个普通高中招生计划，全年新增基础教育公办学位6万个，全力办好2025年民生实事，满足人民群众“上好学”的需求。加快建立同学龄人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，指导各区开展学位供给“潮汐使用”机制前瞻性研究。

　　3.引导规范民办教育发展。扎实做好我市民办义务教育审计整改工作，出台加强民办教育管理指导意见，制定规范民办义务教育学校审批文件，加大民办学校年检统筹力度，进一步加强民办学校资金监管，规范民办学校办学行为。

　　四、深入实施职业教育培优工程，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，着力提升我市职业教育支撑力、吸引力和内驱力

　　1.促进职业教育产教融合、校企合作。召开市产教对接会和市职业教育发展联席会议，进一步健全政校行企常态化沟通交流机制。重点建设一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。精准服务广州“12218”现代化产业体系建设，联合发改、工信、国资等部门，对21个战略性产业集群和未来产业、8个现代服务业相关重点企业进行实地走访，深入了解行业企业需求，持续优化职业学校专业布局。将中高企协同长学制试点覆盖产业领域由2个拓展至9个。

　　2.拓宽职业学校学生成长成才通道。全力推进广州番禺职业技术学院申办职业本科，力争实现市属职业本科“零”的突破。不断拓展三二分段、中高企协同长学制等中高职贯通培养模式，争取探索开展中本贯通试点。深化职普融通，新立项建设一批中小学生职业体验中心，进一步推进综合高中试点。持续加强学习型社会建设。

　　3.深化职业教育改革创新。加快构建“1+1+Ｎ”职业教育政策体系，出台《广州市职业教育促进条例》及相关配套文件。发挥办学质量评价考核作用，建立差异化经费支持政策，激发职业学校内生动力。做好新一轮国家“双高计划”项目申报和省高水平项目验收工作。全力推动职业学校办学条件达标工程，确保到2025年底办学条件整体达标率不低于90%。

　　五、深入实施高等教育创新工程，一体推进教育科技人才良性循环，着力构建我市高等教育差异化、特色化、高水平发展格局

　　1.深化高等教育综合改革。重点围绕服务支撑广州“12218”现代化产业体系建设，持续提升高等教育对广州高质量发展的贡献度和支撑力。拟制我市全面深化高等教育综合改革促进服务高质量发展有关文件，完善市属高校高质量发展绩效评价体系，推动保障机制改革创新，引导高校进一步加大社会服务力度、增强自身造血功能。

　　2.全力推进全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）广州分中心建设。加强统筹协调，聚焦战略产业需求，会同市有关部门指导相关承载区建设生物医药（细胞治疗与AI+制药）、高端科学仪器、陆空一体化智能出行3个分中心，搭建开放共享的高校科技成果转化“一站式”服务平台，打造高校科技成果转化和师生共创“双中心”。

　　3.优化高等教育学科专业布局。围绕“12218”现代化产业体系，拟制高等教育学科专业设置调整优化实施方案，引导在穗高校调整优化学科专业结构，推动人才培养与我市经济社会发展需求紧密结合。支持高校建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，探索开展“新工科、新医科、新师范”教育，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，打造一批高峰高原学科。

　　4.继续做好毕业生就业工作。会同各部门各高校精准对接人才需求，千方百计扩大岗位供给，做深做细指导服务，全力确保2025届市属高校毕业生就业形势稳定。

　　六、深入实施数字教育发展工程，坚持应用导向、治理为基，进一步壮大广州教育发展新赛道新优势

　　1.提升数据赋能教育决策水平。实施数智驱动教育治理行动。深入实施《广州市教育系统全面推行首席数据官制度工作方案》，建立健全广州市教育数字化指挥中心，开展市教育系统数据目录梳理和数据资产管理，深化义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠等教育数据专题应用，推进教育系统内部信息系统数据互联互通和分析应用支撑决策。实施数智赋能教育教学融合创新行动。开展基于人工智能、大数据的智能诊断、资源推送和学习辅导等教学应用试点，探索建立基于大数据和人工智能支持的教育评价机制，推进智慧课堂评价、人工智能赋能智慧教研等数字化技术的研训改革。实施师生数字素养提升行动。优化我市中小学人工智能教育普及项目，加强学生数字素养评价，优化完善教师数字素养培训课程，加强教师应用生成式人工智能等新型技术改进教学的能力，开展校长教育数字化领导力提升培训。

　　2.加强区域数字教育资源供给服务保障能力。实施新型基础设施升级行动。持续推进智慧校园建设，推动有条件的学校进行设备数字化改造，提升薄弱地区网络环境。实施优质资源建设与共享行动。用好国家中小学智慧教育平台，整合本地已有资源，形成横纵贯通、协同服务的数字教育体系。探索优质智能化教学资源在区域、城乡、学校的推广应用途径。梳理人工智能知识图谱，探索人工智能技术支持下的数字教育资源内容审核，提升数字资源供给监管能力。实施乡村教育数字帮扶和湾区数字化互助行动。加强优质教育资源向薄弱地区输送和辐射，加强与港澳及其他地区的经验交流。实施教育网络与数据安全保障行动。制定《广州市教育系统个人信息保护工作指引》，修订《广州市教育数据安全管理办法》，办好市教育系统网络安全宣传周活动。

　　七、深入实施教育评价改革工程，树立科学的教育评价导向，充分激发教育发展活力

　　1.巩固教育评价改革试点市建设成果。继续开展教育评价改革指导提升工作，深化典型案例的培育，发挥好基层创新主体作用和典型示范带动作用。持续完善教育评价体系，树立科学的教育评价导向，建立健全日常监督、专项督导相结合的教育评价改革落实机制。

　　2.推进市级义务教育质量监测体系提质升级。构建“监测评估—精准诊断—靶向干预”全链条质量改进机制，实施基于大数据的循证决策与动态调控，形成基于数据的诊断分析与改进建议，推进靶向改进，形成教育行政、教研及区域和学校参与，上下结合的立体化监测结果运用模式，推动教育教学质量提升。

　　3.高质量实施中考改革。稳妥推进新一轮中考改革，深化教育评价在关键领域持续发力。根据“文理兼顾、负担适度”原则，有效衔接义务教育、普通高中新课程改革和新高考“3+1+2”模式，扎实推进依标命题、教考衔接。推进信息技术赋能考试评价改革，深入实施强化学生关键能力、核心素养和思维品质考查的试题命制研究，优化评卷和数据统计工作，加强试卷质量评估监测和分析，提高考试命题的科学化和专业化水平。

　　4.持续巩固“双减”成果。坚持政策不变、力度不减、深化改革、标本兼治，加强校外教育培训监管，久久为功推进“双减”走深走实。不断提升优化校内课后服务，指导各区优化校外培训机构参与课后服务机制，跟进校内课后服务质量监测。

　　5.加强中小学科学教育。出台我市教育数字化行动三年方案，探索建立广州市科学教育中心，制定科学教育评价指标体系，开展首批广州市新时代中小学科学教育特色学校建设，持续推进我市中小学科学教育实验区、实验校建设工作，探索建设若干聚焦科技创新人才培养为目标的科技特色高中。

　　八、深入实施教育对外开放工程，不断提升我市全球人才培养和集聚能力，持续扩大广州教育国际影响力

　　1.打造多元包容的涉外办学体系。推动制定我市高中阶段中外合作办学管理指导意见，编制出台广州市中小学国际理解教育课程指导纲要，建成不少于50所具有示范效应的教育国际化窗口学校。推动新增香港中学文凭试（DSE）内地考场，全力推动南沙深化面向世界的粤港澳教育全面合作。

　　2.提升教育对外开放服务支撑能力。持续扩大对外交流合作，推动市属高校深化国际学术交流与科研合作，为高质量办学和人才培养服务。大力推动职业教育国（境）外“岭南工匠学院”建设，支持建设更多职教海外教学（实践）基地，推动职业院校与港澳合作共建职业教育培训和实习实训基地，加强各类对外合作平台载体建设，着力打造“广州样本”。

　　3.搭建互学互鉴的人文交流平台。支持更多海外高校加入“广州国际友城大学联盟”、“广州国际友城高职联盟”，深度开展教研合作、课程共建和师生交流。新增缔结30对以上国际及港澳台姊妹学校（园）。办好“中外人文交流小使者”全国总展示活动，着力打造中外人文交流广州（黄埔）创新区。

　　九、深入实施教师队伍筑基工程，锻造高素质专业化教师队伍，持续筑牢广州教育高质量发展根基

　　1.强化师德师风建设。实施师德涵养铸魂行动。持续加强教师队伍思想政治建设，把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为教师培养的必修课，将师德师风和教育家精神融入教师培养培训全过程，对师德师风问题“零容忍”。持续开展“师德建设主题教育月”“新时代羊城‘师•说’活动”“感动广州的优秀教师”等活动，营造尊师重教浓厚氛围。

　　2.全面提升师资素养。实施师能卓越培养行动。持续开展乡村教师学历提升培训，持续抓好中小学教师“三类四阶段”和中职教师“两类四阶段”进阶式培训，开展中职学校“双师型”教师认定工作。实施校长领导力提升行动。高水平实施“市百千万人才工程”“四新能力培养工程”“名校长工作室”等高端校长培养项目。启动新一轮“羊城菁英校长培养工程”。加大对优秀校长的宣传力度，讲好广州教育故事。

　　3.加强资源配置与队伍治理。实施师资扩容优化行动。持续加大新教师引进力度，高质量开展校园招聘“优才计划”。重点推进区域骨干教师队伍建设，11个区实现义务教育阶段每百名学生拥有1名区级以上骨干教师的学校100%全覆盖。持续深化义务教育阶段校长教师交流轮岗工作，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。实施队伍治理能力优化行动。持续推进为教师减负工作，落实尊师惠师工作举措。创新推进教师发展评价，以《广州市中小学教师专业发展评价指南（试行）》为指引，以试点校为基地，构建教师发展诊断测评系统，为教师绘制专业能力数字画像，实现发展性、个性化评价。

　　十、深入实施校园安全守护工程，强化校园安全源头治理，全面提高校园安全治理体系和治理能力现代化水平

　　1.严格落实意识形态工作责任制。制定2025年度意识形态工作要点，持续加强对教育系统各类意识形态阵地管理，进一步健全完善分析研判、检查考核、阵地管理、案（事）件查办与安全隐患和矛盾纠纷排查化解等长效工作机制。指导市属高校密切关注师生思想动态，梳理研判学生关注的热点、焦点和重点问题，做好经常性思想工作。

　　2.全力守护校园及周边安全稳定。建立党委、政府和教育部门三线防护机制，健全安全联席会议制度，不断完善部门协作机制，推动校园安全由单一治理向多元共治转型。深入开展安全生产治本攻坚、隐患排查整治年、预防治理未成年人违法犯罪和学生欺凌防治、交通和校车安全、消防安全、防溺水、“护蕾”安全教育、信访维稳等“八个专项行动”，推动校园安全由事后处置向事前预防转型。完成校园安全管理和指挥中心建设，建成全市统一的访客入校预约系统，推广视频监控智能行为识别预警、智慧消防等校园安防新技术，推动校园安全由传统监管向智能预警转型。

　　3.持续加强校园食品安全工作。以“更大力度、更加智慧、更加规范”的思路，聚焦校园食品安全关键领域和薄弱环节，严格落实校园食品安全管理行业主管责任和学校主体责任，推行学校食堂食材集采集配试点工作，充分发挥家长监督作用，进一步提升校园食品安全管理规范化、精细化、专业化水平。加强膳食经费管理制度的宣贯培训，组建膳食经费管理人才库，持续开展膳食经费管理规范工作。

　　十一、深入实施广州教育“声入人心”工程，全面提升广州教育形象和影响力，持续营造良好教育舆论环境

　　1.加大宣传策划力度。聚焦基础教育高质量发展、高中学位攻坚克难、深度产教融合、五育并举等加大宣传策划力度。重点与新华社合作《羊城时政学堂》、与《南方日报》策划“教育高质量 砥砺向未来”、与羊城晚报打造“美好乡村教育”新名片。继续办好“青春开学礼•广州开学第一课”，举办“跃动校园 燃梦赛场—十五运风采在校园”活动。

　　2.加强宣传品牌塑造。擦亮广州“中小学德育论坛”品牌，持续打造大中小学思政课一体化建设特色活动，推出“德育领航—广州德育创新展示平台”。擦亮“粤韵杯”“花地新苗”“五育少年π”等宣传品牌，培育系列特色主题宣传活动。

　　3.升级打造宣传矩阵。加强与主流媒体的合作，在央媒、省媒推出系列综合报道。加强“广州教育”公众号“自留地”建设，策划“开学季”媒体大型探校、常态化特色主题探校，让公众更深入了解广州教育。

　　4.着力净化舆论环境。预先研判，主动策划，做好重大活动和热点问题、突发事件的网络舆论引导；联动网信、网警部门建立健全突发网络舆情应急处置工作机制；加强与涉穗教育网络大V沟通，加强各级骨干网评员队伍建设，做大“朋友圈”，持续推动舆论环境不断向好发展。

　　十二、坚持教育优先发展，全面提质增效，以高水平管理服务保障教育高质量发展

　　1.加强经费保障和管理。着力提升资金使用效益，坚持机制围着目标转、资金跟着项目走，开源聚流、提质增效，不断优化支出结构，坚持花钱必问效、无效必问责。加大对转移支付资金的监管力度，强化绩效评价结果对以后年度预算安排的刚性约束。多渠道争取资金支持，积极申请专项债券，扩大我市教育投入总量。

　　2.不断提升依法治教水平。重点做好职业教育、校外教育实践两部立法工作。健全法治副校长聘任与管理制度，推动实现法治副校长人员库动态管理，研究制定法治副校长履职评价标准，推动法治副校长在学校建章立制、安全管理、法治教育等方面发挥更大作用。

　　3.持续增强内部审计监督。加大审计工作统筹力度，出台局内部审计工作规划。加强对巡视巡察、纪检监督发现重点领域问题的审计。注重内部审计队伍建设，制订局内部审计工作规范，持续开展系统内部审计工作专项检查，促进内部审计工作科学化、规范化发展，提升内部审计监督工作质效。

　　4.推动教育帮扶上水平。深入推进“百千万工程”教育实施方案，持续实施“双百行动”。继续做好教师选派和培训工作，加强受援地师资队伍建设。扎实做好“组团式”帮扶，持续推进省内全口径全方位融入式帮扶和县中托管工作，推进驻镇帮扶村和市内纵向帮扶工作。做好帮扶工作亮点提炼，加大宣传力度，讲好广州教育帮扶故事。

　　公开方式：主动公开

　　广州市教育局办公室     2025年4月23日印发