二〇〇五年广州市教育系统工作总结

2005年，我市教育系统在上级教育行政主管部门的指导和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和十六大精神为指导，努力践行“三个代表”重要思想，以创建教育强市为目标，坚持求真、务实、改革、创新，切实履行发展教育职责，落实科学发展观，全面推进教育事业的协调、健康发展。

一、落实科学发展观，促进各级各类教育事业的协调发展

全市教育系统落实科学发展观，在经济社会大发展中定位教育，努力使教育发展与经济发展、人的发展与社会进步相适应。

（一）全面深化改革，提高基础教育的质量和水平。进一步贯彻落实《幼儿教育指导纲要（试行）》，形成了《广州市示范性幼儿园建设指导意见》，推进了我市幼儿教育转型时期的体制改革与创新，3岁以上儿童入园率达到94.45％；义务教育普及率进一步巩固、提高，学龄儿童入学率为99.90％，小学毕业生升学率为99.17％，初中毕业生升学率为92.29％；深化招生、考试和评价制度改革，允许有条件的省、市一级初中学校招收一定比例的小学毕业班推荐生，形成了《广州市初中毕业生综合表现评价实施指导意见》，原东山区作为省级课程改革实验区，改革后的首批初中毕业生实行单设考题、单独招生、单列计划，各项工作顺利推进；中小学布局调整继续推进，一批企业办中小学顺利移交我市管理；优质教育资源持续扩增，全市新增省一级中小学74所、幼儿园14所，市一级中小学163所、幼儿园35所和大批区、县级市一级学校，促进了我市中小学在更高层次上的均衡发展。2005年我市普通高考再创佳绩，考生上线率为89.44％，获800分以上的考生人数比上年增加43.7％，获700分以上的考生人数比上年增加25.6％，第一批重点本科上线考生人数比上年增加10.9％。

（二）创新体制，大力发展职业与成人教育。按照《广州市中等职业教育调整与改革实施意见》，切实推进我市中等职业学校管理体制、投入机制的创新。中等职业学校坚持以服务为宗旨，以就业为导向，深化办学模式和人才培养模式改革，注重加强实践性教学环节，培养学生的职业意识、职业道德和职业技能；主动适应经济社会发展的需要，积极开展“订单式”培养，加强与知名企业的合作；继续大力推行学分制，对辅修第二专业和跨校选修、学分互认进行了积极探索；继续加强重点学校、重点实训中心、重点专业建设，有4所学校通过国家级重点中等职业学校的评估，有6所学校的6个专业评为省级重点专业，使我市省级重点专业达到32个。在成人教育方面，高度重视农村劳动力转移就业培训，注重发挥农村成人教育三级网络的作用，大力开展实用技术培训，全市新增3所市级示范性镇成人文化技术学校。

（三）调整市属高校布局结构，促进教学质量和管理水平的提高。市属高等教育在资源整合与布局结构调整上实现了新突破：一是经省政府批准成立了以专科学历教育为主，体现职业技术教育特色，满足继续教育、成人教育、社区教育和终身教育需要的广州城市职业学院；二是经市政府批准，广州卫生学校、广州市第二人民医院、广州市肿瘤医院划归广州医学院管理；三是广州芭蕾舞团、广州歌舞团、广州艺术学校划归广州大学管理；四是广州铁路职业技术学院移交我市管理。同时，市属高校扎实推动专业调整和学科建设，提高办学质量。广州大学整体搬迁进入大学城，启动了“教学质量年”建设工程，通过了博士学位授予权单位资格的评审，获得同等学历人员硕士学位授予权单位资格和教育硕士专业学位培养单位资格。广州医学院博士点从三级学科升格为二级学科，建立了博士后流动站深圳大学工作站，硕士学位二级授权点由18个增加到21个，招收博士生和硕士生人数为历年之最。番禺职业技术学院被教育部专家组评为优秀高职学院。广州工程技术职业学院率先在全国同类院校中引进ISO9000质量认证体系，顺利通过国家方圆标志认证中心认证审核。广州市广播电视大学获批准成立“中央电大残疾人学院广州学习中心”，该校的“广州残疾人教育学院”和“广州远程教育八一学院”正式挂牌。2005年市属高校共获得省级以上优秀教学成果奖172项、名牌专业3个。

（四）民办教育在鼓励扶持、规范管理的轨道上积极发展。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，注意优化民办教育的发展环境。各级教育行政部门加大了对民办学校的指导和督查力度，开展了对民办高等教育机构办学情况的调研工作，清理了一批不合格的办学机构。会同有关部门制定了《广州市民办学校财务会计管理规定》和《广州市公办学校用于参与举办民办学校的国有资产管理办法》，进一步规范了民办学校的办学行为。海珠区也制定了《海珠区民办学校管理办法（试行）》。

（五）积极开展社区教育，搭建终身教育平台。整合、优化了社区内的爱国主义教育基地、社会实践基地、社区学校、老年大学、图书阅览室、 劳动培训中心、社区服务中心、文化活动中心等基础设施，组建了由在职教师、离退休人员、专家学者和其他社区辅导员组成的社区教育骨干队伍。积极发挥信息网络的作用，加强社区教育信息化建设。开展形式多样、内容丰富的社区教育活动，探索具有广州地方特色的社区教育模式。如，天河区开展了“公德教育进社区”活动；海珠区以科研引路，创建学习型社区；黄埔区通过举办居民（村民）素质教育培训班，不断提高居民（村民）的综合文化素质；番禺区高标准建设的星海青少年宫正式投入使用，成为社区教育的一大亮点；白云区景泰街依托辖内的教育培训资源，形成队伍机制、责任机制、投入机制和协调机制，积极开展“三结合”社区教育。2005年10月，在全市范围内开展了“全民终身学习活动周”活动。

（六）加大投入，保障特殊教育的健康发展。市财政安排市盲人学校和聋人学校易地新建专项资金各1,345.5万元；安排特殊儿童、青少年免书杂费专项经费补助54万元，受惠学生达4,916人，其中农村学生2,025人。市盲人学校、聋人学校顺利通过“广东省第二批现代教育技术试验学校”中期检查评估。

（七）加强国际交流与合作，扩大教育对外开放。全市教育系统对外交流的范围和力度进一步加大。接待了来自英国、美国、加拿大、泰国、澳大利亚、新西兰及港澳台等国家和地区的人士200余人次；派出了9个出国访问考察团；选送了40名中小学英语骨干教师到英国进行为期12周的学习。继2004年底我市7所学校与英国伯明翰市9所学校签订合作意向书之后，2005年9月我市又与伯明翰市3所学校签订了进一步合作协议；全市有42所中小学与香港学校缔结为姐妹学校；市属高校与奥克兰市的合作与交流的前期工作进展顺利。积极开展华文教育，市幼师印尼华文班学生圆满完成一年的学习任务，派往印尼的华文教育指导老师表现出色。市教育局中学侨联荣获广东省侨务工作先进单位称号。

二、保投入，促均衡，增创教育新优势

各级财政继续加大对教育的投入，优先保证教育的支出需求，加快教育强镇、强区、强市建设步伐，把各种资源优势转化为教育的质量优势、育人优势，促进基础教育均衡发展。

（一）以“创强”为动力，加大教育投入，整体推动我市教育的新发展。全年市本级财政安排教育预算资金274,534万元，同比上年增加23,428万元，同比上年增长9.33％；市本级财政教育经费支出占当年市本级财政预算支出计划的18.8％。市财政设立了15亿元“创强”专项补助资金，从2005年开始，每年安排5亿元，用于农村地区推进“加强初中建设工程”和“中小学布局调整工程”，加快了创建教育强市的步伐。原芳村区、番禺区先后通过了广东省教育强区的督导验收。由于区划调整，目前我市的省教育强区为6个，它们积极发挥示范作用，其中原东山区被评为全国首批“区域教育发展特色示范区”；花都区的新华镇、狮岭镇、花山镇，番禺区的石楼镇、东涌镇、大岗镇、南村镇，白云区的江高镇、人和镇先后通过了广东省教育强镇的督导验收，使我市的教育强镇达到13个。结合“创强”工作，各级教育行政部门认真研制“十一五”教育发展规划，推动教育的协调、健康发展。我局与市委组织部联合对白云区、番禺区、花都区以及增城市、从化市、广州经济技术开发区党政主要领导干部的基础教育工作实绩进行了第二次考核，有效保证了教育优先发展战略的落实。

（二）加快发展农村教育事业，缩小城乡教育发展差距。市政府召开了全市农村教育工作会议，出台了《关于进一步加强农村教育工作的意见》，对加快发展农村教育事业产生了积极而深远的影响。认真落实“以县（区）为主”的农村义务教育管理体制，狠抓“控流”、重视“防流”，不断巩固、提高“两基”的质量和水平。制定了《广州市核定农村中小学生均公用经费标准方案》，为我市农村中小学正常运作和健康发展提供了保障机制。番禺区布局调整与资源配置成效显著，2005年完成基础教育基建投资2.5亿元，新扩建校舍14.4万平方米，新扩建学校45所，撤并学校25所，通过了47所区一级、35所市一级、9所省一级学校（幼儿园）的评估。

（三）大力推进“教育e时代”工程，加快教育信息化建设和应用。2005年10月，广州“教育e时代”工程被教育部评为全国首批信息技术示范工程。“教育e时代”工程初步建成应用中心，市教科网完成了二期扩容建设，网络应用初具规模，流量占省教科网总流量的十分之一。全市有851所中小学建成校园网，有1,621所中小学实现“校校通”，“校校通”比例超过90%；全市中小学（含民办教育）的计算机总数达18.9万台，“生机比”为11.7：1，“师机比”为2.5：1；全市中学100％按新教学大纲开设了信息技术课，小学也有84%的学校开设了信息技术课程。建成了拥有电子图书4万种40万册的教育数字图书馆，开通了由学生自行制作、管理、维护的学生频道网站，实现了未成年人教育进网络。示范软件的升级工作顺利推进，教育管理基础数据库正在抓紧建设。农村中小学现代远程教育工程的实施取得了新的成效。我市被教育部授予《教育管理信息化标准》应用示范区，有31所学校评为“省现代教育技术实验学校”。

（四）加快示范性普通高中建设，积极创建广东省现代化示范性中等职业学校。创建示范性普通高中的工作取得显著成效，已完成基建投资17.28亿元、设备投资3.71亿元、维修改造0.88亿元。25所学校中，除广大附中、市八十六中、培英中学、广铁一中、秀全中学和从化中学因征地、项目招投标等因素延缓了建设进度外，其它19所学校的校舍建设任务已基本完成，各校正在积极做好申报示范性普通高中的迎评准备工作。市交通运输中专学校和市旅游商贸职业学校被省教育厅确定为“广东省现代化示范性中等职业学校试点学校”。

（五）落实帮扶政策，逐步体现教育公平。对义务教育阶段“持证”寄宿学生安排了64.6万元的生活补贴费，受惠学生共2,055人，其中农村学生1,865人。市教育基金会投入265万元扶助“持证”贫困家庭的在读中小学生37,187人次；投入108万元帮助36名患有重大疾病、因家庭经济困难无力支付医疗费用的在校学生治疗疾病；投入173.6万元支持各类教育活动。广雅中学和市二中从2005年开始分别面向全省、全市（花都区除外）免费招收一个班的优秀贫困生。职教扶贫和对口梅州帮扶工作继续推进，其中安排市公用技校、机电技校各98万元，用于200名扶贫生的学杂费、住宿费、生活费等费用。做好对广西百色市“两基”攻坚县的对口支援工作，选派了6名教学管理干部和32名教师赴广西百色市支教。进一步加强对内地新疆高中班的管理，新疆班毕业班工作受到中央和省“先进办”的肯定，2005年有80人参加高考，除1人升入专科外，其余全部考上本科。会同有关部门制定了《关于进一步做好来穗务工就业农民子女义务教育工作的意见》，保障流动人口子女接受教育的权益。

（六）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。为了加强教育的正面宣传，各级教育行政部门结合保持共产党员先进性教育活动，以政务公开、校务公开为抓手，以网络、刊物、宣传栏等为载体，积极发挥媒体的导向作用，加强教育政策、教育改革成果的宣传，引导社会各界理解、关心并支持教育。《人民日报·华南版》及中央、省、市的多家媒体多次报道了我市教育改革与发展的成果，取得了较好的社会反响。

三、求真务实，扎实推进高质量的素质教育

素质教育向纵深发展，重实践、求实效，在转变观念、更新课程内容、改进教学方法、改革考试评价制度等方面取得新进展，在促进学生德智体美全面发展方面取得显著成效。

（一）进一步加强和改进未成年人思想道德建设。实施“广州市中小学班主任能力建设计划”，形成了《广州市中小学班主任培训工作指导意见》，把班主任培训纳入了教师继续教育的内容，全面提高德育工作队伍的综合素质和专业水平。围绕教育部新修订的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中小学日常行为规范》，开展以中小学生文明行为教育为重点的教育活动。利用学生频道网站和校园网，深入开展“青少年文明健康网上行”活动。充分发挥我市爱国主义教育基地的作用，组织开展“中小学生弘扬和培育民族精神月”、纪念抗日战争胜利60周年征文、成年人宣誓系列教育等活动，加强禁毒教育、安全教育和普法教育。认真落实未成年人思想道德教育专项任务，通过“优秀德育出版物进校园”，办好《德育信息》、《七彩年华》等刊物，出版《广州市优秀学生事迹选》，组织开展中小学生读书节、特色校园文化活动开放日、校园文化成果巡展等系列活动，加强了校园文化建设。培训心理健康教育辅导教师1000余人，促进了中小学心理健康教育的科学化和规范化。

（二）以基础教育课程改革为核心，切实提高教学质量。各级教育行政部门、科研机构和学校积极探索，形成了以学科为本、区县为主、基地为示范的基础教育课程改革运行机制。积极进行校本课程体系和内容的创新，加强课程的综合性和可选择性；不断优化教学过程，增强课堂活力，提升学生的学习动力、学习能力和学习毅力；在重视基础知识、基本技能教学并关注情感、态度培养的前提下，充分利用各种课程资源，开展研究性学习，提高学生发现问题、研究问题、解决问题的能力。建立发展性评价制度，改变了评价过分强调甄别与选拔的功能，充分发挥评价促进学生健康发展的作用。完善校本教研机制，规范教育科研管理，鼓励教育教学创新，制定了《广州市教学成果奖励办法（试行）》。天河区被教育部定为国家级“以校为本教研制度建设基地”。

（三）加强学校体育、卫生、艺术与国防教育，促进学生全面发展。完成国家部署的全国学生体质健康状况调研任务，为研究我市学生体质健康状况提供了科学数据；全面推行《学生体质健康标准》和中小学“大课间”体育活动，组织体育竞赛及课外体育活动，增强了学生体质。积极开展“健康促进学校”工作，组织了“青春健康”国际合作项目，围绕“性健康教育”、“爱卫月”、“世界无烟日”和“爱眼日”等开展了一系列活动，完善了学校传染病疫情监控与报告制度，加强了学校健康教育。举办了学校民族民间美术特色年评比活动，弘扬了岭南美术文化，强化了校本美术课程的开发；组织了“关爱下一代”----广州市未成年人思想道德教育百场免费演出活动，约2.3万名学生观看了演出；举办了第四届学校艺术节，约有1500所学校参与了各项比赛。开展了“国防教育进校园”工作，确定了“国防教育进校园”试点学校，有10万学生参加了军训，参训率达100%。成功举办全国首届器乐教学研讨会、2005年第三届世界童声合唱节和中国“十城市”学校体育教学研讨会，扩大了我市教育的影响力。

（四）加强科普教育，增强中小学生的科技意识。全面开展青少年科技教育，注重对青少年的科学态度、科学知识、科学思维、创新精神和实践能力的培养。举办了青少年科技创新大赛、机器人竞赛、定向越野挑战赛、昆虫展览等丰富多彩的科普活动和科技竞赛100余次，参加青少年达数10万人次。“科技活动周”期间，举办了广州市青少年科技创新优秀获奖作品展示和演示活动，航天英雄杨利伟与我市优秀青少年代表亲切座谈，现场实况通过卫星频道直接传送北京主会场。在第20届全国青少年科技创新大赛中，我市选手获得竞赛项目3金6银3铜、科幻绘画2金1银和优秀科技实践活动1金1铜，奖牌名列广东省榜首。配合广州市创建国家环境保护模范城市，深入开展环境教育和绿色学校创建工作，我市学校环境教育普及率达97.83％，居全国前列，市教育局被评为第三批全国绿色学校创建活动先进单位。

四、完善机制，强化管理，提高素质，促进教师专业化发展

深化人事制度改革，加强教师队伍管理，不断提高教师的师德水平和业务素质，激发全体教师爱岗敬业的满腔热情，使教师队伍形成尚德精教的良好风气。

（一）市属中小学顺利完成试行人员聘用制工作。2005年上半年，市属16所中小学积极稳妥地推行教职员聘用工作，通过科学设岗、竞聘上岗，初步实现了中小学教职员由身份管理向岗位管理的转变、由行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变，并建立起重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、形式多样的分配激励机制。在16所中小学的2,030人中，有1,860人签订了聘用合同，占91.6％；有170多人办理了提前退休；对于个别待岗人员，由学校与其签订待岗协议或自主择业。

（二）完善人才队伍建设工作机制，优化队伍结构。积极推行竞争上岗、易校交流和挂职锻炼等制度，完善和创新教育人才的选任机制、培育机制和激励机制。大力引进高级教师和优秀毕业生到中小学任教，市属学校共接收应届高校毕业生 173人（其中研究生36人），已完成办理调入手续57人（其中高级职称23人，具有研究生以上学历5人），正在办理调入手续46人。对1,845名应届师范类毕业生和1.6万名社会人员进行了教师资格认定。启动了市属学校实施校长任期目标责任制的工作。2005年5月，广州市教育评估和教师继续教育指导中心正式挂牌运作，承担了教育评估、教师继续教育、教师专业技术职务评审和教师资格认定等方面的辅助性、技术性和服务性工作；新聘了一批作风优良、专业化的专、兼职评估员，完善了评估机制。

（三）以推进现代远程教育为重点，积极开展教师培训，不断提高教师专业化水平。继续加快网络课程建设，新增网络课程60门，使教师继续教育网络课程达到120门，有1.5万人次参加了网络课程的学习；进一步完善网络远程教育教学教务管理平台和学籍管理平台的功能，已有7.5万名中小学教师进行了学籍注册。开设了市级教师继续教育面授课程209门，有1.4万人次参加了培训。采取以考代培的形式，提高教师的信息素养和信息技术应用能力，共有5.6万名中小学教师通过了新一轮信息技术应用能力和网络技术考核。评审认定了50所中小学为教师继续教育校本培训示范基地，组织了近5千名教师参加市级新课程培训。

（四）加强师德建设。以“立高尚师德，树教育新风”为主题，组织了全国优秀教师魏书生事迹报告会和广州市优秀教师先进事迹报告会;以“爱与责任”为主题开展了师德教育系列活动。首届“师情飞扬”教师艺术节期间，近1万名教师连续6个晚上在英雄广场举行活动，让教师的美好形象走出校园，走进社区。做好计划生育工作，教职员工的晚婚率、晚育率、计划生育率、避孕节育率、独生子女办证率均达100%。

（五）积极营造关爱教职工的人文环境。发放了市教育局机关及所属事业单位（含下放区的学校）干部教职工的住房差额货币补贴，涉及人员8,590人，补助资金达1.9682亿元。引导广大教职工加强锻炼，保持身心健康。在市第六届职工运动会上，教育系统代表团取得108个奖牌、奖杯，其中获得18个项目冠军及33枚金牌。广泛组织教职工参加市总工会的两个“互助保障计划”，其中参加市女职工安康互助保障计划的达84%，参加市职工特种重病互助医疗保障计划的达54%。建立特困职工档案，帮扶因病致贫、下岗致贫的教职工。市教育基金会支付7万元教师专项助疗资金，救助了7名患重病教职工。积极落实离退休老干部的政治、生活待遇，建立我局老干部活动基地，把先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动贯穿到老干部工作中，积极组织参观学习和慰问活动，促进老有所为，发挥老同志的积极作用。市教育工会由于成绩突出，获得了“全国教科文卫体系统先进工会组织”、“广东省先进教育工会”等荣誉，连续第十年获得“广州市工会工作目标考核模范单位”称号。

五、狠抓教育管理，推进规范化和法制化建设

以办人民满意的教育为出发点，制定、完善了教育收费、校舍建设、设备采购、廉政建设、校园安全等方面的工作制度，公布了各类举报电话，依法治教和依法治校工作得到强化。

（一）加强制度建设，推进依法治教。顺利完成实施市“三五”依法治市和“四五”普法规划的总结验收工作。在进一步落实《广州市教育局贯彻<中华人民共和国行政许可法>实施方案》的基础上，完善了相关配套制度。编印了《广州市教育规范性文件选编》和《依法治教手册》。认真实施校务公开，开展了学校民主管理工作星级考核评估，促进了基层民主建设。全市中小学学校章程的审批工作基本完成，清理、修改了一批规章制度。启动了“依法治校示范校”的创建工作，首批“依法治校示范校”的评审工作基本完成。加强了校服管理、安全生产管理以及固定资产管理等方面的制度建设。加强档案管理，提高档案的使用率。天河区创新政务公开、依法治校的形式和载体，充分利用“天河教育在线”网络手段提高工作效率。花都区为了加强收费管理，印发了实操性较强的《花都区中小学收费管理规范操作指南》。

（二）认真开展学生安全教育，全面加强校园综合治理。认真贯彻落实《教育部进一步加强中小学幼儿园安全六条措施》，充分发挥广州市校园及周边治安综合治理工作联席会议的作用，推进安全文明校园创建工作，健全校内安全防范机制，改善学校及周边治安状况，使校园秩序、育人环境得到改善。举办了中小学“安全出行、礼让出行、文明出行”交通安全宣传教育活动；加大对校车的安全管理力度，对运载学生的校车进行专项整治,并进行了车辆检测；向师生派发了《交通安全，从我做起》、《安全应急避险知识手册》等书籍，帮助师生增强安全防范意识和自护自救能力。加强消防安全教育，建立了市中小学生消防教育基地。深入开展校园拒绝邪教系列活动。加强校园网络和信息安全管理工作，促进了校园网的有序、安全应用。市教育局被评为2005年市消防“四进”工作先进单位。

（三）认真办理建议、提案，抓好维稳工作。认真贯彻执行新《信访条例》，加强矛盾纠纷调处工作，排查了影响稳定的招生、教师福利分房遗留问题、国有企业办学校移交地方政府管理、民办学校教育储备金清退、老城区学校撤并引发教师和家长上访、非法办学引发群体性上访或闹事等主要问题，严密掌握动态，加强部门联系，完善应急预案。市教育局按时办结人大代表建议和政协提案98件，其中主办51件，被市政府评为表扬单位。

六、与时俱进,固本强基,不断开创广州教育系统党建工作新局面

（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的部署，市教育局机关和35个基层单位共3500多名党员，以“我为创建教育强市作贡献”为主题，认真开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动。我们坚持统一思想，加强领导，结合实际，扎实推进的原则，创新学习形式和活动载体，广泛征求意见，认真整改，探索建立长效机制，较好地完成了第一批和第二批先进性教育活动的各项工作任务。在先进性教育活动中，我局系统有3822名群众提出入党申请，新发展党员482名；有700多名党员参加了帮扶解困活动，走访困难群众118户，帮扶困难党员190名，结成帮扶对子94个，为党员、群众办好事实事185件，市教育局重点对联系点从化市鳌头镇进行了帮扶，推动了该镇创建教育强镇的工作。

（二）以执政能力建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。严格执行《干部任用条例》，进一步规范干部选拔任用工作。在民主推荐、组织考察的基础上，市教育局对各级领导班子后备干部队伍进行了调整和充实，把年轻干部和女干部及时补充进后备干部队伍中，通过挂职、轮岗、交流、下派等方式，创造有利于年轻干部和女干部脱颖而出的环境。加大党外干部的培养力度，开展了民主党派成员及无党派高级知识分子的建库工作，有计划地对党外干部进行培养，支持和帮助基层民主党派加强自身建设，并为其开展活动提供了必要的经费。

（三）以实施“固本强基工程”为契机，加强基层组织建设。以广雅中学党委省级“固本强基工程”示范点和广州大学党委市级“固本强基工程”示范点的建设为重点，充分发挥其示范、辐射和带动作用，大力推进各单位党组织“固本强基工程”各项目标任务的落实，加强了各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。举行了教育系统庆祝建党84周年暨表彰大会，表彰了广雅中学党委等16个党组织、钟南山等80位优秀共产党员、戴杰等20位优秀党务工作者。注重抓好发展党员工作，特别发展学生党员。

（四）加强廉政建设，实施“阳光工程”。按照“抓落实、重提高、促发展”的要求，积极构建教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败的体系，让廉政文化进校园、廉洁教育进课堂进教材。建立和完善了集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉等六项制度，规范领导干部的从政行为，促进廉洁自律。认真开展以加强教育收费管理为重点的教育纠风工作，实施“阳光工程”（即阳光收费、阳光招生、阳光校务、阳光采购），加强教育审计，推行政务公开。2005年共纠正公办学校乱收费问题19宗，涉及金额146.8万元，并按有关规定处理了相关责任人。

此外，市教育系统在语言文字工作、少先队工作、机关作风建设等方面也做了大量工作，取得一定的成绩。但是，我市2007年要建成教育强市，要解决的问题还有很多，如城乡教育差距问题、教育强镇建设问题、教师编制偏紧问题、行政区划调整带来的问题、民办学校管理问题等等都需要我们高度重视。我们要继续坚持科学发展观，真抓实干，积极争取各方支持，促进广州教育事业健康、快速、协调发展。