广州市教育局关于市十五届人大四次会议第20192425号建议答复的函

C类

穗教案〔2019〕101号

宋曼蕾等代表：

您们提出的《关于大力推动社区老年教育建设的建议》（第20192425号）收悉。我局高度重视，积极组织市委老干部局，市体育局、人社局、财政局、卫健委、民政局、文广电旅游局等单位进行认真研究办理，并在4月22日与宋曼蕾代表进行电话沟通，经综合各会办单位的意见，现将办理有关情况答复如下：

您们提出的推动社区老年教育建设的建议是关系到我市广大老年群众精神文化和幸福生活的重要工作，是我市构建终身学习体系、建设学习型城市的重要组成部分，也是老年社会发展的必然要求。您们的建议对我市推进老年教育工作发展具有相当的指导性和推动力。

一、近年来我市积极推进老年教育发展

（一）加强老年教育规划引领

2018年，我局牵头制定出台《广州市推进老年教育发展的实施方案（2018－2020年）》，该方案就我市老年教育发展的指导思想、主要目标、重点任务及分工、工作要求等四大方面提出要求，是有效推动广州老年教育工作开展的行动纲领。

（二）加快进行我市老年教育的学术研究

我局会同广州市广播电视大学（广州老年开放大学）和广州城市职业学院（广州社区学院），共同草拟了《加快广州老年教育发展的研究报告（草案）》，并完善了《广州市老年教育发展报告（草案）》，两份资料有效帮助各管理部门和基层单位认清广州老龄化社会的形势并统一思想认识。

（三）指导协调推进老年教育工作开展

我局多次赴市电大、市城职院和市老年干部大学调研市级老年教育工作，深入各区了解基层存在的困难并指导督促相关工作任务进展。督促各区落实本区工作方案，推进各区工作开展。2019年市级安排了330万元资金资助11各区建设老年教育体验中心。

（四）推进老年教育资源的配置

2018年1月依托广州市广播电视大学成立了广州老年开放大学，目前已建成覆盖11区的20所学院及一批街（镇）学校、居（村）学习点，初步形成覆盖广州市老年教育的“市－区－街（镇）－居（村）”四级办学体系，其中花都区、南沙区在上周率先完成50％街镇老年学校布点以及30％村居老年学习点的建设目标；2018年秋季实现全系统招生3200余人。目前，全市有老年大学56所，老年学校83所，老年教学点244个，全市“市－区－街（镇）－居（村）”四级学习网络基本建立。“广州终身学习”手机APP去年底上线以来，经过数次迭代更新，已实现学习点播、在线报名、定向推广、投票评选、学员统计六大功能，注册量达24000余人。依托“广州终身学习”手机APP和PC端建成网上老年课堂，上线涵盖法律、急救、保健养生、英语、艺术等11大类、1000多门微课。此外，广州老年开放大学创新性地拟定了中老年保健与养生、智能生活、中国文学经典诵读、声乐四个专业课程模块，在课程建设上全国走在前列。近年来全市各类终身学习活动开展丰富、常态，在推动学习型社会建设的各个方面进行了一系列有益的探索，为今后工作积累了经验，奠定了基础。

（五）市直相关部门积极采取系列措施推进老年教育工作

市民政局将老年教育发展目标和指标纳入《广州市老龄事业发展第十三个五年规划》，将老年教育作为“十三五”规划的重点任务之一。统筹民政部门的居家养老服务平台、星光老年之家和养老服务机构等资源，为老年人开展力所能及的教育服务。民政局属下的老年大学7年来不断发展，为老年人提供了更多优质的教育服务。

市体育局组织了丰富多彩的老年人文体活动和惠民演出，如广受欢迎的“羊城之夏——市民文化节”、“最美夕阳红”等文化活动和“美在金秋”老年风采大赛、金秋九月万人登山庆重阳活动。积极推广广州市老年人柔力球、门球、广场舞、健身瑜伽、健身操、健身秧歌、各类体育舞蹈、太极拳、气功八段锦等体育活动。加大社区全民健身设施的建设和维护管理力度，新建和修缮了一批健身路径和乒乓球台等设施，全部免费或低收费开放。

市文化广电旅游局加大公共文化资源的建设，目前已累计建成公共图书馆182座并实现通借通还，建成文化馆64座，建成行政村（社区）综合性文化服务中心2693个，覆盖率100％。

二、下阶段推动社区老年教育将开展的工作

（一）贯彻落实上级文件精神。

认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》、中共中央、国务院《中国教育现代化2035》和国务院《关于推进养老服务发展的意见》，深刻贯彻上级重要精神，指导和落实下一步工作。继续推进《广州市推进老年教育发展的实施方案（2018－2020年）》各项要求的落实，督促各区制定并落实区级老年教育工作方案，做好老年学校布局注重向社区渗透。建好各区老年教育体验中心，发挥体验中心的示范作用，加快一批教学点的建设。

（二）加强部门联动。

与市民政局沟通并统一认识，选择一批场地条件允许的星光老年之家等养老服务设施机构作为试点，增加教育功能成为老年学校，努力打造家门口的老年教育，满足社区老年人的学习需求，构建“就近，便捷，快乐”的社区老年教育。

（三）大力推动终身智慧学习服务体系建设

1．建设终身智慧学习服务体系。利用先进的信息技术网络，深入开发一站式、开放性的学习系统，开展以学习者为中心的智能化教学支持环境建设，打造以市电大（开放大学）为龙头，以社区大学（市民大学）和社区学院为骨干，以街（镇）社区教育中心为依托，以社区教育学习站（点）为基础的覆盖全市城乡的终身智慧学习网络体系。以“广州市数字化学习服务指导中心”为核心，各区电大及区“数字化学习中心”为依托，街道社区“数字化学习终端”为节点，形成“总中心－区域分中心－社区教学点”三级终身智慧学习支持服务系统。最大限度地为各类社会成员提供灵活、方便、个性化的学习途径，提供便利而有质量的教育机会。

2．构建以“广州终身学习网”为基础的一体化老年教育服务平台。全面升级“广州终身学习网”，使其成为一体化老年教育服务平台，提供全市老年教育课程资源、师资、报名、学分、学校地点、志愿服务和老年人报读和手机学习等管理与服务功能，提升管理信息化水平，实现老年教育资源公共服务平台和管理公共服务平台的融合发展。

3．打造老年教育数字化资源体系。开展数字化教学资源建设，整合老年开放大学办学系统的力量，建设一批符合老年人学习需求，具有广州本地特色的老年教育精品项目、精品课程、开放课程和在线视频公开课；探索老年教育课程资源来源多样性措施，采取与学习机构购买等多种形式丰富我市老年教育课程资源。逐步实现与学历教育学分融通，搭建终身学习立交桥。打造形成老年教育数字化资源体系，并向老年教育办学系统开放，向社会开放，实现资源共享。

4．培育一支专业的老年教育教学服务、管理团队。提升老年教育办学团队素质，培育老年教育教学管理团队，培育老年教育教学服务团队。建立老年教育师资库和志愿者群，让社会上有一定专业能力，热心于公益事业的人以兼职等形式加入老人教育队伍，以满足不同社区师资和服务队伍需求。

感谢您们对我市老年教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市教育局

2019年4月29日

（联系人：李耀喜，联系电话：22083693）

公开方式：主动公开

送：市府办公厅，市人大常委会选联工委，市体育局，

      市人力资源和社会保障局，市财政局，市卫生健康委员会，

      市委老干部，市民政局，市文化广电旅游局。