广州市教育局关于政协十三届广州市委员会第二次会议第4026号提案的答复

　　B类

　　穗教案〔2018〕203号

陈晓辉等委员：

　　你们提出的《关于高中教师与高中学生普及徒手心肺复苏培训的建议》(第4026号)收悉。我局高度重视，积极组织市卫生计生委、市财政局、市红十字会等会办单位进行认真研究，并与陈晓辉委员在7月11日进行了电话沟通，在7月26日进行了当面座谈，现综合会办单位意见，将办理结果答复如下：

　　我局赞同陈晓辉等53名委员联名提出的《关于高中教师与高中学生普及徒手心肺复苏术培训的建议》。代表们提出的制订统一的面向高中教师与高中学生均适用的徒手心肺复苏培训考核标准以及在高中一年级入学军训项目中增设徒手心肺复苏项目的建议，对全面提升我市中小学校突发事件应急处置能力，共同营造全社会应对突发事件的良好氛围，构建和谐平安的校园环境具有很重要的现实意义。

　　一、现阶段工作开展情况

　　(一)高度重视，加强组织领导。

　　2005年，我局联合市红十字会印发了《关于在学校开展普及救护知识培训工作的通知》，要求各级教育部门、红十字会以及各校要有计划有步骤的在学生中开展救护知识培训，把应急救护知识纳入中小学的健康教育课程。

　　(二)积极开展学校教职工应急救护知识和技能培训。

　　我局一直重视教职工应急救护知识和技能的培训，2015-2017年，市教育局联合市红十字会对广州市5500名班主任、体育老师进行了急救知识和救护技能的全员培训，其中300名参加培训的教师经考核合格后获得《救护培训师资证》，5200名老师获得《红十字救护员证》。2018年4-5月，对2000名曾参与培训的教职工进行急救技能复训，进一步提高他们的急救知识和救护技能，提高学校队伍在突发事件中的应急救援能力，进一步保障校园安全。

　　(三)在高中学生开展徒手心肺复苏的试点教育工作。

　　2018年5月29、30日下午，我局在市中学生劳动技术学校举办高中学生徒手心肺复苏普及教育试点活动。本次活动特别邀请了广州市医学会急诊医学分会的40多名专家医生对协和中学800多名高一新生进行徒手心肺复苏的培训。经过规范化的指导和练习，800多名学生学会了基本的现场应急救护知识和基本操作技能，徒手心肺复苏操作合格率为100%。广州市是全国首个在全市高一新生中试点普及规范化徒手心肺复苏的城市，本次试点活动的圆满成功将有效推动广州市全面铺开高中生徒手心肺复苏普及教育培训活动的开展。

　　(四)丰富应急救护普及形式，加强学校应急救护宣传氛围。

　　我局从2015年开始在全国首创“健康教育进校园”活动模式。利用广州地区丰富的医科院校大学生资源开展同伴教育，每年与300所中小学校形成一对一的“结对”开展健康教育，其中涉及应急救护技能宣传教育内容达到200多次，直接惠及学生4万人次。此外，为让学生更好地了解急救相关知识，借助网络等公共平台，引导青少年学生逐步掌握救护技能，制作了“常见意外伤害救护教学”、“心肺复苏术”等视频和Flash动画，并提供了相关的宣传资料(如宣传海报、救护讲座PPT等)，学校可登录网址下载并组织学生观看。

　　二、存在的困难和问题

　　按照红十字会的初级救护员相关规定，需要年满18岁以上经考核合格后方可发放“初级救护员证”。目前在读的高中学生均未达到规定的年龄，因此参与徒手心肺复苏普及教育试点活动的学生将继续追踪三年，定期参加培训和复核，及时对急救知识进行强化和更新，在其高中毕业年满18岁后再次进行考核，考核合格后颁发证书，为施救者提供心理和行为上的法律支持。

　　三、下一步工作

　　(一)继续开展徒手心肺复苏的师资培训。

　　我局将继续联合市红十字会、市医学会急诊医学分会、蓝天救援队等单位，重点对全市学校的班主任、体育老师、学校卫生人员进行徒手心肺复苏的强化培训，视情况覆盖全体教职工，提高学校队伍在突发事件中的应急救援能力。

　　(二)在高一新生中逐步推进徒手心肺复苏的普及教育。

　　我局于2018年5月对高一新生开展徒手心肺复苏的普及试点教育。通过对试点活动的经验总结，将于2019年逐步推进全市高中学生在学农、军训期间普及徒手心肺复苏教育。

　　(三)开展学校应急救护宣传教育活动。

　　我局将在暑假期间举办中学生应急救护和野外生存夏令营及中学生急救技能大赛。通过学习急救理论知识，采用模拟演练、面对面技能切磋等灵活的培训方法，培养学生面对突发事件和意外灾害时自救互救意识，教会学生心肺复苏术、止血包扎、骨折固定等急救知识技能。

　　(四)开展学校急救救护宣传教育系列活动。

　　每年9月第二个星期六是“世界急救日”。各区教育局和

　　中小学校将结合“世界急救日”宣传主题，积极发挥校医、“救护培训师”、“红十字救护员”等专业人员的主动性，采取集中授课和实际演练相结合方式，认真落实好救护培训“四个一”活动，即：一次升旗活动、一期急救救护宣传墙报、一节健康教育课(或班校会课)、一次应急逃生演练。

　　感谢你们对我市学生健康工作的关注和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市教育局

　　2018年7月30日

　　(联系人：谭江平，联系电话：22083733)

公开方式：主动公开

抄送：市府办公厅、市政协提案委，市卫生计生委、市财政局、市红十字会。