广州市教育局关于市第十五届人大三次会议第20182362号代表建议的答复

　　C类
　　穗教案〔2018〕125号

林泰松等代表：
　　你们提出的《关于加大广州外来务工者子女入学政策支持的建议》（第20182362号）收悉。我局高度重视，积极组织市财政局、市来穗人员服务管理局等会办单位进行认真研究，并与林泰松领衔代表在4月26日进行了座谈交流。综合市财政局、市来穗人员服务管理局等单位的意见，现将办理结果答复如下：
　　您在建议提出来穗登记居住即可申请入学、加强政策宣导力度、加大教育财政支持力度、全面放宽优秀外来人才子女的入学条件等建议对我市推动下一步工作很有启发，我们会将在今后工作中充分研究你们所提的建议，进一步优化服务并力求继续扩大符合条件的来穗人员随迁子女在我市接受义务教育的受惠面。
　　一、我市基本工作情况
　　2016年11月，在总结工作经验的基础上，出台《广州市人民政府办公厅关于进一步做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作的实施意见》（穗府办函〔2016〕174号），要求各区以保障性入学和积分制入学的方式，努力做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作。对符合我市义务教育阶段学校招生政策性照顾条件的十多类随迁子女，或在申请所在区连续居住并在我市依法缴纳社会保险费满5年、有稳定职业、符合计划生育政策的居住证持证人的随迁子女，或符合申请所在区确保统筹安排学位条件的随迁子女，由区教育局在辖区内以公办学校为主统筹安排学位。对不符合确保统筹安排学位条件的随迁子女，各区以积分制入学的方式统筹安排辖区内的公办学校或政府补贴的民办学校学位；凡持有在我市办理《广东省居住证》满一年的来穗人员，均可为其随迁子女申请按积分制入学方式入读义务教育阶段小学一年级和初中一年级。
　　《实施意见》还明确各区通过公办学校和政府补贴的民办学校学位解决符合条件的随迁子女入读小学一年级和初中一年级人数达到一定的比例，2017学年达到50％，2018学年达60％，2019学年达65％，2020学年力争达到70％。
　　2017年，符合申请条件的来穗人员随迁子女近4万人申请入读小学一年级或初中一年级，共安排了2.5万人随迁子女入读各区义务教育学校，占申请总人数的63％，实现了2017年的目标任务。
　　二、关于取消办理《广东省居住证》满一年的条件
　　在现阶段，根据我市财力和教育资源承载实际情况，设定一定的入学条件是必须的。但是，取消来穗人员在我市办理《广东省居住证》满一年作为其随迁子女申请积分制入学的门槛条件，来穗登记居住即可使外来务工人员为其随迁子女申请入学是我们的努力方向和奋斗目标。鉴此，我市自2016年起即启动实施中小学校三年提升计划，预计完成后将新增中小学学位18.75万个。此外，我们将就调整申请条件的问题纳入今后工作研究范畴，力争持续、稳步拓宽积分入学覆盖面。
　　三、关于加强政策宣导力度等工作
　　2017年，我市各级教育、来穗人员服务管理部门通力合作、主动加强宣传服务工作。教育部门指导对学校进行政策解读和专题培训；来穗人员服务管理部门组织各街（镇）设立积分制入学申请受理专窗，编印并派发积分制入学指引，为开展积分制入学做好筹备工作。各区通过门户网站、微信公众号、报纸媒体、电视台、学校公告、家长会、宣传海报、宣传单等渠道，主动宣传积分制入学工作指引、报读指南、入学须知等政策文件。
　　2018年，在市的统筹下，各区进一步加大政策宣传，提高市民群众知晓度。比如，越秀区除了在政务网站主动公开有关政策外，通过各街道设立积分入学咨询窗口、电视台追踪报道、派发宣传海报和宣传单张，并利用电子显示屏、街道宣传栏、手机短信等平台，进行广泛宣传；天河区组织开展积分入学政策宣传咨询服务活动，在凤凰街渔沙坦市场、棠下街上社牌坊、天河南街等人口聚集区域举办大型社会宣传咨询活动，同时，还组织多家电视、报纸和大型网站媒体进行多次报道，在天河发布等微信公众号进行了广泛宣传和问题答疑；黄埔区在“黄埔区政府网” “广州黄埔教育”微信公众号等多个网络信息平台发布有关信息；番禺区组织了专门的大型宣讲活动，等等。
　　四、关于加大教育财政支持力度
　　为做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作，市区两级财政共同加大投入，为各区和学校提供有力支持：
　　（一）实施免费义务教育。目前，按2015年统一标准，对所有公民办义务教育阶段学校在校学生，给予生均公用经费和免费教科书补助。公用经费补助标准为小学每生每学年1150元、初中每生每学年1950元。免费教科书补助标准为小学每生每学年200元，初中每生每学年 450 元。
　　（二）实施学位补贴。根据穗府办函〔2016〕174号文精神，从2017年起，市级财政编制了“义务教育阶段随迁子女学位财政补贴项目”预算，两年来市级财政累计向各区下达学位补贴专项资金达2.17亿元。
　　（三）加大投入建设公办学校。自2016年起，启动中小学校三年提升计划，截至2017年12月，新改扩建中小学校43所，已提供新增学位5.2万个，已完成财政投资27.02亿元。
　　五、关于落实优秀人才子女教育工作
　　我市高度重视并积极落实人才子女入学政策。目前，已将 “按规定引进的博士后、外国专家的适龄子女”、“属引进人才持《广东省居住证》有效期三年及以上人士的子女”、“来穗工作的留学人员的适龄子女”、“高层次人才子女（含海外）”、“人才绿卡持有人随迁子女”、“优粤卡持有人未成年子女”、“优秀外来工子女”等纳入义务教育阶段政策性照顾学生范围，保障其享受户籍适龄儿童同等入学待遇。经所在区教育局核实并公示后，由区教育局按免试就近入学原则安排到义务教育学校就读。
　　十分感谢你们对我市教育工作的关心和支持！希望你们继续对我市教育工作提出宝贵的意见和建议！

　　广州市教育局
　　2018年5月08日
　　

　　（联系人：黄炜雄，联系电话：22083675）
　　

公开方式：主动公开
抄送：市人大常委会选联工委，市府办公厅，市财政局、市来穗人员服务管理局。