广州市教育局对政协十三届广州市委员会第一次会议第4053号提案的答复
A类
穗教案〔2017〕116号
谢小夏委员：
您提出的《落实健康发展战略，严格控制LED照明灯具进入教室等功能空间的建议》(第4053号)收悉。我局高度重视，认真研究办理，并与您在6月8日进行座谈沟通。经综合市发改委、市科创委、市住建委、市卫计委和市质监局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、推进义务教育阶段学校教室采光和照明改造提升
2016年，市教育局会同市发改委、市财政局、市住建委、市卫计委、市体育局和市食药监局印发《关于印发广州市义务教育阶段学校体育卫生基础设施改造提升工程实施方案的通知》(穗教发〔2016〕102号)，明确由市、区两级财政统筹保障经费(其中，市财政在基础教育建设等有关专项资金给予统筹安排)，推进全市义务教育阶段学校体育卫生基础设施改造提升。明确将教室采光和照明纳入学校卫生基础设施改造范围，确保教室采光和照明、黑板符合《GB7793-2010中小学校教室采光和照明卫生标准》。
鉴于目前LED蓝光、发光二极管光源对人体的危害存在争议，人群健康效应仍需要做进一步评价的情况，2017年1月市教育局征询市卫计委和市质监局意见后，印发《关于进一步做好中小学校教室采光和照明改善工作的通知》(穗教体卫艺〔2017〕3号)，再次要求各区教育局和学校提高认识，确保中小学校照明改善符合要求，特别强调按照GB7793-2010国家标准合理选择照明光源和灯具，明确要求现阶段所有中小学校新建和改造教室和功能室项目暂时不宜安装发光二极管(LED)灯。
二、全市学校重点场室安装发光二极管(LED)灯情况
2017年1-2月份，市教育局对全市中小学校重点场室安装发光二极管(LED)灯情况进行摸查，重点摸查学校教室、阅览室、图书馆、教师办公室、会议室、学生宿舍等重点场所。经统计，全市有293所中小学校的3615间教室、145间阅览室、127间图书馆、1041间教师办公室、215间会议室、1175间学生宿舍已安装发光二极管(LED)灯，有43所中小学校的1833间教室、54间阅览室、73间图书馆、386间教师办公室、69间会议室、622间学生宿舍正在安装发光二极管(LED)灯。
三、学校教室等功能空间采光和照明国家标准宣传情况
市教育局在印发穗教体卫艺〔2017〕3号文件的同时，将《GB7793-2010中小学校教室采光和照明卫生标准》和《JGJ310-2013教育建筑电气设计规范》节选内容印发给各区教育局和学校，进一步扩大学校教室等功能空间采光和照明国家标准宣传力度和广度。市质监局、市科创委、市住建委和市卫计委等会办单位按照部门职能，有针对性地开展教室等功能空间采光和照明标准的宣传力度，确保课室照明灯具发明研究、生产销售、安装使用和监督监测过程符合国家标准。
四、学校教室采光和照明督查和监测情况
2016年以来，市教育局建立学校卫生专项督查通报制度，每月组织专业队伍对全市各区学校卫生工作情况进行督查，重点对教室采光和照明等学生学习环境进行督查，累计督查约1000所学校。督查情况每月进行通报，重点对存在问题的学校提出整改要求，整体提升学校卫生工作水平。另外，市教育局联合市卫计委开展健康学校(幼儿园)评估，重点将教室采光和照明纳入评估标准体系，引导全市学校规范教室采光和照明。
市卫计委按照国家和省卫计委的工作部署，对学校卫生教学环境中的中小学校教室照明的监督监测工作，执行《学校卫生综合评价》(GB/T18205-2012)实施抽检，样本学校抽检一年一次，该标准的评价项目指标没有灯具评价标准。该项标准对中小学校的教室照明评价指标设定为“课桌面照度”、“灯桌间距”、“黑板面照度”三个指标，没有对照明光源设置评价指标和标准。由于LED光源应用于中小学校教室缺乏相关标准和规范，仅凭上述三项指标是不能够作为LED光源应用于中小学校教室过程中，对学生健康造成正面或者负面影响的评价依据。
五、下一步工作安排
一是结合全市学校重点场室安装发光二极管(LED)灯情况，以及国家标准未明令禁止学校重点场所安装发光二极管(LED)灯的现状，市教育局将通过学校卫生专项每月督查工作，加大督查力度，指导各区和学校对安装发光二极管(LED)灯的情况进行登记造册，建立台账，引导学校处理好照度与节能、护眼与设施现代化、履行程序与实施进度的关系，把保障学生的健康安全放在第一位，合理选择好照明光源。对已安装发光二极管(LED)灯的学校，指引其科学维护，条件允许可纳入改造计划。二是密切关注，争取参与《广东省中小学校教室照明设计规范》起草工作，切实把好教室采光和照明设备的健康安全关，从标准这个源头上防止任何危害或潜在危害青少年健康的产品进入教室，保障青少年身体健康。
感谢您对我市学生健康工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市教育局
2017年6月30日
(联系人：蔡恭良、曹欣欣，联系电话：22083733、22083635)
公开方式：主动公开
抄送：市府办公厅，市政协提案委，市发展改革委，市科技创新委，市住房城乡建设委，市卫生计生委和市质监局。
