广州市教育局关于市十五届人大一次会议第20172219号代表建议的答复

雷建威代表：

　　您提出的“关于在小学配备专职心理辅导老师的建议”（第20172219号）已收悉。我局高度重视，并与您5月15日进行了电话沟通，经认真研究，现将有关办理有关情况答复如下：

　　一、健全机制，整合资源，构建完善心理健康教育网络

　　我市教育系统一直高度重视学生心理健康教育，依托广州大学专门成立了广州市中小学心理健康教育指导（培训）中心、广州市未成年人心理咨询与援助中心，并在市中小学卫生健康促进中心设有心理健康研究室，通过强化顶层设计和规范管理推进学校心理健康教育工作的有序开展。市、区未成年人心理咨询与援助中心在落实未成年人和家长的个别心理辅导、心理咨询和心理危机干预相关任务的同时，还纵向建立贯通市、区、校的三级心理辅导体系、横向建立社区辅导站、市中心、医疗机构的联动体系，广泛开展心理咨询、心理危机干预，推动学校、家庭、社会各负其责，合力做好未成年人心理健康教育工作。各中小学校按照规定做好心理专、兼职教师的配备工作，广泛开展心理健康知识宣传并向学生提供心理咨询服务。积极推进心理健康教育特色学校建设，已创建全国心理健康教育特色学校1所，推荐创建国家级2所，广东省心理健康教育特色学校14所，广州市心理健康教育特色学校58所，以特色学校建设带动全市学校心理健康教育整体水平的提升。此外，通过中小学心理健康教育课题申报及研究、心理健康教师专业能力大赛、活动课评选等活动，广泛开展心理健康教师培训，不断提升心理健康教育的专业化水平。

　　二、着眼问题，务求实效，强化青少年心理危机干预

　　2017年，全市教育系统进一步加强中小学心理健康教育工作。一是组织心理排查。3月初，部署全市各学校集中开展学生心理排查，及时查找隐患苗头，对遇到感情、学习、生活挫折的学生及时发现、登记建档并开展危机干预。3月下旬，组成调研组开展专题调研，检查落实工作部署情况，就开展生命安全教育和学生心理危机干预工作进行座谈，与学校共同分析问题原因，研究对策与措施。二是开展生命教育。学校通过心理健康教育课、主题班会、团体辅导讲座、网络媒体等形式和途径，广泛开展生命教育。发挥市、区两级未成年人心理咨询与援助中心等专业机构的作用，深入学校、师生和家长群体广泛开展心理健康知识宣传和辅导讲座，对受理的未成年人心理咨询与求助案例做好登记和跟踪。近期我局将与市文明办将共同举办青少年5.25心理健康日活动，开展心理剧、现场咨询、论坛互动等心理健康主题教育，引导学生正确面对各种困惑，主动探求解决途径，积极营造有利于中他们身心健康和谐发展的社会氛围。三是健全工作机制。进一步提升学校心理健康教育的针对性和有效性，委托市中小学心理健康教育指导（培训）中心开展全市中小学生心理健康调查，全面掌握现状、成效及存在的问题，推动我市学校心理健康教育的持续发展。与广州大学谋划、推进市未成年人心理咨询与援助中心建设，以市中心建设推进各区中心建设水平的整体提升。此外，各区各学校也进一步健全和完善在学生生命教育、心理辅导、危机干预和管理等方面的机制和措施。四是强化家庭教育。注重家校互动，强化家庭教育，发挥家长作为学生生命教育的“第一任老师”的作用。今年将在全市选拔建立26个家庭教育实践基地，增进家庭与学校的有效沟通，宣传推广家庭教育的先进经验和做法，使家长了解和掌握符合未成年人身心发展规律的科学教育方法，让父母真正走进孩子的内心世界，关爱他们的心灵成长。

　　三、持续推动，不断改进，不断提升心理健康教育水平

　　目前，我市普通中小学关于教职员编制核定的政策依据是省《关于印发〈广东省中小学教职员编制标准实施办法〉的通知》（粤机编办〔2008〕 73号）。根据该文件，“在校学生规模达到1000人的中、小学和九年一贯制学校，在校寄宿生达到200人以上的中小学，以及学生规模达到500人的中小学分校，可增加1名专职心理教师编制。”对于符合条件的学校，我们将加强对各级教育行政部门及各学校的指导，督促其在按规定核定编制后，及时通过公开招聘补充心理教师。对于不符合上述条件的学校，将指导各级教育行政部门及各学校配备兼职心理教师。同时，进一步加强对专、兼职心理教师的专业指导和业务培训，加强学校心理健康教育课程建设，促进未成年人心理健康教育进一步科学化、专业化和规范化。

　　下一步，我市教育系统将进一步完善学生心理健康教育工作机制，将心理健康教育与未成年思想道德建设、家庭教育等工作紧密融合，培育学生积极健康向上的精神状态，针对全媒体时代加强心理防控，守护未成年人心灵健康。

　　感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2017年5月16日

（联系人：张恩暐，联系电话：22083712）

公开方式：主动公开

抄送：市人大常委会选联工委，市府办公厅。