广州市教育局关于市十五届人大五次会议第20202393号建议答复的函

　　穗教案〔2020〕146号

梁润佳（等）代表：

　　您提出的《关于在广州市中小学大力开展急救技能培训的建议》（第20202393号）收悉。我局高度重视，积极与市卫生健康委员会等会办单位进行认真研究，并与您在8月10日进行了电话沟通，经综合市卫生健康委员会、市红十字会等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您提出的建议对于加强生命安全教育、普及应急救护技能、提升我市中小学生的健康素养有重要的借鉴意义。

　　一、现阶段工作开展情况

　　（一）突出重点，在高中学生中普及应急救护教育。2018年我局正式启动全市高一学生徒手心肺复苏知识和技能普及教育试点工作，邀请广州市医学会急诊医学分会的专家对协和中学800多名高一新生进行徒手心肺复苏培训。2019年全面推进高一新生徒手心肺复苏知识及技能普及教育工作，对全市60多所高中（中职）学校35233名高一（职一）新生开展基本急救理论知识和徒手心肺复苏实操技能培训，并对培训考核通过者发放《学生徒手心肺复苏培训合格证》。

　　（二）精心组织，推进教职工应急救护培训。2013年，市红十字会开办11期的教育系统培训班，共培训900多名学校教职工。2015-2017年，我局邀请市红十字会对广州市5500名班主任、体育老师进行急救知识和救护技能的全员培训，其中300名参加培训的教师经考核合格后获得《救护培训师资证》，5200名老师获得《红十字救护员证》。从2017年起，我局把应急救护知识及技能培训纳入新入职校医及保健教师的岗前培训课程。2018年我局印发《广州市学校应急救护技能活动工作方案》，2018年4-5月，对2000名曾参与培训的教职工进行急救技能复训，进一步提高其急救知识和救护技能水平。2019年采用送培到区形式，开展11期应急救护师资培训，共培训2625名教职工，其中2603人通过考核并获得《应急救护培训合格证》。

　　（三）丰富形式，营造学校应急救护知识宣传氛围。2011年起，市红十字会在越秀区试点开展“救护知识百校行”活动，连续三年在新生入学之际，在大中小学校巡回举办救护知识讲座。2015年5月，我市在全国首创“健康教育进校园”活动，利用广州地区丰富的医科院校大学生资源开展“同伴教育”，每年组建医科大学生讲师队伍与300所中小学校开展“结对”健康教育活动。截止到2019年底，开展的“健康教育进校园”活动中涉及应急救护技能内容的宣教活动超过400场次，参与学生累计超过4万人次。此外，我局还借助官网、“广州中小学生体质健康”微信公众号等，制作“常见意外伤害救护教学”、“心肺复苏术”等推文、视频和Flash动画，提供宣传海报、救护讲座PPT等宣传资料，引导青少年学生逐步掌握急救技能。组织专家根据《中小学健康教育指导纲要》编写《广州市健康教育教学参考》（幼儿园、小学、初中、高中版本），其中高中版本纳入了心肺复苏、创伤现场救护等应急救护内容。此外，2016年联合市红十字会举办了广州市中学生急救技能大赛；依托青少年科普中心面向亲子家庭举办多期关于红十字急救知识主题宣讲活动；将科普大篷车开进学校，展示急救技能，发放宣传手册，引导青少年关注和学习急救技能。

　　（四）加强保障，配备学校校医室急救设施和物资。督促指导各学校按照《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准（试行）》的要求，在校医室配置急救箱、止血带、担架、夹板（一套）、三角巾等急救设施和物资。在学校卫生工作专项督导、健康学校（幼儿园）创建评估中将卫生室（保健室）的物资配备纳入督导评估体系，进一步保障学校应急设施的配备。

　　二、下一步工作

　　（一）继续推进徒手心肺复苏知识及技能普及教育。按照工作计划，继续推进高一新生徒手心肺复苏知识及技能普及教育，每年培训高一新生不少于10000人。深入探索在中小学不同年龄段开展急救知识讲座、技能培训，总结经验，组织专业人员编写不同梯级的学习教材、录制学习视频等，形成系统化的培训体系。

　　（二）进一步丰富宣传普及教育形式。继续推进“健康教育进校园”活动，根据不同年龄段学生，开展相关应急救护知识和技能的培训。此外，通过多种途径，丰富宣传教育形式，鼓励、支持学校探索成立相关社团组织、开设校本选修课、组织实践活动课程“三位一体”的课程体系，加大宣传力度，营造良好的应急救护知识技能培训氛围。

　　（三）完善教职工应急救护培训制度。联合市红十字会、市卫健委专业团体，建立长效机制，加强对学校教职工的急救技能培训力度，培养一批骨干教职工师资队伍，争取尽早实现对全市校医（保健教师）、体育教师、班主任等重点教职工培训的全覆盖，其余教职工逐步扩大覆盖范围。

　　（四）做好复训和考核评价工作。联合市卫健委、市红十字会制定具体的培训考核标准和复训方案，组织定期复训及考核，及时对急救知识技能进行强化、更新。制定急救应急演练方案，加强演练，不断巩固提升师生的实践技能，确保急救技能在中小学得到切实有效推广应用。

　　感谢您对我市中小学急救技能培训工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2020年8月31日

　　（联系人：陈静仪，联系电话：22083737）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅，市人大常委会选联工委，市卫生健康委，市红十字会。