广州市教育局关于市十五届人大五次会议第20202173号建议答复的函

　　A类

　　穗教案〔2020〕158号

陈武等代表：

　　您提出的《关于将尊师重道落到实处切实提高中小学班主任工作待遇的建议）（第20202173号）收悉。我局高度重视，积极组织市人力资源和社会保障局等单位进行认真研究办理，并与您于8月27日进行了座谈交流，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、高度重视机制建设，保障班主任队伍有序发展。

　　2014年，我局在充分调研的基础上，制定出台了《广州市教育局关于印发<广州市加强中小学班主任工作意见>的通知》（穗教发〔2014〕65号），从班主任地位作用、工作职责、选聘制度、培养培训、工作待遇、奖惩制度等方面科学规范了我市中小学班主任管理工作，提高班主任专业水平，为逐步培养一支师德高尚、专业能力强、结构合理的班主任队伍打下了坚实基础。今年将在《广州市加强中小学班主任工作意见》的基础上，继续完善和出台相关的政策意见，加强对班主任队伍建设机制的完善，保障班主任队伍建设水平的进一步提升。

　　从2013年开始，我局在全市布局建立了省、市、区级名班主任工作室和校级工作坊，同时为进一步加强名班主任工作的建设和管理工作，制定了《广州市教育局关于印发广州市中小学名班主任工作室建设与管理办法的通知》（穗教发〔2016〕17号），对名班主任工作室的目的功能、申报条件程序、职责及指导与管理、保障措施、考核评价等进行了明确，下一步将会对学校班主任工作坊进行规范和专业的引领，促进学校班主任工作坊的进一步发展。

　　二、加强班主任队伍培养培训，不断提升班主任队伍建设整体水平。

　　一是建立比较完善的培养体系。每年根据有关要求制订班主任培养培训规划，逐步建立了新入职班主任、骨干班主任、优秀班主任、名班主任、名班主任工作室等不同层次的班主任培养体系，并定期开展相应的培训工作。我局不断加大对名优班主任的培养力度，目前在全市建立了46个省市名班主任工作室，并在名班主任工作室成员所在学校推进校级工作坊建设，起到了较好的示范、引领和辐射作用；认定了688名广州市名班主任，认定了首批广州市百佳班主任，表彰了11575名优秀班主任，918名骨干班主任。二是加强多层次培训。每年都组织名班主任工作室成员和学员、名班主任培养对象和优秀骨干班主任到清华、北大、北师大、华东师大等开展多层次培训，进一步提升班主任队伍能力和水平。天河、番禺、荔湾、黄埔、白云等多区也相应开展了新班主任、种子班主任等培训活动。三是开展相关活动提升能力。通过组织两年一次的班主任专业能力大赛、班级文化建设展示、班主任教研、名班主任系列讲座、班主任专业论文比赛等活动，出版班主任工作手册、班主任理论及活动汇编等资料，建立班主任微信公众号和加强班主任心理咨询服务等，促进了班主任的专业成长。

　　下一步，在省、市、区、校班主任培养培训网络的基础上，还将依托班主任教研、名班主任工作室等平台和资源，将班主任工作与心理健康教育、家庭教育等结合起来，通过研训结合、课题研究等方式，进一步促进班主任队伍的专业发展。

　　三、健全班主任工作奖惩制度，不断提高班主任工作待遇。

　　一是合理核定班主任基本工作量。按照教育部《中小学班主任工作规定》精神计算和减免班主任工作量，班主任工作量按各地教育行政部门核定的教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，学校应合理安排好班主任的工作，保证班主任的班级管理工作时间。二是切实提高班主任工作待遇。我市根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部教育部关于义务教育学校实施绩效工资工作指导意见的通知》（国发办〔2008〕133号），将原国家规定的班主任津贴归并为绩效工资分配中的班主任津贴，标准每月不低于300元。在实际操作中，各学校已落实到位，班主任津贴的具体标准由学校结合学校实际，在奖励性绩效分配中予以明确。一些学校还根据自身情况，探索建立了择优分配机制和逐年增长机制，在绩效工资中不断提高班主任绩效比例。2017年我市进行绩效工资改革，奖励性绩效比例提高至50%，在奖励性绩效分配中，重点向班主任等关键岗位、做出突出成绩的人员倾斜，更加体现多劳多得、优绩优酬的分配原则。三是加大对班主任的表彰力度和职称晋升空间。我局通过《信息时报》等媒体，大力宣传优秀班主任及其优秀事迹，其中刘永志、刘窗洲两位优秀班主任还获得2019年“全国模范教师”称号。在职称评审方面，班主任的工作经历和业绩作为考核、聘任、职务晋升、评选先进的重要依据；选拔学校管理干部优先考虑长期从事班主任工作的优秀班主任。我市教师评估中心还增设了“德育”职称系列，为优秀班主任的职称晋升和专业成长提供了发展空间。

　　另外，根据原人事部、财政部《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕59 号）“除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准”等相关规定，我市无权在绩效工资外再自行设置“义务教育阶段班主任专项岗位津贴”。

　　下一步，我局将继续做好对中小学教师人事管理、绩效工资分配等工作的指导和服务，引导区教育行政部门和学校完善内部考核制度和分配办法，指导中小学在奖励性绩效工资上进一步对班主任予以倾斜，不断提高班主任工作待遇，进一步增强班主任工作积极性和主动性。

　　感谢您对我市教师队伍建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2020年9月2日

　　（联系人：刘心愿，联系电话：22083756）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅，市人大常委会选联工委，市人力资源和社会保障局。