广州市教育局关于政协十三届广州市委员会第四次会议第4001号提案的答复

　　A类

　　穗教案〔2020〕182号

游彩云委员：

　　您提出的“关注教师身心健康，提高教师职业幸福感的建议的提案”（第4001号）收悉。我局高度重视，积极认真研究办理，并与您在9月1日进行了微信沟通，现将有关办理情况答复如下：

　　首先，非常感谢您对我市教师队伍建设工作的关注！

　　一、《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》贯彻落实情况

　　一是提前谋划，深入调研。在该意见印发之前，教育部教师工作司任友群司长来我市调研，我市组织了各区教育行政部门、校长教师代表参加了调研工作，如实反映了各区、各校遇到的各类进校园等非正常教学活动对学校和教师教学工作造成的困扰。

　　二是高度重视，及时梳理问题。意见印发后，市委、市政府高度重视，张硕辅书记、王东副市长分别批示，要求贯彻落实，我市立即制定了《广州市贯彻落实减轻中小学教师负担专项整治工作方案》，并由市委教育工作领导小组秘书处牵头，下发了《广州市教育局关于减轻中小学教师负担清理规范进校园事项的通知》，并形成《减轻中小学教师负担对进校园事项实行清单管理目录》，同时征求市直各相关部门的意见，规范进校园事项。

　　三是提升规格，形成制度予以落实。今年5月，市委教育工作领导小组印发《关于减轻中小学教师负担对进校园事项实行清单管理的通知》，对规范检查评估和社会事业进校园事项清单分为“保留”“合并”“撤销”三个类别予以明确，要求各区、市直有关部门、市有关人民团体严格执行。

　　二、关于“要加大宣传力度，提高社会‘尊师重教’的意识”问题

　　市委、市政府高度重视对优秀教师，特别是一线教师的宣传，通过开展系列活动，大力营造弘扬尊师重教氛围。

　　一是积极推荐教师参加国家和省的评选表彰，扩大广州教师知名度和影响力。

　　二是从2005年开始每两年一次的市优秀教师、教育工作者和教育工作先进集体评选表彰活动，给予优秀教师应有的荣誉和专业认可。

　　三是连续3年开展“感动广州的最美教师”评选活动，举办“致敬感动广州的最美教师”文艺晚会。通过对广大教师的荣誉认可、专业认可、社会认可，充分展示教育工作者的时代风貌。

　　四是连续3年开展“为教师亮灯”行动，教师节当晚在“广州塔”等地标性建筑上为教师“亮灯”，营造浓厚的尊师重教社会氛围。

　　三、关于“依法保护教师在教育工作中的合法权益”问题

　　省十三届人大常委会第二十次会议表决通过了《广东省学校安全条例》，在全国率先通过立法明确赋予教师教育惩戒权，并用专章作出详细规范。根据《广东省学校安全条例》、《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》的相关内容，对学校安全事故处置流程、解决渠道均有明确规定，最大限度保障了学校和师生的合法权益。我市将根据要求，严格贯彻落实。

　　四、关于“健全中小学教师心理健康服务保障机制”问题

　　教师的心理健康关系到学生健康和成长，我市高度重视心理健康教育师资培训工作，为满足学校教育工作者有效开展心理健康教育需要：

　　一是开展全员培训。依托“广州市中小学教师继续教育网”开展心理健康教育课程全员培训，广泛开设中小学生常见的心理问题和解决策略、心理健康教育、心理咨询、抗击新冠肺炎疫情心理应对等有关课程。2016年以来共开设170门次心理健康教育类全员培训课程，累计培训14.97万人次，覆盖全市11个区和市直属学校，涵盖幼儿园、小学、初中、高中、中职、特殊教育等学段，为科学、有序做好师生的情绪调节和心理调适工作奠定了基础。

　　二是开展专项培训。依托市属高校和国内知名高校开展积极心理学、心理咨询师专项培训，系统讲授基础心理学、发展心理学、社会心理学、积极心理学等相关知识，帮助教师掌握心理诊断、心理测量的技巧，提升中小学心理健康教育与咨询队伍的专业能力，2012年以来共开设面授培训项目18个，累计培训0.25万人次。

　　三是开展校园防疫培训。根据疫情防控和师生返校复学的需要，2月24日率先组织全市学校教职员工参加防控新型冠状病毒肺炎知识和技能培训，其中专门开设《心理危机干预与心理救援队伍组建》课程，指导学校组建心理救援队伍，累计培训13.92万人次。通过相关培训，帮助教师了解学生在疫情防控期间返校复学可能出现的心理困扰和行为问题，提高教师开展心理健康教育的意识和能力，帮助教师掌握简便有效、容易操作的心理调适方法，对学生的心理问题或焦虑情绪进行疏导和干预，引导学生从居家学习向在校学习平稳过渡。

　　五、关于“教师专业发展”问题

　　为进一步健全教师发展体系，提升教师专业素质能力，激发教师队伍活力，服务基础教育高质量发展，我市制定了《广州市中小学教师发展体系建设实施方案（2020-2025）》，目前已征求意见。

　　该方案从强化教师职前培养和职后发展的有机衔接，优化教师招聘和高层次人才引进，实施青年教师教学能力提升、高水平人才培养、乡村教师和民办学校教师素质提升、职业学校教师“双师”能力提升、教师信息技术应用能力提升、实施教师教科研能力提升等工程，持续推动教师管理制度改革，研究探索校长管理制度改革，深化教师职称制度改革，推进教师队伍大数据建设，完善激励保障机制，完善教师专业发展支持体系，以及落实减轻中小学教师负担专项整治重点任务等方面，全面提升中小学教师专业能力，助力教师队伍整体高质量发展。

　　接下来，我局将狠抓政策落地，促进师资均衡发展，为造就高素质专业化的教师队伍提供保障。

　　再次感谢的建议，期待能继续为我市教师队伍建设建言献策！

　　广州市教育局

　　2020年9月7日

　　（联系人：王依红，电话：22083740）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅，市政提案委。