广州市教育局关于市十五届人大六次会议第20212430号建议答复的函

　　A类

　　穗教案〔2021〕149号

陈湘晖代表：

　　您提出的《关于完善广州市中小学应急机制，有效应对重大突发公共卫生事件的建议》收悉。我局高度重视，积极组织各区人民政府、市应急管理局、市卫健委、市公安局、市市场监管局、市红十字会等单位进行认真研究办理，并与您在4月26日进行了电话沟通，经综合各区人民政府、市卫生健康委员会等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您提出的建议对完善我市中小学校应急机制，有效应对突发公共卫生事件有重要的借鉴意义。近年来，我局高度重视学校突发公共卫生事件防控工作。

　　一是健全应急机制，规范应急处置流程。先后印发《广州市教育系统突发公共卫生事件应急预案》《广州市学校防控新冠肺炎疫情应急处置预案（试行）》《广州市教育系统食品安全突发事件应急预案》《广州市教育局关于进一步加强疫情突发信息报送的通知》，对属地各级各类学校进行网格化管理，指导各校制定突发公共卫生防控方案和应急预案，规范应急处置程序。制定《涉疫情突发信息专报表》，明确报告事项、程序方法、标准要求，并持续抓好贯彻落实，确保了及时掌握、协调处理、妥善解决涉疫情突发情况。此外，积极推进《广州市学校安全条例》立法工作，按照规范的程序、方法，明确安全工作分管领导、牵头负责的内设机构，细化明确学校党政主要负责人、分管领导、班子其他成员以及内设各部门、各岗位的安全工作职责，制定安全管理制度、考核奖惩规定、应急处置制度等。目前该条例正在征求意见中。

　　二是加强联防联控，形成应急防控合力。建立卫生、教育、红十字会等多部门参与的广州市医校卫生应急协助机制，不定期组织卫生、教育、公安、市场监管等部门开展突发公共卫生事件风险评估，每学年春、秋学期开学前印发学校传染病防控月度风险提示表，提早部署学校落实各项防控措施。各中小学校每日登陆“广州市学生健康监测系统”上报学生症状监测情况，登陆“广州明厨亮灶”系统，实时查看学校食品安全管理和操作情况。一旦出现异常情况，系统及时发出预警信息，辖区卫生、市场监管等部门第一时间介入并指导开展应急处置工作，确保信息实时共享，沟通便捷高效。

　　三是强化演练培训，提升应急管理能力。每年组织学校开展应急演练季活动，各学校根据制定的应急预案，针对易发事故的薄弱环节，开展以传染病防控、食物中毒等为主要内容突发公共卫生事件应急演练活动，强化突发事件应急处置能力，有效提升师生安全防范意识和应急避险能力。新冠肺炎疫情期间，我市制定“三案三手册一指引”，译制英日韩外语版防控培训资源和学生、家长、学校手册，在全省推广使用。定期组织开展教育系统校医(保健员)的全员专业能力提升培训，增强学校卫生健康工作能力。编制应急演练脚本，录制应急演练规范视频，各级各类学校100%开学前完成防控演练。此外，通过开学检查，每月飞行检查、专项督查等督促各学校加强学校卫生人员和物资保障，制定完善并落实“三案九制”，强化校园安全管理，坚持人物同防、多病共防，开展群防群治，不断提升校园应急管理能力。

　　四是配足配齐校医，加强校医队伍建设。先后印发《关于进一步加强广州市学校卫生工作实施意见》《广州市学校卫生室（保健室）规划化建设工作指引》，明确我市学校卫生工作管理机制、人员配备、投入保障、考核评价等工作要求，统筹推进全市校医配置工作，指导各学校通过“自主招聘、社区派驻、购买服务、校医室托管”等多途径配足配齐校医。截至2021年4月15日，广州市教育系统1564所中小学校共配备校医2415人，全市1174所学生人数超过600人或寄宿制中小学公民办学校均按600:1标准配备校医，配备率、配备合格率均达100%。在配齐校医的基础上，落实新入职校医的全员培训，联合人社、卫生部门积极探索建立学校卫生技术人员职称评审改革，为学校应对突发公共卫生事件提供有力人力保障。

　　下一步，我局将继续推动落实学校与医疗机构、疾控机构建立卫生应急协作机制，探索推进学校卫生技术人员职称评审改革、强化卫生人员专业培训，定期组织开展应急演练，采取信息化手段做好校园传染病防控、食品和饮用水安全监管，严防严控突发公共卫生事件的发生，保障师生身体健康和生命安全。

　　感谢您对我市学校突发公共卫生事件防控及应急处置工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2021年5月12日

　　（联系人：陈静仪，联系电话：22083818）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅，市人大常委会选联工委，各区人民政府，市应急管

　　理局、市卫健委、市公安局、市市场监管局、市红十字会。