广州市教育局关于市十五届人大六次会议第20212155号建议答复的函

　　A类

　　穗教案〔2021〕150号

丘育华等代表：

　　你们提出的《关于建立完善的校园公共卫生安全体系》建议收悉。我局高度重视，积极组织会办单位进行认真研究办理，并与丘育华代表在4月26日进行了电话沟通，经综合市卫生健康委员会等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　你们提出的建议对完善校园公共卫生安全有重要的借鉴意义。近年来，我市积极推动校园公共卫生安全体系的构建。

　　一是健全工作机制，压实主体责任。先后印发《广州市教育系统突发公共卫生事件应急预案》《广州市学校防控新冠肺炎疫情应急处置预案（试行）》《广州市教育系统食品安全突发事件应急预案》，建立健全教育、卫生、市场监管等多部门参与的联防联控机制，对属地各级各类学校进行网格化管理，指导各校制定突发公共卫生防控方案和应急预案，完善应急处置程序，加强应急演练，确保各岗位人员熟练掌握应急处置工作内容和流程。联合多部门通过常规指导、专项督导、不定期飞行检查，压实学校主任责任，落实落细校园公共卫生事件防控工作。

　　二是加强平台建设，推进智能监管。启动广州市教育大数据平台建设，组织研发了广州市学校体育卫生管理系统，系统包含了体质体能监测、学校卫生工作管理和系统集成等功能模块。其中，体质体能监测包含数据收集、数据整理、体质体能评估和干预、体质体能档案等功能；学校卫生工作管理包含学生疾病防控管理、校医和保健教师管理、健康教育管理、卫生基础设施管理和卫生管理评价等功能，系统为构建校园公共卫生安全体系提供了信息化手段支撑，进一步普及学校公共安全信息化和数字化建设，提高事件防控的及时性和专业性。此外，为减轻基层负担，我局积极推动与市卫健委、市市场监管局相关数据的互联互通工作，以市政务信息共享平台为中枢纽带，实现学生健康监测数据（晨检数据）、中小学生体检数据、学校食堂互联网+“明厨亮灶”的共享，有效破除“数据壁垒”，进一步提升校园公共卫生监管力度。

　　三是完善机构设置，强化卫生督导。在全国率先将“中小学卫生保健所”更名为“中小学卫生健康促进中心”，进一步强化该中心指导学生疾病防控、健康教育和体质健康管理等职能，推进学生健康管理。将校园公共卫生安全纳入人民政府履行教育职责的内容，要求严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，防范食源性疾病事件。积极联合卫生、公安、市场监管等多部门开展疫情防控、食品安全、饮用水卫生督导检查，落实分片包干负责制，督促指导各区各校对存在的问题进行整改，有力促进我市校园公共卫生安全水平的提升，筑牢校园安全健康防线。

　　四是强化队伍建设，加强人才培养。以“校医配备全覆盖”为抓手，充分整合资源，指导学校通过“自主招聘、社区派驻、购买服务、校医室托管”等多途径配足配齐校医，全市1564所中小学共配备专职校医2415人，校医配备率、配备合格率均达100%。开展学校卫生人员专业培训。每年举办新入职校医培训、学校卫生人员与健康教育教师培训、传染病防控及食品安全管理培训，参与培训人数超过1500人次；整理并印发《学校卫生法律法规汇编》《食品安全法律法规汇编》，进一步提升学校卫生及食品安全管理人员业务能力和规范管理的水平。此外，加强对市属高校中广州医科大学公共卫生学院建设，在人、财、物方面给予大力支持，该校预防医学专业获批国家一流本科专业建设点，学院拥有公共卫生与预防医学一级学科硕士点，并招收和培养博士研究生10余年。

　　五是普及宣传教育，营造良好氛围。督促指导学校开足开齐体育与健康课程，将素质教育、生理健康、心理健康、传染病防控等内容融入道德与法制、科学、综合实践课程，通过专家讲座、专题活动（校会、班会、队会）、家校结合的安全教育平台进一步普及公共卫生安全的教育。大力推动“健康教育进校园”活动，通过广州教育、广州学生体质健康促进微信公众号发布疾病防控及食品安全等微信推文逾100篇，指导各学校、幼儿园利用广播、板报、宣传栏等形式多样的宣传方式进行公共卫生宣传教育，让师生及家长了解诺如病毒感染性腹泻、流感、登革热等传染病防控知识，倡导学生养成良好的卫生习惯，提高学生的自我保护意识。

　　下一步，我局将继续与卫生、市场监管等部门加强合作，不断优化拓展广州教育数据大平台的建设，打造互联网智能监控测评体系，强化对各级各类学校公共卫生督导，进一步普及公共卫生安全知识宣传教育，尤其是加强对家长的宣传教育，营造“政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注”的良好社会氛围，确保校园公共卫生安全。

　　感谢你们对我市校园公共卫生安全的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2021年5月12日

　　（联系人：陈静仪，联系电话：22083818）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅，市人大常委会选联工委，市卫生健康委。