广州市教育局关于政协十三届广州市委员会第五次会议第5053号提案的答复
A类
穗教案〔2021〕201号
龚志明委员：
您提出的《关于加强穗澳教育合作巩固澳门青少年对祖国的向心力的提案》（第5053号）收悉。我局高度重视，积极组织市委外办、市文化广电旅游局、团市委等单位进行认真研究办理，并与您于7月12日用微信进行交流，现将办理有关情况答复如下：
您在提案中指出，近年来澳门特区政府与我市紧密合作，通过多种形式培养学生爱国情况，让新一代青年把爱国爱澳成为社会核心价值，促进“一国两制”方针在澳门成功实践。但是穗澳教育合作还仅仅是起步，亟需进一步拓展合作形式，深化合作内涵。您提出要推动穗澳各级学校缔结姊妹学校关系、推动穗澳青年团体结盟，加强穗澳学生科教文体多领域交流，凝聚在穗澳生力量，推动穗澳合作编撰教材，合作举办教师培训及研讨会，加强澳门师生及家长对广州高校的了解，共享两地智慧教育资源，加强两地互相学习等建议，具有很强的针对性，对进一步推动穗澳两地交流与合作发挥积极作用。
广州濒临南海，毗邻港澳，与港澳有着源远流长的教育文化交流历史。广州凭借独特的地理位置，自清代以来便是“西学东渐”的重要窗口，西方教育理念和西式学堂涌入广州，基础教育领域交流曾引领全国风气之先。近年来，我市立足于服务国家总体外交和全市经济发展大局，与港澳特别是澳门特别行政区，保持紧密的教育交流合作关系，在各领域开展务实合作，教育对外开放步伐不断加快，教育对外开放新格局不断拓展。
一、关于“推动穗澳各级学校缔结姊妹学校关系”
在中小学校（幼儿园）方面，自2005年“粤港澳姊妹学校缔结计划”实施以来，我市充分发挥毗邻港澳和血缘相亲、同文同宗的优势，一直深度参与其中，成为该计划实施的重要支撑和核心力量。近年来，穗港澳青少年交流和姊妹学校缔结工作明显提升，交往主体不断扩大，交往领域多元发展，交往活力持续释放。2018-2021年间穗港澳姊妹缔结数量一直保持稳步增长，年平均增长率超过10%，其中穗澳姊妹学校更是实现跨越式发展，从2018年6对增长至2021年47对，增长率超过680%。截至2021年6月，我市已缔结299对穗港澳姊妹学校（园），缔结范围覆盖中小学（含外籍人员子女学校）、幼儿园和中等职业教育，并不断创新姊妹学校交流形式，打造交流平台和品牌项目，形成长期稳定的穗港澳姊妹学校交流机制。
在高等院校方面，2016年在澳门大学、香港中文大学、中山大学的共同发起下成立粤港澳高校联盟，汇总三地院校优质教研资源，不断深化粤港澳高等教育交流合作纵深发展。目前联盟已汇聚粤港澳大地40所高校，其中澳门7所、香港9所、广东24所。联盟下设粤港澳超算联盟、粤港澳海洋科技创新联盟等17个专业联盟，着力于科研创新、学术交流、人才培养、拓展合作等多个方面，以不断提升联盟高校集群的内涵发展水平，提高协同创新能力，培养高素质创新型人才。
二、关于“推动穗澳青年团体结盟”
（一）积极搭建教育交流合作平台，推动多层次多领域交流。
在澳门旅游学院的倡议下，广州市旅游商务职业学校与澳门旅游学院等大湾区职业院校共同发起并筹备成立粤港澳大湾区旅游职业教育联盟，提升大湾区旅游职业培训及认证的水平，推动大湾区旅游职业教育交流合作。此外，还成立穗港澳STEM教育联盟、粤港澳大湾区职业教育研究中心、粤港澳大湾区特殊教育教研协作体、粤菜发展研究院和亚洲美食文化教育联盟等教育交流合作联盟平台，推动粤港澳教育领域合作向更高层次、更宽领域、更深维度发展。
（二）多措并举搭建大湾区青年合作平台，促进青年交流。
一是建设广州市粤港澳青年家园总部，服务港澳青年。依托广州市“青年之家”总部推动建设广州市粤港澳青年家园总部，作为团中央命名的全国首批示范性“青年之家”综合服务平台、团省委挂牌认定的第二批粤港澳大湾区青年家园，以“前店后厂”的模式共350m2场地打造专业的港澳青年服务窗口，为港澳台青年提供学习、文化交流等多元化的线下服务，2020年至今共发动穗港澳青年近万人参与粤港澳青年文化沙龙、公益实践等活动。二是建成广州市粤港澳青少年交流活动基地总部，并举办2020粤港澳大湾区青年周等系列活动，着力进一步做好对大湾区青年的引领、凝聚和服务工作。三是高标准建设运营广州市港澳青年创新创业服务中心，该中心为公益性港澳青创孵化基地，总面积达4200m2，实行政府支持、社会化运作，聘请由港澳人士担任的咨询顾问和联络官，建设“一网（青创中心网）一站（青年工作站）一号（微信公众号）”，为符合条件的港澳创业青年提供政策对接、项目孵化、投融资对接等一站式创业扶持服务。
三、关于“加强穗澳学生科教文体多领域交流”
（一）精彩纷呈，打造穗澳教育交流品牌活动。
充分利用我市与澳门地缘人缘相近的优势，以文化艺术和科技教育活动为载体，不断创新活动形式，凝聚更多穗港澳学生共同参与。市教育局近年来已举办四届“粤港澳姊妹学校经典美文诵读比赛（广州）”、穗港澳台四地技能节、穗港澳学生科技交流夏令营、“京沪穗深港澳”青少年音乐舞蹈教育教学成果展示暨艺术教育交流，市文化广电旅游局已举办五届“穗港澳青少年文化交流季”活动，经过多年实践已形成品牌活动，成为加强穗澳青少年交往交流的重要抓手，促进穗澳青少年共筑同心圆，携手共发展，唤醒共担责任、同谋粤港澳大湾区发展的时代使命。
（二）多措并举，推动穗澳青少年交流交融。
市委外办积极发挥桥梁纽带作用，协调组织澳门青少年在穗在穗参访学习，2019年为庆祝中华人民共和国成立70周年暨澳门回归祖国20周年，穗澳两地相关部门共同组织100名澳门青少年前往参观中共三大旧址、广州城市规划展览馆等多地开展学习，进一步加强澳门青少年对广州经济社会发展情况的了解和认识。在广州期间，代表团还在广州塔、广州城市规划展览馆等多地进行《我和我的祖国》大合唱。团市委组织开展“同心筑梦”穗港澳青年交流主题活动，开设广府文化之旅、创新创业之旅、公益志愿之旅三条公益线路，推进港澳青年服务工作的融合。市教育局已成功举办两届“同根同源同心”穗港澳台青少年学习营，每届组织100名港澳台籍学生参加。活动以中华传统文化为牵引，组织港澳台学生前往爱国主义教育基地开展现场教学，让学生亲身体验中华传统文化魅力，通过现场教学，以自己“看、听、问”的方式更好地引导学生共寻文化之根，共聚文化之力，共盈文化之魂，该活动已获教育部港澳办批准成为全省唯一的国家级国情教育重点项目。
（三）文化引领，推动穗澳青少年文化互动交流。
市文化广电旅游局局属艺术院团与澳门长期保持稳定交流合作，推动穗澳优秀文艺剧目互访巡演，精品剧目合作创排。成功举办“粤港澳大湾区雕塑作品展”，征集到广州、深圳、香港和澳门等9个大湾区城市共61名雕塑家创作的90多件雕塑作品，展示大湾区人民生活、城市建设及时代发展的丰富景象与多元风格。2020年市文化广电旅游局共组织11批、257人次赴澳门进行文艺交流。广州歌舞剧院携舞剧《醒·狮》走进澳门演艺学院、圣若瑟教区中学第五校以及澳门嘉诺撒圣心中学英文部与澳门师生分享岭南艺术文化。广州粤剧院选派知名粤剧表演艺术家、优秀粤剧新秀赴澳门参加在澳门大学举办的“中华戏曲进校园讲座交流活动”，广东木偶艺术剧院赴澳门开展“学生艺术教育普及计划——亲近艺苑·木偶传情”活动，为澳门师生送上多个传统精品木偶剧目，感受岭南木偶艺术精粹。
四、关于“凝聚在穗澳生力量”
团市委不断强化项目执行，多领域全方面助力澳门青少年在穗发展。一是积极探索青年交流路径与机制助力大湾区发展，举办第二届粤港澳大湾区青年合作发展论坛，邀请内地和港澳台多地专家、青年研究工作者200余人，采取“线上+线下”相结合的方式参加论坛，通过网络直播，及时发布论坛亮点和研讨成果，促进各地学习借鉴，并成立“广州青年公益直播研究院”，联合广州广播电视台建设青年公益直播实训基地，打造青年公益直播间，促进港澳青年交流合作。二是举办“青创杯”第七届广州青年创新创业大赛，挖掘港澳地区青年创新创业人才，推动申报相关创新创业基金，累计征集项目3195个，其中港澳台地区项目逾200个，晋级总决赛的前100强中，港澳台的项目占比近20%。三是开展“百企千人”港澳学生来穗实习计划，今年截至4月，共征集港澳实习生500多人，收集实习岗位数608个；“优职英才”港澳学生长期实习计划已有20余名港澳学生完成配岗，并入驻企业实习。
五、关于“推动穗澳合作编撰教材”
我市一直重视岭南文化传承，广州市教育研究院编写的《广州历史》《广州地理》等地方教材中有涵盖传统岭南文化的相关内容。此外，广东省级出版单位还曾组织广州地区的高校教师、中学教研员和中学教师参与部分澳门教材的编写工作。下一步可积极探索推动穗澳合作编写岭南文化等地方特色教材和读本，进一步增强学生文化自信。
六、关于“举办教师培训及研讨会”
（一）大力推进深化穗澳高等教育交流合作。
一是市教育局持续加强我市与港澳地区高等教育的交流与合作，加快推动引进港澳地区优质高等教育资源来穗合作开展高端人才培养和科技研发、成果转化等工作。市属各高校不断创新拓展教育合作模式与内容，通过师生交流、师资培训、学生实习、共建课程及专业、联合科研等多种模式推进交流合作不断深入。广州大学2020年11月与澳门大学，2021年4月与澳门城市大学分别签署合作备忘录，不断深化两校在学术研究、教师交流、人才联合培养及学生访学等领域的合作。广州医科大学积极与澳门大学、澳门科技大学、澳门城市大学、澳门镜湖护理学院等澳门高校在科学研究、学生培养、教师培训等领域开展多种形式的合作交流。2019年起与澳门镜湖护理学院签署合作协议，开展本科护理学专业人才“2+2”联合培养项目。广州科技贸易职业学院选派管理干部赴澳门旅游学院开展合作办学交流，在旅游专业建设方面加大合作力度。广州城市职业学院联合澳门旅游学院、广州市导游协会等开展大湾区新型导游人才培养研讨。二是以粤港澳高校联盟为抓手，推动广州各高校与港澳地区高校学分互认的积极探索，联合培养湾区建设所需的高水平人才，推进粤港澳高等教育交流合作向纵深发展。广州大学与澳门科技大学合作开展了本科插班生项目（一学期全学分访学），预计2021年秋季有8名学生赴澳门科技大学交流学习；与澳门旅游学完、澳门城市大学签署互免学费交换生协议（学分互认项目）。广州医科大学与澳门镜湖护理学院联合开展本科护理专业“2+2”联合培养项目，由两校共同商定专业课程设置、教学计划等，并实现学分互认，拟于2021年下半年组织第一批学生赴澳学习；与澳门科技大学药学院合作，拟于2021年8月派出15名药学专业学生赴澳进行为期105天的学习，现已制定出涉及《药剂学》等五门课程16个学分的互认实施方案。
（二）多形式开展学术研讨和师资培训建设高素质教师队伍。
一是市教育局举办以“粤港澳大湾区教育融合”为主题的广州教育大讲坛，邀请教育部、港澳高校等专家进行主题发言，组织广州教育家培养工程培养对象、广州市基础教育系统“百千万人才培养工程”教育专家、名校长培养对象等开展培训，拓展校长和教师队伍的国际视野，共同探讨推动粤港澳大湾区教育合作与发展，探索教育国际化发展之路。二是市教育局已举办两届粤港澳大湾区教育合作发展圆桌对话，来自中国教育科学研究院、省市和港澳地区教育行政部门、教科研机构、高校的专家学者和教育界代表共商大湾区教育合作发展，为打造粤港澳国际教育新高地提供高质量、高水平智力支撑和实践贡献。三是加强我市教科研机构与澳门学校合作，开展粤港澳大湾区“育人为本”高品质课堂教学展示与研讨。四是成功打造“穗港澳台四地技能节”品牌活动，该活动是在广州市旅游商务学校与澳门旅游学院原有良好交流合作的基础上举办的。技能节活动涵盖了技能展示与交流、主旨演讲、教育论坛、同台献艺和互动交流五个方面的内容，通过搭建粤港澳台地师生体验交流平台，传承中华文化，弘扬工匠精神，推动穗港澳台四地在职业教育领域深度合作交流。
七、关于“加强澳门师生及家长对广州高校的了解”
根据教育部和省有关工作安排积极开展对澳门学生的招生工作，积极推动教师和学生的交流互访，吸引更多澳门学生来穗就读。广州大学和广州医科大学积极参加澳门高等教育展，通过组织澳门校友参与宣传广州高校等形式，加强澳门师生及家长对广州高校的了解。两校均制定了面向华侨港澳台学生的招生简章，并且制定了澳门保送生招生简章，澳门学生在读期间可参评教育部港澳台侨学生奖学金和学校奖学金。广州大学与澳门大学实施的“广州大学-澳门大学卓越人才培养计划”被广州市政府和澳门特区政府相关部门列为2021年教育交流领域重点实施项目；与澳门大学、澳门城市大学、澳门旅游学院开展了“专业实习项目”，组织建筑专业、地理科学、旅游管理等专业学生成建制赴澳门开展专业实习活动，并计划在2021年秋季学期邀请澳门旅游学院、澳门城市大学学生赴广州开展“澳门青年交流计划”。广州医科大学与澳门镜湖护理学院多次开展交流互访活动等。目前广州大学和广州医科大学在校澳门学生分别有7名和21名。
八、关于“共享两地智慧教学资源”
一是深化穗澳两地教育行政部门在智慧教育方面交流合作。2021年4月，澳门特别行政区教育及青年发展局老柏生局长一行到广州调研智慧教育工作情况，交流广州市创建全国智慧教育示范区创建工作，并重点了解广州市人工智能课程改革、智慧课堂、智慧体育、智慧校园建设等工作情况，双方就下一步合作达成意向。二是举办“南国书香穗澳同读”活动，通过广州市中小学智慧阅读成长平台，以岭南文化书目为载体，开展主题阅读引导与阅读分享，创新阅读新模式，展示智慧阅读新成果，为中华人民共和国成立70 周年和澳门回归 20 周年献礼。两地学生通过广州智慧阅读平台的暑期主题阅读活动，同读《小店忆旧》《岭南新语》两本图书。在“广州智慧阅读平台上”，两地学生留下了丰富的阅读和互动信息，穗澳两地学生在现场展示一堂“阅读课”，用“智慧阅读”丰富交流内涵，提升传承和创新文化的使命感。三是按照打造“公平卓越、活力创新、开放包容”的广州教育新体系的目标，开展智慧教育示范区建设，发展基于互联网的服务供给模式，对接国家、省教育资源服务平台，建设“广州线上教育专栏”，规模化应用推广，推进优质资源共建共享，并辐射到教育基础薄弱的农村地区及粤港澳大湾区其他城市。
九、下一步工作思路
一是加强穗港澳青少年交流，鼓励幼儿园、中小学、中等职业学校参与粤港澳姊妹学校（园）缔结计划，支持和鼓励市属高校参与粤港澳高校联盟，巩固和深化穗澳教育交流合作，推动穗澳青少年在学习和交流中，不断加强对祖国的了解和认识，增强爱国情怀，巩固对祖国的向心力。
二是打造穗港澳青少年交流品牌活动，举办多形式多层次的粤港澳大湾区青少年体育节、艺术节、美术作品展等活动，继续举办“粤港澳姊妹学校经典美文诵读比赛（广州）”、 “同根同源同心”穗港澳台青少年学习营、穗港澳台四地技能节、穗港澳学生科技交流夏令营、“花城有爱同心筑梦”穗港澳青年文化系列活动和“穗港澳青少年文化交流季”等活动，进一步丰富交流内容，拓展交流渠道，推动穗港澳青少年交流多平台建设。
三是重点实施好“百企千人”、“优职英才”港澳大学生实习计划和“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动，打造港澳学生在穗“实习+”模式。不断提高实习岗位市场化配置水平，为在穗实习的港澳青年在相应领域提供优质实习岗位。加强与港澳友好青年社团及暨南大学、中山大学等港澳学生聚集高校的沟通联系，适时开展实习活动发动、宣讲、招募工作。整合好各方资源，分层分类推动实习活动取得扎实进展。
四是深化粤港澳大湾区高等教育领域深层次交流合作，继续推进穗港澳职业教育的交流合作，深化市旅游商务职业学校与澳门旅游学院合作，推进筹办第三届“穗港澳台四地技能节”，积极支持粤港澳大湾区旅游职业教育联盟、亚洲美食文化教育联盟等组织开展各项交流活动。
五是推动穗澳两地教育行政部门签署战略合作框架协议，进一步深化和推进两地合作与发展。支持广州、澳门两地学校开展课程创新探索、教育教学观摩、教学案例研讨等交流活动。积极利用信息化等手段，推动教育信息化理念互学互鉴，资源共建共享，促进教师专业成长。
感谢您对加强穗澳教育合作和深化巩固穗澳青少年国情教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
以上意见可主动公开。
广州市教育局
2021年7月13日
（联系人：黄卉，联系电话：22083715）
公开方式：主动公开
抄送：市委办公厅，市政协提案委，市委外办，市文化广电旅游局，团市委。
