广州市教育局关于市十六届人大一次会议第20222174号建议答复的函

　　A类

　　穗教案〔2022〕119号

曾志伟代表：

　　您提出的《关于进一步加强广州市中小学生心理健康管理工作的建议》（第20222174号）已收悉。我局高度重视，会同市卫生健康委认真研究办理，并与曾志伟代表在4月28、29日进行了微信、电话沟通交流。经综合会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、目前工作推进情况

　　（一）建立健全中小学心理健康工作机制

　　一是建立了学生心理危机防控工作联席会议制度。为整合力量、形成合力，经市政府同意，市教育局牵头市委宣传部、政法委、网信办，市公安局、卫生健康委等12个部门于2021年4月建立了广州市中小学生心理危机防控工作联席会议制度，负责领导全市中小学生心理危机预防工作，研究决定对全市中小学生心理危机预防、心理健康教育工作的宏观指导、统筹协调、综合治理、调查研究和督导检查等事项。二是制定完善措施。出台《广州市中小学心理健康教育行动计划（2021-2023）》，共计16项具体措施，内容包括“完善机制、建立专家指导团队、配齐心理专职教师、建立培训考核激励机制、落实心理健康课程、建设标准化心理辅导室、心理危机干预”等7个重点方面，着力构建学校、家庭、社会一体化心理健康教育工作新体系。三是印发《广州市中小学心理健康教育工作规范指引》及5个配套指南。完善心理活动课设计、辅导室建设、心理状况排查、危机干预和心理档案等相关工作，为各区各学校提供精细化、流程化、规范化工作指导。

　　（二）搭建完善心理健康教育和服务网络

　　市、区教育局和各学校均成立心理健康教育领导小组，市教育局依托广州大学建设市中小学心理健康教育指导（培训）中心，与市委宣传部共同支持建设市未成年人心理咨询与援助中心，在市教研院成立心理中心教研组，在市中小学卫生健康促进中心设立心理健康专职岗位，推动11个区设立区未成年人心理咨询与援助中心，纵向建立贯通市、区、校的三级心理咨询与援助体系，横向建立社区辅导站、市中心、医疗机构的联动体系，广泛开展心理健康教育、心理咨询和心理危机预防、预警、干预工作。

　　（三）全面夯实学校心理健康教育基础

　　一是夯实队伍基础。落实教育部、省教育厅相关部署，将专职心理教师配备列入2021年广州市十件民生实事予以推进，截至2021年10月底，全市550所1000人以上的中学、1200人以上的小学已100%配备专职心理教师。各学校推进落实每两周一节的心理课程，建设标准化心理辅导室。二是加强师资培训。2020、2021年组织心理教师督导培训600余人次，组织14.7万余名专任教师开展全员心理知识线上培训，开展2期心理危机干预骨干培训，指导11个区教育局建立危机干预专业团队。2021年部署全市教师全员参加心理健康C证培训。组织3届全市中小学心理教师技能大赛，搭建教师专业发展平台。三是加强教育引导。每学期开展“开学心理第一课”，2021年推送心理调适等指引100余篇，发布中高考心理微课19节，推出考前心理调适推文18篇。2022年以来，市教育局共录制心理微课 7讲，各区共发布心理微课225 讲。今年4月份，针对学生居家学习实际，邀请高校专家、一线心理教师推出心理调适指引7篇、心理微课6节，各区共发布心理推文110篇、微课100节。组织全市中小学心理健康教育活动月、“5.25”心理节、“10.10”世界精神卫生日主题宣传等活动，举办专家讲座20场向全市教师和家长直播；普及心理健康知识，编写下发《中小学心理健康科普读本》3万册。四是加强示范引领。推进实施中小学心理健康教育特色学校争创计划，目前已创建全国特色学校2所、省特色学校25所、市特色学校82所。今年4月份部署开展中小学心理健康教育特色学校复查督导及实施第六批市特色学校争创工作。五是加强检查督导。将心理健康教育纳入每年春、秋季开学检查内容，加强日常检查督导；将心理健康教育纳入市人民政府教育履职专项督导，提升督导检查和整改力度。

　　（四）扎实开展学生心理危机预防、预警、干预工作

　　一是开展重点节点防控工作，在每年春秋季开学、考试、假期等重点节点部署学生心理危机防控工作。2022年春季开学初印发《关于做好2022年春季学期中小学心理健康教育工作的通知》，重点部署心理排查、生命教育、心理健康教育培训等“八个一”系列活动。二是加强心理状况排查，2020年2次排查中小学生320万多人次，2021年春、秋季排查学生327.02万人次，2022年春季开学排查164.42万人次，动态监测学生心理档案，对重点学生进行跟踪辅导和转介治疗。三是加强心理咨询援助， 2021年，市、区未成年人心理咨询与援助中心接受网络咨询1320例、电话咨询1650例；截至2022年4月29日，接受网络咨询305例、电话咨询503例、面询30例。

　　（五）推进家校协同育人

　　加强中小学心理健康教育指导，充分发挥26个家庭教育基地、15个家庭教育名师工作室的作用，2020年录制家庭教育讲座20讲，2021年共组织亲子活动、家庭教育讲座、教育研讨等活动260场；在“广州智慧教育公共服务平台”开设“家教讲堂”。积极举办“羊城家校学堂”、专家讲座，向全市师生和家长播出，自2022年以来，市教育局共录制《羊城家校学堂》29 讲，各区组织线上家庭教育讲座39次。各学校通过学校家长学校、家委会、家访等形式加强与家长的沟通，宣传家庭教育知识及方法，帮助家长树立科学的教育理念、掌握正确的教育方法，做好家校协同育人。

　　二、下一步工作安排

　　接下来，市相关职能部门将认真采纳您的建议，扎实推进心理健康教育工作，完善工作机制，配齐建强师资队伍，促进学生心理健康发展。

　　（一）健全完善工作体系。完善中小学心理健康教育机制建设，充分发挥全市中小学生心理危机防控工作联席会议的作用，各职能部门各负其责、协同推进，形成市区联动、部门协同、齐抓共管的学生心理健康工作格局。

　　（二）建立专家指导队伍。积极发挥高校、医疗机构等心理专家的专业引领和指导作用，建强市级中小学心理教育专家指导委员会，推动各区成立区级中小学生心理危机干预骨干团队。

　　（三）强化师资队伍建设。推进落实《广州市中小学心理健康行动计划（2021-2023年）》，不断加强师资队伍建设，中小学校在现有中小学校总编制内，逐步配齐专职心理教师，确保专职心理教师专职专业专用，落实享受班主任同等待遇政策。强化专兼职心理教师分级分类培训，不断提升心理健康教育及心理疏导、危机干预水平。

　　（四）提升教师心育水平。创建心理健康教育名师工作室，发挥骨干心理教师的示范引领作用。各区推进全体教职员工的心理健康知识培训，今年底全市中小学专任教师持C证率达到80%。落实每两周1节的心理课，提高学校心理团体辅导和个体辅导的针对性和实效性。

　　感谢你们对我市学生心理健康教育工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2022年5月7日

　　（联系人：邹慧婷，联系电话：22083710）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅、市人大选联工委、市卫生健康委。