广州市教育局关于市十六届人大一次会议第20222257号建议答复的函

　　A类

　　穗教案〔2022〕141号

田长恩代表：

　　您提出的《关于进一步完善我市研学实践活动的建议》（第20222257号）收悉，我局高度重视，积极组织市人力资源社会保障局，市文化广电旅游局等单位进行认真研究办理，并与您在5月11日—16日进行了微信沟通，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、已开展相关工作

　　（一）严格课程指导纲要。教育部2017年出台《中小学综合实践活动课程指导纲要》，明确综合实践活动是从学生的真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，转化为活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质的跨学科实践性课程。全市学校均对指导纲要明晰，明确研学实践是综合实践活动的重要组成，是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置。

　　（二）着力打造岭南特色。2022年在我局遴选了第一批研学实践教育基地营地45家基础上，根据《广州市中小学生研学实践教育基地营地管理办法（意见征询稿）》在原申报板块的基础上，遴选第二批研学基地营地，完善了劳动教育板块（校外劳动教育板块包括工厂、现代服务企业等），增加财商教育板块（包括金融服务企事业单位等），目的是让更多本土不同领域的名企业成为研学实践教育基地。在我市博物馆（纪念馆）都设立社教空间，利用传统节日开展丰富的社教类活动，做好非遗传播，自2010 年开始举办“非遗课来了”研学课程8类，每年培训线下学员 1000 多人次，线上学员 300多万人次。

　　（三）制定行业标准和评价体系。目前已完成《广州市旅行社研学服务规范》和《广州市研学旅行基地设施与服务规范》两个地方标准，给从事研学实践业务的相关单位提供了有用的建设要求。

　　（四）加强机构和导师资质认定。我局积极发挥广州市研学实践协会的作用，在研学导师队伍建设、研学课程设计与实施指导等方面做好统筹和推进工作。协会组织了多家会员单位参加省教育学会的广东省研学旅行金牌指导师大赛，荣获一、二等奖。首批广州市中小学生研学实践教育优质课程新鲜出炉，遴选出一批“地方特色鲜明、课程体系完善、体验互动科学、育人效果突出”的研学实践教育优质课程。

　　（五）积极落实各项经费保障。根据《广东省城乡义务教育补助经费管理办法》的规定，学校公用经费按照“勤俭办学”、“建设节约型校园”要求使用，优先用于学校教育教学最急需、最紧迫的方面，重点安排保障教学业务费、日常维持维修维护费、教师培训和仪器设备图书购置等方面。学校可在规定范围内自主使用公用经费。同时自2013年起，我市已统一了城市乡村义务教育公用经费补助的标准，不再区分城市、乡村。

　　二、下一步工作计划

　　（一）继续加强基地管理工作。即将出台《广州市中小学生研学实践教育基地营地管理办法（试行）》，不断提升基地营地社会教育功能。促进研学协会争取在2022年完成申报《广州市研学实践指导师专业素养和培训标准》、《广州市研学实践课程设计与实施标准》，推动研学指导师队伍建设和研学实践课程开发与实施更符合教育规范要求，落实“立德树人”根本任务。

　　（二）加快研学评价体系建立。我们加快推进《广州市深化家庭学校社会协同育人改革——基于“区块链+云平台”研学实践家校社协同育人的评价改革》的试点项目，推进研学实践评价领域改革取得实质突破，针对不同主体和不同学段、不同类型研学实践特点，分类设计，提高研学实践评价的科学性、专业性、客观性，引领研学相关单位的工作方向。

　　（三）构建丰富多样的课程体系。结合我市域情、校情、生情等，继续研发层次多样、内容丰富的“资源单位+学校”的合作课程，将其与学校研学旅行、校本课程建设、学科教学渗透、研究性学习等有机结合，提升教育的参与性和有效性，拓宽校外教育辐射面，促进校内外教育的融合发展和品质提升。继续依托即将建成的广州市文化馆新馆，开展非遗课点单定制服务，为青少年提供多元的非遗研学活动。依托“向美而行2022 年广州市公共文化服务品牌项目”，向街镇、社区配送各类非遗研学活动。推出广州传统文化精品展览。

　　（四）继续健全保障机制。市教育局继续健全经费筹措机制，多渠道筹措学生研学经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制，鼓励社会捐赠、企业捐赠、公益性活动等形式支持研学活动，推荐更多优质企业参与学生企业实践工作，逐步提高行业企业参与办学程度，全面推行校企协同育人。

　　（五）深化农村研学合作。市教育局继续联合各有关部门，多措并举，加强对农村学校研学指导，继续把研学活动、企业实习等引导到乡村，充分发挥城乡的各自优势，进一步盘活乡村教学资源，形成相互促进、共同发展的良好局面。继续针对农村孩子和困难家庭孩子，争取更多的社会力量和资金投入，给予课程和资金的支持，为推动广州市整体研学水平高质量发展提供支撑。

　　感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2022年5月26日

　　（联系人：刘心愿，联系方式：22083756）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅，市人大常委会选联工委，市人社局，市文广旅局。