广州市教育局关于市十六届人大一次会议第20222038号建议答复的函

　　A类

　　穗教案〔2022〕152号

林泰松等代表：

　　你们提出的《关于优化广州市中小学“双减”问题的几点建议》（第20222038号）收悉。我局高度重视，积极组织市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市市场监管局、市妇联，各区政府等单位认真研究，并于5月25日与林泰松代表进行了座谈交流。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您建议通过构建家校沟通机制、学校切实担起文艺和体育活动的教学责任、调动多方力量丰富校内课后服务，进一步推进“双减”工作，具有很好的启示作用。感谢您的关心和建议。

　　一、关于加强家校沟通的建议

　　广州采取多项举措加强家校沟通。一是研制多项家庭教育指导性政策。2021年7月发布《广州市中小学家访工作指南（试行）》，11月出台《广州市教育局关于加强新时代学校家庭教育工作的实施意见》。起草家庭教育课题指南，推出家庭教育专项课题，编制《广州市中小学家庭教育指导纲要》和《广州市中小学家庭教育指导课程体系》（家长、教师系列）《广州市学校家庭教育名师工作室考评细则》。二是组织各类家校同促“双减”活动。召开“双减”政策下的家庭教育研讨会、家庭教育促进法视频宣讲会，举办市级家庭教育名师工作室展示交流暨研讨活动，开展“童颂同悦·好家风”短视频及作文大赛，组织市级家庭教育名师工作室推出“双减”下的家庭教育Q&A共10集，拍摄“羊城家校共育微视频”。积极参与广东省家风家教志愿服务。三是用好智慧教育提供优质菜单。开展2021年“新时代文明实践之‘家长学校’”系列直播16期、受众420多万，依托26个家庭教育实践基地、15个家庭教育名师工作室开展讲座1568期、受众546万，引导家长树立正确的教育观。四是加强家长委员会建设。把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主办学、社会参与的现代学校制度的重要内容，作为评价学校管理和德育工作的重要指标。出台加强家长委员会建设指导意见，建立和完善校级、年级和班级三级家长委员会和家长委员会章程，完善家长委员会与学校、家长间的沟通、互动机制，加强家长志愿者的培训，定期组织家庭教育指导服务和实践活动，选树优秀家长委员会，引导家长积极参与协同育人。

　　二、关于加强学校文艺和体育教学活动的建议

　　广州通过优化课程内容、提高教师水平、举办赛事活动等方面落实体育和艺术教育。一是上好体育、美育课。在全市开齐开足体育美育课程的基础上，坚持以课堂课程教学为核心，按照国家课程标准和教材内容“上好”体育、美育课程，实现课程标准规定的教育目标。同时，根据学生发展需求，不断拓宽课程领域，丰富课程内容，满足学生学习需求。体育方面，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，学习健康知识，提升学生体质健康水平，养成终身体育锻炼习惯。艺术方面，完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，教会学生欣赏和体验艺术作品，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。二是提升体育、美育教师教学水平。分层次、个性化组织开展市级体育、美育教师专业培训，持续提升体育、美育教师专业素质，帮助体育、美育教师提升教学能力，促进中小学体育、美育高质量发展。通过组织专题教研活动，帮助教师更规范、系统地对学生进行有效的训练与指导，有利于培养学生养成终身体育锻炼习惯和提高学生感受美、欣赏美、创造美的能力。三是抓好体育艺术赛事活动。在实践活动上，强调面向人人，鼓励学生多元发展。强化学校体育教学训练，健全体育竞赛和人才培养体系；建立常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的学校美育实践活动。打造面向人人的学生体育赛事和美育展演活动。体育方面，不断巩固“校—区—市—班”四级赛事活动体系，强调学生为主体，充分调动学生参与体育运动和艺术表演的积极性。市级层面每年举办中学生田径、游泳运动会、中小学生足球联赛、中学生篮球联赛、中小学生健美操、跳绳、定向比赛，“市长杯”三棋和羽毛球中小学生比赛等多项高质量体育赛事，以赛促练，带动学生体质体能提升。艺术方面，市级层面每年举办“羊城学校美育节”系列活动，内容包涵中小学师生书画及手工艺比赛、器乐、舞蹈、合唱、美育优秀创新案例、艺术工作坊、农村和外来务工子女学校艺术教育成果展示等，为学生提供交流展示平台，促进学生审美素养提升。四是利用“双增”助推“双减”。发挥学校教育主阵地作用，指导学校增加学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，激发学生潜能，开展丰富多彩的社团活动，把课后服务纳入学校教育教学活动整体规划，增强对学生的吸引力。指导学校规范开展学校赛事活动，遵循“家长自愿，校内实施，有效监管”的原则，让学生选择自己感兴趣的课程和活动，提升综合素质。

　　三、关于丰富校内课后服务的建议

　　广州高度重视校内课后服务工作，将全面推进课后服务作为解决人民群众急难愁盼问题的民生工程抓紧抓好抓落实。一是逐步完善校内课后服务制度。2022年1月7日，广州市教育局印发《关于推进义务教育阶段学生减负全力做好校内课后服务工作的通知》，明确下午课后托管服务以基本托管服务为主，与素质拓展服务相结合。基本托管服务要强化作业管理，加强学生作业指导，每天至少安排一个小时的基本托管服务。在做好基本托管服务的基础上，鼓励开展有利于学生全面发展、拓展学生综合素质的社团、体育、艺术、科技、劳动实践等活动。二是开展“双减”相关培训。在广州市中小学教师继续教育平台开设“双减”相关专业学习科目，助力教师了解“双减”相关政策，提高作业设计等方面的能力。三是充分调动社会资源。各义务教育学校因地制宜，盘活各类资源，与青少年宫、高校、体育或科技类社会组织等单位合作，或统筹街道（社区）以及志愿团体、退休教师等社会资源开展课后服务。各区建立第三方社会机构评估退出机制，由区教育行政部门负责遴选资质齐全、质量高、信誉度好的机构入校提供课后服务。

　　下一步，我们将继续完善家访制度，健全学校主导、教师参与、家长配合、社区联动的家庭教育工作机制；加强调研，出台相关文件和举措，进一步明确学校和家长职责，构建协同育人新生态；继续深化学校体育、美育改革，加强教研，提高学校体育、美育水平；进一步指导各区和学校不折不扣落实“双减”政策，并对学校落实情况及效果加强督导检查力度；加强对校长和教师的培训；适时完善校内课后服务配套机制，在基本托管服务加强学生作业指导，加大校内外资源统筹和利用，进一步丰富课后服务内容，满足学生多样化需求。

　　感谢你们对我市“双减”工作的关心和支持。欢迎你们继续对我市教育工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2022年6月1日

　　（联系人：邓睿智，联系电话：22083680）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市府办公厅，市人大常委会选联工委，市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市市场监管局，市妇联，各区政府。