广州市教育局关于市十六届人大三次会议第20232004号代表建议答复的函

　　B类

　　穗教案〔2023〕142号

雷建威等代表：

　　你们提出的《关于加快推进我市特殊教育立法的建议（附法条草案）》（第20232004号）收悉。我局高度重视，积极组织市委编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市残联等会办单位认真研究，并与您于2023年4月23日进行座谈交流。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、我市特殊教育基本情况

　　2014年以来，国家、省、市特殊教育一期（2014-2016）、二期提升计划（2017-2020）陆续出台，在特殊教育对象、义务教育普及、融合教育具体实施、师资队伍建设、财政补助等方面逐步明确要求，我市特殊教育取得了长足发展。在残疾儿童安置上，出台残疾儿童转介安置的实施办法，首创中等职业学校“启能班”教育模式，横向四级安置体系和纵向各学段层次结构较为完善。2022年适龄残疾儿童义务教育入学率达99%。在办学资源建设上，累计建成普通学校融合教育资源教室328间，特教班71个。目前全市有19所特殊教育学校，每区至少1所，涵盖聋校、盲校、孤独症学校、培智类学校等多种类型。在体制机制建设上，2021年建立了特殊教育联席会议制度，成立特殊教育专家指导委员会。在师资队伍建设上，进一步推进分级分类的特殊教育教师培训，出台建设高素质专业化特殊教育教师队伍的指导意见。在教科研指导上，依托市教研院开展特殊教育校本课程、个别化教育课程建设。市教研院成立了德育与特殊教育研究所，搭建了“市—区—校”三级教研体系。在经费保障上，通过学前据实减免保教费、高中学生资助等方式实现特殊学生15年免费教育；通过转移支付，补助各区特殊教育生均公用经费、课本费和融合场地建设经费，2020年出台特殊学生营养午餐补助政策，普惠力度逐步加大。

　　2023年1月31日，我局会同七部门联合研制的《广州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称《市“十四五”提升计划》）由市政府办公厅转发，通过健全特殊教育体系、推进融合教育发展、完善保障机制、做好组织实施工作等方面推动我市特殊教育适宜融合、高质量发展，力争到2025年，形成适宜特殊儿童、公益普惠、高质量发展的广州市特殊教育模式。

　　二、特殊教育立法工作推进情况

　　（一）认真研究学习草案内容。我市相关部门对该建议的初衷和出发点表示赞同，将在专业立法团队的支持下协力对所提供的《广州市特殊教育条例（草案）》内容加以修改和完善，结合现有教育相关法律法规、特殊教育政策、我市特殊教育实际情况，在推进过程中充分采纳该建议中提出的适用条目。

　　（二）有计划、有步骤推进工作落实。严格落实市人大常委会工作要求，将《广州市特殊教育条例》纳入市教育局立法条目范围，拟2023年下半年启动特殊教育立法相关工作。将成立《广州市特殊教育条例》制订工作领导小组，会同有关部门和专家团队开展省内外实地调研，充分听取各方意见建议，做好文本研制和论证工作，力争在2026年前完成《广州市特殊教育条例》的研制，惠及我市特殊儿童少年。

　　感谢你们对我市特殊教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2023年5月11日 

　　（联系人：刘宇立，联系电话：22083687）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅，市人大常委会选联工委，市委编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市残联。