广州市教育局关于市十六届人大三次会议第20232488号建议答复的函

　　A类

　　穗教案〔2022〕155号

黄妙茜等代表：

　　你们提出的《关于构建学校家庭社会三位一体心理健康教育工作体系的建议》（第20232488号）已收悉。我局高度重视，会同市卫生健康委、市妇联、市民政局等单位认真研究办理，并与领衔代表在5月16日进行了电话和微信沟通交流。经综合会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、工作推进情况

　　（一）健全工作机制。2021年4月，建立由分管市领导任召集人、市教育局等12部门为成员的广州市中小学生心理危机防控工作联席会议制度。各区参照市联席会议制度，建立区中小学生心理危机联防联控工作机制，各中小学校成立由校领导任组长、各部门分工负责的心理健康教育工作领导小组，将心理健康教育作为常规性工作，纳入学年、学期教育教学计划，科学规划、有序推进。2021年，市教育局出台《广州市中小学心理健康教育行动计划（2021—2023）》，2022年印发《广州市中小学心理健康教育工作规范指引》及危机干预等5个配套指南和《疫情环境下中小学生心理健康防护指南（试行）》，为学校提供精细化、流程化、规范化工作指引，完善学校、家庭、社会一体化心理健康教育工作新体系。

　　（二）建强专业队伍。加强专兼职心理教师配备，强化专兼职心理教师专业培训和其他任课教师心理常识普及培训。截至2022年底，全市648所较大规模学校100%配备专职心理教师，其他学校100%配备兼职心理教师；实行每月通报制度，推进全市中小学100%配备专职心理教师。部署全市中小学专任教师全员参加心理健康教育C证及以上培训，2023年先后组织区教育局分管局长、德育科长、中小学校长、德育主任心理健康教育专题培训班及全体专任教师心理健康教育及家庭教育线上系列培训，累计培训30多万人次；市中小学卫生健康促进中心组织心理教师督导培训近300人次，邀请心理专家到各区开展针对专职心理教师、班主任及骨干教师的较大规模的培训400人次。

　　（三）强化心育工作。一是加强课程建设，印发《中小学心理健康教育活动课内容指引》，落实每班每两周至少安排1节心理健康教育课。2022年，市、区教育部门共发布心理微课362讲、心理推文603篇，2023年以来发布心理微课180讲，心理推文300篇。二是推进心理辅导室建设，出台《中小学心理健康教育辅导室建设指引》，健全值班、预约、辅导、档案建设及移交等制度，学生在校期间每天均开放心理辅导室。三是建立学生心理档案，出台《中小学生心理健康档案管理制度》，推广应用信息化平台进行规范管理。

　　（四）完善干预机制。每学期开展1次全员心理排查，2022年春秋两季共排查学生311.04万人次，今年春季学期排查165.67万人次。制定《中小学心理危机筛查工作指引》《中小学心理危机干预指引》《中小学预防心理危机极端事件工作指引》，健全“筛查-预警-干预”闭环管理机制，完善“全员普查、2对1复核、1对1干预”工作流程，推荐使用全市统一学生心理排查量表，落实预警库学生“一人一案”名单化管理，建立个案分析报告制度。各学校制定学生心理危机事件应急预案，加强对离异、单亲家庭及患心理、身体疾病等重点学生群体的跟踪服务。

　　（五）加强家校协同。利用家长学校、家长委员会、家校活动、全员家访等，指导家长了解和掌握不同年龄段学生的身心发展特点，协助家长解决孩子成长过程中的心理困扰和心理情绪问题。2022年在全国首创“校门口家校学堂”，开办《羊城家校学堂》，2022年以来发布线上家校微课130讲，线上家庭教育讲座205场。建立家长知情同意机制，对排查纳入心理预警库的学生，及时通知其法定监护人，签订《学生心理健康状况家长告知书》，明确可能出现的风险、责任与义务，指导其协同做好孩子心理辅导。

　　（六）加强部门协同。发挥相关部门职能作用，共同推进中小学生心理健康工作。市教育局与市卫生健康委联合下发《关于推进建立中小学生心理危机转介“绿色通道”的通知》，推进建设区、校与属地医疗机构间的绿色通道，完善医教协作机制。市卫生健康委每年举办世界精神卫生日主题活动，在媒体投放心理舒缓技能短视频，营造全民关注精神心理健康社会氛围。市民政局开展“驻校社工”服务项目，会同海珠区团委通过购买第三方社工机构服务的形式，先行先试在海珠区13所中学设立社会工作服务站点，引入18名专业社工开展驻校社工服务，针对学校师生配套开展压力舒缓、沟通技巧培训等支持性服务，促进社工专业支持与教师教育功能的有效联动。市妇联与市文明办、市教育局联合举办新时代文明实践之“家长学校”系列直播，普及家庭教育知识，去年以来已播出18场，覆盖家庭和儿童观众累计600多万人次；市儿童活动中心通过爱孩子讲堂、家长工作坊、周末家庭情感剧场、亲子游戏专栏、亲子研学、亲子嘉年华、家庭教育公益心理咨询等活动项目，为家长提供家庭教育指导。

　　二、下一步工作安排

　　接下来，市相关职能部门将认真采纳你们的建议，继续完善学校家庭社会协同育人机制，扎实推进心理健康教育工作，促进学生心理健康发展。

　　（一）进一步加强宣教引导。统筹推进中小学校心理健康教育课程体系建设，邀请专家开展心理健康教育讲座辅导，组织开展全市心理健康教育活动月、“10.10”世界精神卫生日活动等。广泛向学生和家长告知各级心理咨询热线和医院名单等社会支持资源，引导家长和学生主动求助。

　　（二）规范完善危机干预机制。推进心理危机防范体系建设，规范中小学生全员心理筛查，完善学生心理档案，推动建立中小学生全市统一的中小学生心理健康信息服务平台，指导各学校落实预警学生“一人一案”跟踪辅导，及时转介。加大对校长、德育主任、心理教师、班主任及全体科任教师的心理健康教育知识及技能培训。

　　（三）健全家庭教育工作体系。会同市妇联等部门加快推进我市家庭教育立法，为构建完善家庭教育体系、提升家长教育能力水平提供机制保障。强化家校社协同育人，贯彻落实教育部等13部门联合印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，继续办好《羊城家校学堂》，办好学校家长学校，各学校开好家长会，引导家长认识孩子成长规律和特点，理性认识和对待孩子的精神心理问题，加强社区联动，积极调动社工等社区力量协同做好家长和家庭的工作。

　　感谢你们对我市学生心理健康教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2023年5月17日

　　（联系人：李国欣，联系电话：22083735）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅，市人大常委会选联工委，市卫生健康委、市民政局、市妇联。