广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第4122号提案答复的函
A类
穗教案〔2023〕172号
郑子殷委员：
您提出的《关于加快健全特殊教育专家指导委员会工作机制，推进我市融合教育高质量发展的提案》（第4122号）建议收悉。我局高度重视，积极组织市委编办认真研究办理，并与您于7月5日进行座谈交流，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、广州市特殊教育基本情况
目前我市共有19所特殊教育学校，其中，市区两级教育部门直属特殊学校15所（各区至少有1所特殊学校），市残联直属3所，市民政局直属1所。截至2022年底，开展融合教育的普通学校共1235所，义务教育阶段残疾学生安置率达99%，特殊需要学生融合教育比例超过50%。目前我市普通学校建有资源教室328间、特教班71个，资源教室覆盖11区，特教班数量逐年稳步增长，巩固确保残疾学生义务教育“零拒绝”。
二、我局落实提案建议的工作情况
（一）关于加快健全特殊教育专家指导委员会工作机制，建立高效运行的特殊教育专家委员会的建议。
2021年，我市组建了广州市特殊教育专家指导委员会专家组，专家人选来自高校、科研院所，教育、卫生健康、民政、残联等部门，汇聚教育、医疗、康复、法律、社会组织等领域专家代表，包括两名特殊儿童家长代表。为有效促进工作常态化、规范化开展，我局同步制订印发了《广州市特殊教育专家指导委员会工作管理办法》，明确专家组职能、专家日常管理部门职责、专家所需条件、选聘流程、权利与义务等事项，并明确专家组日常管理部门设在广州市教育研究院。
2023年市政府办公厅转发《广州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，提出“优化特殊教育专家指导委员会与特殊教育资源（指导）中心的分工合作机制，充分发挥特殊教育专家指导委员会政策咨询、专业引领、科学研究、对残疾儿童开展入学评估等职能”。目前，各区均成立区级特殊教育专家指导委员会，在小一适龄残疾儿童入学安置评估、政策咨询等方面切实发挥委员会职能。市级特殊教育专家指导委员会成立以来，通过实地调研、个案指导等形式，指导区、校受理转介安置需求、开展课程调整和教学优化等工作，完成每区至少1次的调研走访，辅导个案超100例。
（二）关于持续加大特殊教育资源投入力度，确保残障儿童平等接受义务教育有效实施的建议。
持续投入市级特殊教育专项经费。我市除落实残疾学生生均公用经费和课本费补助外，通过市财政专项补助对各区普通学校开展特殊教育提供经费支持。2023年，将市财政对普通学校新建资源教室、特教班分别给予20万元和30万元每间的补助正式写入《广州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，完善修订《广州市基础教育阶段特殊学生免费教育实施办法》，明确继续实施特殊学生学前至高中15年免费教育，切实提升特殊教育质量水平。
持续提升师资队伍建设水平。一是开展广泛培训。我市开设多个特殊教育类教师专项培训项目，培训对象包括特殊教育学校专任教师、随班就读教师、资源教师、骨干教师等。2023年起要求全市所有教师必须在每个培训周期内通过“广州继教网”选修一门特殊教育专业科目课程，实现教师全员的特殊教育培训。二是加强人员配备。目前我市招收5人以上残疾学生的普通学校资源教室建设完成率超80%，已建成资源教室180间，配备专职资源教师186名。各区均成立区级特殊教育资源（指导）中心，依托现有资源配备专兼职工作人员。
（二）关于健全特殊教育工作质量监测机制，启动特殊教育政策落实质量监测评估的建议。
一是加强重点指标监测。开展特殊教育常态化督导与评估，在政府履行教育职责督导评价、义务教育优质均衡发展督导评估中，将特殊教育发展情况作为重要内容纳入督导与评价范围；每年开展特殊教育学校校长任期绩效考核评价。以评促改，推动特殊教育事业高水平发展。二是发挥资源中心质量评价功能。《广州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》明确推动健全特殊教育资源（指导）中心体系，发挥资源（指导）中心对融合教育的质量评价等功能。目前，在广州市视障、听障、智力障碍、孤独症儿童随班就读指导（资源）中心工作的基础上，正在筹划依托广州市教研院建立市级综合性特殊教育资源中心，加强随班就读巡回指导、教师培训和质量评价，大力宣传普及特殊教育知识和方法，助推我市特殊教育公平融合高质量发展。
三、下一步工作思路
接下来，我市将持续推动特殊儿童特殊教育发展，推动各部门联动，在政策落地、资源保障、队伍建设、管理规范、创新发展等方面下大力气，结合工作实际推进特殊教育专家指导委员会工作深入开展，努力使人员配备更加合理、充分，不断提升特殊学生教育质量。
感谢您对我市特殊教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市教育局
2023年7月13日
（联系人：刘宇立，联系电话：22083687）
公开方式：主动公开
抄送：市政府办公厅，市政协提案委，市委编办。
