广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第4074号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2023〕196号

范妮委员：

　　您提出的《关于多措并举，防治青少年网络成瘾的提案》（第4074号）收悉。我局高度重视，会同市委宣传部、市委网信办、市卫生健康委、团市委、市妇联认真研究办理，并与您在7月27日进行了电话和微信交流。经综合会办单位意见，现将有关办理有关情况答复如下：

　　一、工作推进情况

　　（一）加强教育引导。各学校将网络文明教育纳入学校德育工作体系，开展网络安全宣传周、网络文明主题月等活动。贯彻落实《教育部办公厅等六部门关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》，严格校内教育管理，着力培养健康的学习生活方式。团市委依托市少年宫打造广州市未成年人网络生态治理基地，主动对接政府、高校、行业协会等多方资源，定期为少年儿童开展丰富多彩的网络素养教育展示活动。市委网信办积极部署市属重点新闻网站和重要网络平台开展未成年人保护网络宣传，重点关注预防青少年网络成瘾等主题。2022年，聚焦预防沉迷网络新规、相关部门工作举措及科普指引等内容，通过图文、视频等多种新媒体产品形式，发布转载稿件逾340篇（次），浏览量逾171万，助力引导家庭、学校和互联网企业等各方面履行各自的责任，帮助青少年及家长树立网络安全意识，提高预防网络沉迷能力，为青少年健康成长营造良好的网络环境。

　　（二）丰富课余生活。全市中小学校落实学生每天锻炼1小时的要求，从2018年开始在全市义务教育学校开展校内课后服务，引进校外非学科类机构开展各类课后活动项目，丰富学生的课后生活。按照教育部2022年出台的课程标准，重新修订我市义务教育课程计划，合理安排体育、艺术、劳动、综合实践活动等课程，给学生更多发展个人兴趣爱好的机会和时间。市教育局打造广州特色8大主题校外综合实践线路300条，团市委建设命名218家少先队校外实践教育营地（基地），引导青少年在主题鲜明的实践体验中接受熏陶。

　　（三）强化心育工作。一是加强课程建设，印发《中小学心理健康教育活动课内容指引》，落实中小学每班每两周至少安排1节心理健康教育课。二是强化宣教引导，常态开展心理团体辅导，针对疫情防控、中高考等重要节点，通过专题讲座、心理微课和微信推文等方式加强学生心理调适。三是推进心理辅导室建设，出台《中小学心理健康教育辅导室建设指引》，健全值班、预约、辅导、档案建设及移交等制度，学生在校期间每天均开放心理辅导室。四是建立学生心理档案，出台《中小学生心理健康档案管理制度》，推广应用信息化平台进行规范管理。五是完善干预机制，健全“筛查-预警-干预”闭环管理机制，各中小学每学期开展1次全员心理排查，加强对重点学生群体的跟踪服务。

　　（四）加强家校协同。首创“校门口家校学堂”，开办《羊城家校学堂》，2022年以来发布线上家校微课130讲，线上家庭教育讲座205场。联合市文明办、市妇联举办新时代文明实践之“家长学校”系列直播，2022年已播出15场，观众累计1000万余人次。市儿童活动中心发挥开展少儿校外综合素质教育服务的重要阵地作用，通过情景式教学、角色扮演、心理团辅等方式，精心打造家长工作坊开展青少年网瘾家庭教育培训和指导服务。团市委开展“未成年人网络素养教育大家谈”研讨会活动，组织儿童代表与大人观察员”就网络素养教育和网络空间生态治理进行面对面交流；举办“成长教育小剧场”，针对儿童触网低龄化趋势，联合儿童演艺和教育工作者开展多媒体人偶剧《网络保卫战》展演；依托“成长吧”云课堂视频，围绕当前家庭网络素养教育的社会热点话题进行访谈，目前已发布视频61个。

　　（五）加强部门协同。市教育局与市卫生健康委联合下发《关于推进建立中小学生心理危机转介“绿色通道”的通知》，推进建设区、校与属地医疗机构间的绿色通道，完善医教协作机制。市卫生健康委推进全市儿童青少年心理健康医疗服务机构建设，目前全市已有7家精神专科医疗机构设立儿童青少年心理门诊，二级以上综合医院、儿童专科医院和妇幼保健院开设心理门诊比例达到52.26%，为青少年诊疗提供便利。

　　二、下一步工作安排

　　（一）深化网络素养教育。继续抓好《教育部办公厅等六部门关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》贯彻落实。持续依托网络生态治理基地、未成年人网络素养教育基地，开展未成年人网络保护和网络素养教育公益活动，全面推广普及未成年人网络素养教育，引导未成年人健康上网、文明上网、自觉提高网络素养能力，防止沉迷网络游戏。

　　（二）引导青少年培养健康的兴趣爱好。针对网络上不良信息较多、缺乏正向的适合青少年的网络文化产品等现象，联合行业协会和网络科技公司，研发网络素养教育主题文化产品，帮助青少年儿童培养良好的兴趣爱好，树立正确的价值观。开展“大开‘研’界·走读广州”中小学生研学实践系列主题活动，以“红领巾奖章”特色章为载体，引导青少年学生到校外实践教育营地（基地）开展宣讲、研学等主题鲜明的实践教育活动。

　　（三）加强心理健康教育工作。严格落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，统筹推进中小学心理健康教育课程体系、心理危机防范体系建设。狠抓专职心理教师配备、教师全员培训、心理辅导室建设等重点工作，建强用好专家教授、教研员、专职教师、兼职教师、班主任、科任教师等六支队伍。规范中小学生全员心理筛查，对纳入心理预警库学生“一生一案”做好跟踪服务，对需转介学生落实转介治疗。

　　（四）强化家校社协同育人。继续办好《羊城家校学堂》，举办“家长学校”直播课等，办好学校家长学校，各学校每学期开好家长会，积极调动社工等社区力量，传播科学的家庭教育知识，开展服务于青少年及亲子家庭的多样化网络素养活动。统筹协调市属重点网站和重要网络平台，广泛开展心理健康宣传教育，推出一批青少年喜闻乐见的动漫、图文、视频等融媒体作品，引导青少年认识网络的负面影响，认识网络沉迷对身心的伤害，提高自身防范网络沉迷意识，学会健康上网。

　　感谢您对我市青少年网络成瘾防治工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2023年8月1日

　　（联系人：黄俊辉，联系电话：22083759）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅、市政协提案委、市委宣传部、市委网信办、市卫生健康委、团市委、市妇联。