广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第4030号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2023〕206号

龚元委员：

　　您提出的《关于立体化遏制后疫情时代青少年抑郁症上升趋势的提案》（第4030号）收悉。我局高度重视，会同市委宣传部、市委网信办、市民政局，市文化广电旅游局、市卫生健康委、团市委、市妇联等单位认真研究办理，并与您在8月18日进行座谈交流。经综合会办单位意见，现将有关办理有关情况答复如下：

　　一、目前工作推进情况

　　（一）健全工作机制。2021年4月，建立由分管市领导任召集人、市教育局等12部门为成员的广州市中小学生心理危机防控工作联席会议制度。各区参照市联席会议制度，建立区中小学生心理危机联防联控工作机制，各中小学校成立由校领导任组长、各部门分工负责的心理健康教育工作领导小组，将心理健康教育作为常规性工作，纳入学年、学期教育教学计划，科学规划、有序推进。2021年，市教育局出台《广州市中小学心理健康教育行动计划（2021—2023）》，2022年印发《广州市中小学心理健康教育工作规范指引》及危机干预等5个配套指南和《疫情环境下中小学生心理健康防护指南（试行）》，为学校提供精细化、流程化、规范化工作指引，完善学校、家庭、社会一体化心理健康教育工作新体系。

　　（二）建强专业队伍。加强专兼职心理教师配备，强化专兼职心理教师专业培训和其他任课教师心理常识普及培训。截至2022年底，全市648所较大规模学校100%配备专职心理教师，其他学校100%配备兼职心理教师；实行每月通报制度，推进全市中小学100%配备专职心理教师。部署全市中小学专任教师全员参加心理健康教育C证及以上培训，2023年先后组织区教育局分管局长、德育科长、中小学校长、德育主任心理健康教育专题培训班及全体专任教师心理健康教育及家庭教育线上系列培训，累计培训30多万人次；市中小学卫生健康促进中心组织心理教师督导培训近300人次，邀请心理专家到各区开展针对专职心理教师、班主任及骨干教师的较大规模的培训400人次，其中一个重要主题即为青少年抑郁的初步识别及干预。

　　（三）强化心育工作。一是加强课程建设。印发《中小学心理健康教育活动课内容指引》，落实每班每两周至少安排1节心理健康教育课，积极开展好学习策略、人际交往技巧、生命教育、抗挫折教育等主题教育，培养学生的理想信念、社会责任和价值取向，强化其积极向上的世界观、人生观和价值观。二是强化宣教引导。常态开展心理团体辅导，针对疫情防控、中高考、节假日等重要节点，通过专题讲座、心理微课和微信推文等方式普及心理健康知识、理念、方法与技巧，促进学生自我心理调适及提高问题解决能力，引导学生正确认识心理疾病，学会求助、必要时就医治疗。2022年以来，市、区教育部门共发布心理微课600余讲、心理推文1000余篇。

　　（四）强化心理支持。市教育局依托广州大学建立市、区两级共12个未成年人心理咨询与援助中心，纵向建立贯通市、区、校的三级心理咨询与援助体系，横向建立社区辅导站、市中心、医疗机构的联动体系，为学生及家长广泛提供心理健康教育、心理咨询和心理危机预防、预警、干预服务，深入学校、社区开展心理健康科普、咨询服务、心理危机干预指导等，2021年以来累计服务5500余人次。市卫健委设立市心理援助热线（020-81899120或12320-5），由专职心理咨询师24小时为广大群众提供心理咨询服务，2022年以来累计接听超过3万余例来电，与12320卫生热线、12355青少年服务台均有转介机制，帮助青少年学生应对心理问题困扰。

　　（五）加强家校协同。一是密切家校沟通。利用家长学校、家长委员会、家校活动、全员家访等，指导家长了解和掌握不同年龄段学生的身心发展特点，协助家长解决孩子成长过程中的心理困扰和心理情绪问题，引导对家长对心理疾病建立科学认识，消除心理问题病耻感。建立家长知情同意机制，对排查纳入心理预警库的学生，及时通知其法定监护人，签订《学生心理健康状况家长告知书》，明确可能出现的风险、责任与义务，指导其协同做好孩子心理辅导。二是优化家庭教育指导。2020年以来，我市建设了覆盖全学科全学段课程资源的“广州共享课堂”，其中“心理健康教育”和“家庭教育”课程均设有专栏，年龄段覆盖小学一年级至高二，适合师生及家长共同学习。自2022年在全国首创“校门口家校学堂”、开办《羊城家校学堂》以来，共来发布线上家校微课130讲、线上家庭教育讲座205场。

　　（六）加强部门协同。发挥相关部门职能作用，共同推进中小学生心理健康工作。市教育局与市卫生健康委联合下发《关于推进建立中小学生心理危机转介“绿色通道”的通知》，推进建设区、校与属地医疗机构间的绿色通道，完善医教协作机制。市卫生健康委每年举办世界精神卫生日主题活动，在媒体投放心理舒缓技能短视频，营造全民关注精神心理健康社会氛围。去年以来，市委网信办开展《疫情防控常态化下的心理调适》等专项心理辅导网络直播超10场，累计发布或转载《“青年地带”线上服务 为青少年排忧解惑》等重点稿件超417篇（次），总阅读量逾560万次；今年以来，市文化广电旅游局配合市委宣传部通过新闻宣传和舆论引导，持续提升心理健康教育科普触达率，全网涉及广州市青少年心理健康相关宣传报道4500篇（次）；市民政局通过“广州民政”微信公众号发布未成年人保护、家庭监护等主题短视频18期；团市委研发专业亲子教育课程体系，帮助家长及时洞察青少年身心状况，组织开展未成年人保护大讲堂活动，向社会公众持续提供公益普惠的心理健康社会服务，累计开展主题课程715场，线上线下直接服务相关群体74万人次；市妇联与市文明办、市教育局联合举办新时代文明实践之“家长学校”系列直播，普及家庭教育知识，去年以来已播出18场，覆盖家庭和儿童观众累计1000多万人次。

　　二、下一步工作安排

　　接下来，市相关职能部门将认真采纳您的建议，扎实推进学生心理健康教育工作，促进学生心理健康发展。

　　（一）加强心理健康宣教引导。协同各部门开展青少年抑郁知识科普，定期宣传青少年抑郁的预防、识别及干预等知识，提高社会大众对抑郁症的预防及治疗意识，消除家长和学生的病耻感，共同营造全社会关心关爱青少年心理健康，守护青少年心理健康成长的良好舆论氛围。继续推动网络安全教育、网络素养教育进校园、进课程、进头脑，预防学生沉迷网络游戏，助力青少年形成正确人生观和价值观。

　　（二）加强家庭教育服务指导。强化家校社协同育人，继续建好学校家长学校和社区家长学校，向家长提供系统化、专题化指导，如优质亲子活动、电子产品管理、健康作息规律等，协助家长营造良好的家庭环境。继续办好《羊城家校学堂》，办好学校家长学校，各学校每学期至少召开2次家长会，及时互通学生家校情况，引导家长认识孩子成长规律和特点，理性认识和对待孩子的精神心理问题；广泛向学生和家长告知各级心理咨询热线和医院名单等社会支持资源，引导家长和学生主动求助。加强社区联动，积极调动社工等社区力量协同做好家长和家庭的工作，为有需要的家庭提供心理健康服务。

　　（三）加强部门协同合作。一是建立完善学生心理转介诊疗“绿色通道”，每个区教育局至少与1个专业医疗机构建立协调合作机制。二是建立心理问题预防、干预的医校共育模式，通过协议合作、购买服务等方式，邀请心理医生入校对学生心理健康排查、心理咨询、转介诊疗等开展专业指导，对师生和家长开展心理健康知识科普，提升学生诊疗转介率。三是专业医疗机构对学校专兼职心理教师开展具有专业特色、侧重实战实操的技能培训，安排心理教师到医疗机构学习，持续提升教师开展心理健康教育和干预学生心理危机能力。四是完善预警协同机制，教育、公安、民政、卫健、共青团、妇联等部门联动，对预警学生及其家庭及时、有效开展危机干预、关心关爱和家庭教育指导服务。

　　感谢您对我市学生心理健康教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2023年8月25日

（联系人：李国欣，联系电话：22083735）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅、市政协提案委、市委宣传部、市委网信办，市民政局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、团市委、市妇联。