广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第4076号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2023〕207号

李建华委员：

　　您提出的《关于加强中小学生生命教育的建议的提案》（第4076号）收悉。我局高度重视，会同市委宣传部、网信办，市民政局、文化广电旅游局，市妇联等单位认真研究办理，并与您在8月25日进行了电话和信息交流。经综合会办单位意见，现将有关办理有关情况答复如下：

　　一、目前工作推进情况

　　（一）健全工作机制。建立完善“市、区、校、班”四级工作机制。2021年4月，建立由分管市领导任召集人、市教育局等12部门为成员的广州市中小学生心理危机防控工作联席会议制度，为全市中小学生身心健康发展保驾护航。各区参照市联席会议制度，建立区中小学生心理危机联防联控工作机制，各中小学校（含中职、技工学校）成立由校领导任组长、各部门分工负责的心理健康教育工作领导小组，将心理健康教育作为常规性工作纳入学年、学期教育教学计划，将生命教育作为心理健康教育工作内容，科学规划、有序推进。

　　（二）完善顶层设计。近年来，市教育局出台《广州市中小学心理健康教育行动计划（2021—2023）》，印发《广州市中小学心理健康教育工作规范指引》及危机干预等5个配套指南和《疫情环境下中小学生心理健康防护指南（试行）》，下发《关于在全市中小学组织开展生命教育主题活动的通知》，将生命教育有机融入心理健康教育工作，部署全市教育行政部门和各中小学开展“爱自己 爱生命”心理健康主题教育，完善学校、家庭、社会一体化教育工作新体系。

　　（三）建强专业队伍。一是加强专兼职心理教师配备，截至2022年底，全市648所较大规模学校100%配备专职心理教师，其他学校100%配备兼职心理教师；今年来实行每月通报制度，推进全市中小学100%配备专职心理教师。二是强化全体教师分层分类培训，将生命教育纳入广州市中小学教师全员培训教育内容，2021年以来，开设生命教育相关课程共26门，包括《中小学生命教育》《道法-敬畏生命》《点点真爱成就生命精彩》等课程，培训教师23.8万人次；市教育研究院制定《广州市心理教研生命教育专题线上课例开发实施方案》，以“心理学视角下的生命教育”为主题，先后开展“穗心领航人专业研究分享：生命教育的思考与实践”“穗心生命教育系列专题课例线上分享活动”等一系列教研活动，提升全市市中小学心理教师在生命教育指导方面的教学水平与辅导能力，提高各学科教师开展生命教育的意识和能力，引导广大中小学生善待生命，完善人格，健康成长。

　　（四）强化宣教引导。一是加强课程建设，印发《中小学心理健康教育活动课内容指引》，落实中小学每班每两周至少安排1节心理健康教育课，积极开展好生命教育、抗挫折教育等，培养学生珍惜珍爱生命的意识。二是强化校内宣教，市教育局部署开展“爱自己 爱生命”心理健康主题教育，邀请高校专家为全市教师开展主题讲座，组织心理骨干教师为学生上生命教育公开课。各学校通过心理健康教育课、举行“珍爱生命 敬畏生命”主题班会课、校园广播、团体辅导讲座、微信公众号、网站等形式和途径，广泛开展生命教育，讲授和宣传生命安全知识，深化学生对生命的认知和感悟，从科学的角度认识生命、珍爱生命，树立安全意识，使他们能够正确地认识自我并关心他人，培养对自己、对他人、对社会的责任感。三是广泛开展社会宣传，广州市广播电视台发布生命教育相关报道共计37篇次，阅读量超过30万。重点篇目包括《让生命激扬生命——彭建平校长的教育追求》《亲爱的朋友，人生路还长，无论发生什么，请好好珍爱生命》等，深化对生命教育的宣传；市未成年人救助保护中心拍摄并发布未成年人保护、家庭监护等主题短视频18期。

　　（五）加强家校协同。密切家校沟通，利用家长学校、家长委员会、家校活动、全员家访等，多元化开展生命安全专题教育，引导家长共同关注关心关爱孩子的生命安全，了解和掌握不同年龄段学生的身心发展规律及特点。2022年市教育局在全国首创“校门口家校学堂”，开办《羊城家校学堂》，去年以来录播线上家校微课130讲，组织线上家庭教育讲座205场；并联合市文明办、市妇联举办新时代文明实践之“家长学校”系列直播，普及家庭教育知识，2022年以来已播出18场，覆盖家庭和儿童观众累计1000万余人次，其中第43、46、48期均向广大家长和学生宣传生命安全教育，教导孩子珍惜生命。配合市妇联会同市直15个部门共同印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2021-2025年）》，对“十四五”期间广州家庭教育的制度机制、政策配套、公益性供给、专业化支持、精准化保障、家校社协同等6个方面进行系统性构建，为广大家长担负起家庭教育主体责任“赋能”。

　　（六）加强网络、文化市场综合治理。强化源头管理，协同网信、宣传、新闻出版、文广旅、公安等部门组织开展涉未成年人有害出版物出版物及信息整治和“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”等专项行动，加强对文化、出版、网络等市场的监管力度，及时查处含有暴力、恐怖、自杀等内容，影响中小学生身心健康的非法出版物、其他印刷品等以及违法违规的网络动漫、网络游戏、网络直播、短视频等，重点检查辖区有关场所及网络平台16000余户次，检查网站5800余家次。加强校园周边巡查执法，加大黑网吧打击力度，积极营造绿色网络生态环境，切实维护中小学生心理健康和生命安全。

　　二、下一步工作安排

　　接下来，市相关职能部门将认真采纳您的建议，进一步加强中小学生生命教育，扎实推进学生心理健康教育工作，促进学生心理健康发展。

　　（一）完善生命教育工作机制。年内拟制《广州市中小学心理健康教育行动计划（2024－2026）》，修订完善《中小学心理健康教育工作规范指引》，强化五育并举促进心理健康、优化心理健康教育内容，将生命教育作为重要内容系统部署，各部门按职责分工推进。

　　（二）完善生命教育课程体系。修订《中小学心理健康教育活动课内容指引》，加强生命教育课程设计与安排；积极推进全员心育、课程心育，引导学生做好生涯规划，在各学科教学中积极渗透生命教育，在开学、春季、考试等重要节点开展专题讲座，引导和组织学生积极参加敬老扶幼等志愿服务活动、社团活动等，让学生在实践中深化对生命的认知和感悟，从科学的角度认识生命、珍爱生命。

　　（三）加强专业队伍建设。建强用好专家教授、教研员、专职教师、兼职教师、班主任、科任教师等六支队伍，组织开展专题培训，加强各学科教师开展生命教育的意识和能力。强化学校心理健康教育场地、课时等条件保障，因地制宜开展专题生命教育，让学生在教学活动中充分感受生命的意义与价值。

　　（四）健全学校家庭社会协同育人体系。会同市妇联等部门加快推进我市家庭教育立法，为构建完善家庭教育体系、提升家长教育能力水平提供机制保障。强化校家社协同育人，共同推进生命教育，引导家长认识孩子成长规律和特点，关心爱护孩子的生命健康，理性认识和对待孩子的精神心理问题，加强社区联动，积极调动社工等社区力量协同做好家长和家庭的工作，形成生命教育合力。

　　（五）加强宣教引导和舆论监管。协同网信、宣传、文广旅、公安、民政等部门做好有关中小学生生命教育的宣传工作及家庭教育相关工作，助力学生树立正确的生命观和人生观，提高其对生命的认知与敬畏，携手守护学生的宝贵生命。积极开展保护中小学生生命健康的专项行动，严厉查处互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、校园周边出版物市场侵害青少年合法权益行为和网络游戏、网络动漫、旅游景点表演活动中含有危害未成年人身心健康内容等违法违规行为，坚决为青少年健康成长、保障生命安全提供清朗的文化市场环境。

　　感谢您对我市学生生命教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2023年8月28日

（联系人：李国欣，联系电话：22083735）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅、市政协提案委，市委宣传部、市委网信办，市民政局、市文化广电旅游局，市妇联。