广州市教育局关于市十六届人大三次会议第20233101号代表建议的答复

　　A类

　　穗教案〔2023〕214号

刘映红代表：

　　您提出的《关于加强民办幼儿园安全教育方面的建议》（第20233101号）收悉。我局高度重视，积极组织市公安局、市应急管理局、市消防救援支队等相关单位进行认真研究办理，并于9月7日至9月28日期间多次与您进行电话和微信沟通。您关于加强民办幼儿园安全教育的建议非常重要，我局完全采纳并积极落实。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一直以来，我局高度重视校园安全工作，将民办幼儿园作为全市校园安全的重要组成部分，积极落实国家《中小学公共安全教育指导纲要》精神，针对季节特点、不同学段学生的身心特点，依托广州市安全教育信息化平台，有组织、有计划、有步骤地开展安全教育，最大限度地预防安全事故的发生和减少安全事件对学生造成的伤害，保障学生的健康成长。

　　一是不断完善统筹部署机制。先后出台《广州市进一步加强中小学生（幼儿园）安全教育工作实施意见的通知》《广州市教育局印发广州市中小学安全教育实验区工作方案的通知》《广州市教育局关于实施“安全教育第一课”的指导意见》等指导性文件。将安全教育明确纳入教育计划，坚持每学期开展安全教育“四个一”活动（一次国旗下讲话、一次主题班会课、一期主题黑板报、一次应急疏散演练）。指导幼儿园认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》有关要求，把科学的教育方法落实到保教工作的各个环节。按照《3-6岁儿童学习与发展指南》健康领域学习与发展的目标要求，结合生活实际对幼儿进行安全教育，让不同年龄段的幼儿具备基本的安全知识和自我保护能力。各幼儿园把安全知识教育渗透在幼儿一日生活活动中,通过游戏对幼儿进行日常安全教育。

　　二是坚持开展“安全教育第一课”活动。我市自2017年1月起在全市教育系统开展“安全教育第一课”活动，各区、各学校于春、秋季开学的第一天，利用开学礼、班会课、课堂教学、专题讲座、应急疏散演练、课外实践等方式开展安全教育第一课已成为我市安全教育课程品牌。通过统筹协调各级教育行政部门及有关学校、协作单位和新闻媒体等各部门各单位工作，明确各项专题活动的目标、内容、形式及要求，教育学生（幼儿）从进入校门第一天就树立安全意识，为校园生活安全、有序、健康开展打下基础。

　　三是将安全教育明确纳入教学计划。根据广东省教育厅《关于中小学地方综合课程指导纲要》的要求，结合我市实际，把安全教育作为地方综合课程的重要组成部分，明确列入学校教学计划，加强在课时、师资、实施、评价等方面的管理和保障。同时充分运用广州市中小学《安全教育》教材(经广东省中小学教材审定委员会2015年审定通过，分小学上.下册，初中全一册和高中全一册)，在确保课程统一、规范、有效实施的基础上，突出安全教育的生活性、自主性和选择性。在内容安排和教学要求上，对小学生注重识险、避险，初中学生注重自救，高中学生注重互救等的教育。

　　四是利用信息化手段开展常态化安全教育。我市于2016年9月建立广州市安全教育信息化平台，通过积极引导教师利用信息化平台开展安全教育，让学生自主开展安全教育活动，同时带动学生家长开展安全教育活动，切实履行监护人责任，逐步建立并完善政府、社会、学校、学生和家长安全教育体制机制。截至目前，全市已有2203所幼儿园开通安全教育平台账号，61.8万名幼儿和家长参与在线学习，基本实现全市学校安全教育标准化、信息化、规范化、制度化、常态化管理。安全教育平台数据可跟踪、可考核、可评价，可总结，大大改变了以往安全教育活动难以量化和考核的状况。

　　五是课堂教学与应急演练相结合。我市将应急演练纳入地方课程中，根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，各区教育局指导幼儿园每季度开展一次应急疏散演练，内容涵盖消防、抗震、防灾、防暴恐等，应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。市应急管理局投资682.6万元打造校园移动宣教扯，设计了食品安全、校园暴力、火灾逃生等6大主题互动体验模块。

　　六是创新安全教育形式。充分发挥各部门行业优势，开展丰富多彩的“进校园”活动，如公安部门通过揭露拐骗犯罪伎俩、传诵防拐童谣等形式开展法治安全进校园活动3000余场，惠及民办幼儿园幼儿30万人次。消防部门制作《熊出没》动漫消防主题短片，举办“消防操大赛”，组织幼儿参观消防站等主题活动。

　　七是强化教师安全素养提升。依托“广州市中小学教师继续教育网”平台及民办学校教师发展中心，强化教师对学校安全教育重要性的认识，不断提升安全意识。2020年至今，广州市中小学教师全员培训开设校园安全专题课程近90门次，包括《推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定》、《学校安全教育-学校安全新思维》、《中小学校园暴力的预防与处理》等课程，培训教师5.23万人次。民办学校教师发展中心开设校园安全专题课程近70门次，包括《幼儿基本权利保护与幼儿园安全风险防范》《中小学校园暴力的预防与处理》《校园安全教育现状及对策分析》《校园安全管理制度及重要性》，培训教师7.8万人次。

　　八是强化学校安全主体责任。对各区教育行政部门及学校开展安全教育落实情况进行经常性、随机性、专题性检查与通报，并将其纳入各区当年平安建设（综治）考核内容，纳入学校当年综合评价和平安校园评价体系。

　　下一步，我局将继续总结和提升前期工作经验做法，结合您的意见建议，压实民办幼儿园举办者、管理者责任，加大对民办和薄弱幼儿园安全知识宣传教育，加强与相关职能部门合作，促进公民办幼儿园的办学管理交流，进一步提高安全教育课程的专业性及趣味性，努力打造适合不同学段幼儿的课件的教育教学资源，进一步夯实学生安全知识和自我防护意识。

　　感谢您对我市学校安全教育工作的关注，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2023年10月8日

（联系人：李岚，联系电话：22083768）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市人大常委会选联工委、市政府办公厅、市公安局,市应急管理局，市消防救援支队。