广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第4146号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2023〕218号

何逸山委员：

　　您提出的《关于青少年心理健康教育的提案》（第4146号）收悉。我局高度重视，认真研究办理，并与您在11月6、8日进行了电话和信息交流。现将有关办理有关情况答复如下：

　　一、目前工作推进情况

　　（一）健全工作机制。2021年4月，建立由分管市领导任召集人、市教育局等12部门为成员的广州市中小学生心理危机防控工作联席会议制度。各区参照市联席会议制度，建立区中小学生心理危机联防联控的工作机制，各中小学校成立由校领导任组长、各部门分工负责的心理健康教育工作领导小组，将心理健康教育作为常规性工作，纳入学年、学期教育教学计划，科学规划、有序推进。2021年，市教育局出台《广州市中小学心理健康教育行动计划（2021—2023）》，2022年印发《广州市中小学心理健康教育工作规范指引》及危机干预等5个配套指南和《疫情环境下中小学生心理健康防护指南（试行）》，为学校提供精细化、流程化、规范化工作指引，完善学校、家庭、社会一体化心理健康教育工作新体系。

　　（二）建强教师队伍。按照教育部及省、市要求，加强专兼职心理教师配备，强化专兼职心理教师专业培训和其他任课教师心理知识普及培训。市属各高校面向大学生开设心理健康教育必修课，落实2个学分和32-36个学时，并开设多门公共选修课。截至2023年10月底，全市中小学校专职心理教师配备率已超过97%，预计今年底前配备率达到100%；暂无专职教师的学校100%配备兼职心理教师。部署全市中小学专任教师100%参加心理健康教育C证及以上培训，加强全体专任教师对青少年心理精神疾病及心理问题的认识。2023年先后组织区教育局分管局长、德育科长、中小学校长、德育主任心理健康教育专题培训班及全体专任教师心理健康教育及家庭教育线上系列培训，累计培训30多万人次；配合市卫生健康委组织多场心理教师心理危机干预技能专题培训，有效提升心理教师对心理危机“弱信号”的识别和干预能力。市中小学卫生健康促进中心组织心理教师督导培训近300人次，邀请心理专家到各区开展针对专职心理教师、班主任及骨干教师的较大规模的培训400余人次。

　　（三）强化宣传指引。一是校内校外常态化开展心理团体辅导，针对春秋季开学、中高考、节假日等重要节点，通过专题讲座、心理微课和微信推文等方式普及心理健康知识、加强学生心理调适与求助意识。2023年以来，市、区教育行政部门共发布心理微课200余讲，心理推文400余篇。二是做好线上线下心理健康宣传，提升师生、家长的心理健康意识与观念，全面助力青少年心理健康成长。会同市文明办、市卫生健康委组织开展心理健康教育活动月、“5.25”心理健康日、“10.10”世界精神卫生日主题宣传活动，会同团市委等单位组织开展未成年人保护大讲堂16期，覆盖人数60万人次。

　　（四）完善预警机制。全市各学校每学期开展1次学生全员心理排查，其中2023年春季学期排查165.67万人次（秋季学期排查正在实施中）。制定《中小学心理危机筛查工作指引》《中小学心理危机干预指引》，联合市卫生健康委制定《中小学预防心理危机极端事件工作指引》，确定校园心理危机分级干预策略，健全“筛查-预警-干预”闭环管理机制，完善“全员普查、2对1复核、1对1干预”工作流程，推荐使用全市统一学生心理排查量表。为每一名学生创建心理档案，建立学生心理健康档案动态管理机制，推广应用信息化平台开展规范管理，对学生心理档案实行专人保管、专柜存放，并及时将学生日常心理治疗、心理咨询、心理测量等相关资料进行归档管理。落实三级预警库学生“一人一案”名单化管理，建立个案分析报告制度，指导家长及时转介治疗。各学校制定学生心理危机事件应急预案，重点加强对离异、单亲家庭、贫困家庭及患慢性疾病、中途转学等学生群体的跟踪服务。

　　（五）强化心理援助。建强用好市、区两级未成年人心理咨询与援助中心，专门为中小学生和家长提供心理咨询服务。自2023年以来，接受未成年学生网络咨询641例、电话咨询2108例、面询1203例。联动市卫健委设立的市心理援助热线，对市、区两级未成年人心理咨询与援助中心进行专业指导。

　　（六）密切家校社协作。一是利用家长学校、家长委员会、家校活动等，指导家长了解和掌握不同年龄段学生的身心发展特点，协助家长解决孩子成长过程中的心理困扰和心理情绪问题。各学校每学期开展不少于1次家校沟通，及时互通学生在校在家情况。二是建立家长知情同意机制，对有严重心理危机的学生，及时通知其法定监护人，并与监护人签订《学生心理健康状况家长告知书》，明确可能出现的风险、责任与义务，指导监护人做好心理疏导。三是在全国首创推出“校门口家校学堂”，开办《羊城家校学堂》并推出线上讲座147讲，组织线上家庭教育讲座260场。依托15个家庭教育名师工作室，与15个社区家长学校开展家校社协同育人试点工作。

　　二、下一步工作安排

　　接下来，市教育局将认真采纳您的建议，扎实推进学生心理健康教育工作，促进学生心理健康发展。

　　（一）促进各部门协作联动。一是强化各部门协同，发挥市中小学生心理危机防控工作联席会议制度作用，共同做好精神卫生知识普及、中小学心理健康教育、危机预防及处置、网络文化环境治理、家庭教育指导等各项工作，形成联动联控联防联治的工作合力。建强用好市、区未成年人心理咨询与援助中心，利用广州地区高校和医卫资源优势，提供心理专业支撑。加强社区联动，积极调动社工等社区力量协同做好家长和家庭的工作。

　　（二）强化专业队伍建设。一是推进落实全市中小学100%配齐专职心理教师；建强用好专家教授、教研员、专职心理教师、兼职心理教师、班主任、科任教师等六支队伍，围绕“知心育人”目标，贯彻“治未病”理念，全面开展具有专业特色、侧重实战实操的技能培训及督导，持续提升广大教师开展心理健康教育和干预学生心理危机的能力。

　　（三）加强心理健康宣教引导。一是多渠道开展心理健康宣传教育，结合“5.25”心理健康活动月及“10.10”世界精神卫生日，依托媒体矩阵、实体阵地，举办形式多样的专题活动。加强对心理援助方式与途径的宣传推广，广泛向学生和家长告知各级心理咨询热线和医院名单等社会支持资源，引导学生主动求助，守护中小学生心理健康成长。

　　（四）做好家庭教育指导。贯彻落实教育部等13部门联合印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，帮助家长提高育儿育心能力，继续办好《羊城家校学堂》、学校家长学校，引导家长认识孩子成长规律和特点，理性认识和对待孩子的精神心理问题，家校协同为学生健康成长创造良好环境。

　　感谢您对我市学生心理健康教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2023年11月10日

（联系人：马骄，联系电话：22083735）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅、市政协提案委。