广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第4027号提案答复的函

　　B类

　　穗教案〔2024〕216号

李名扬委员：

　　您提出的《关于深入实施“百千万工程”，着力解决北部山区教育发展不平衡问题的提案》（第4027号）收悉。我局高度重视，积极组织市财政局等会办单位进行认真办理，并于5月29日与您通过粤政易等形式进行沟通。现综合会办单位意见，将办理有关情况答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）大力推进山区基础教育设施建设

　　为破解教育发展不平衡不充分的矛盾，扩大优质公办中小学学位供给，我市积极实施中小学校基础设施提升三年行动计划和普通高中学位攻坚实施计划，以新建、扩建公办学校等方式增加基础教育公办学位，改善中小学校办学条件，夯实办学基础，推进基础教育优质均衡发展。经统计，在三年行动计划257个项目中，花都区、从化区、增城区共有89个项目，占比34.63%。

　　（二）加大农村山区教育投入保障力度

　　近年来，市财政严格贯彻落实国家、省、市关于教育工作的部署和要求，努力统筹财力，加大对教育投入的力度，切实做好教育经费保障工作。为推进义务教育优质均衡发展，进一步促进教育公平，市财政按政策补助城乡义务教育公用经费和课本费、民办义务教育学校购买学位服务等，并针对边远贫困地区按政策安排农村教师队伍建设经费，提供农村教育人才保障。市财政保障学校信息化建设和运维工作，积极支持广州创建全国智慧教育示范区建设，按政策对各区智慧教育给予奖补，推进广州教育信息化走在全国前列。

　　（三）开展基础教育强基提质“2+2+1”帮扶行动

　　我局制定了《广州市基础教育强基提质“2+2+1”帮扶行动方案》，由基础教育发展水平相对较高的越秀区、天河区分别采用“组团式”“点面结合”的方式，从培养优秀中小学校长、提高教师队伍素质、培养教育行政管理干部队伍、提高学校的办学水平、提升区域教研能力等5个方面帮扶增城区、从化区；由市教研院牵头，对北部4区组成的市教研第一片区，采用市、区、分院、校四联实验推进协同机制，努力实现片区教育质量整体提升，争取进一步缩小城乡教育资源差距，推进区域之间、城乡之间协同发展，促进我市基础教育高质量发展。

　　（四）加强农村学校师资队伍建设

　　一是促进城乡教师交流。2023年，全市区域内义务教育阶段交流人数占义务教育阶段教师总数的比例6.69%（其中，花都区、从化区、增城区分别为5.01%、6.63%、9.17%），城镇学校、优质学校每年交流轮岗的比例占符合交流条件总数的10.85%（其中，花都区、从化区、增城区分别为10.55%、14.66%、7.47%），骨干教师交流轮岗的人数占交流总数的比例为43.9%（其中，花都区、从化区、增城区分别为44.74%、40.65%、39.64%），均超过省、市文件提出的目标。

　　二是扎实推进乡村学校教师培训工作。2023年，开展广州市乡村教师学历提升培训、乡村和民办中小学教师助力研修、乡村教师保教能力提升培训，共培训教师2718人次。2024年，计划开展广州市乡村教师学历提升培训、乡村青年教师助力培训、乡村教师学科教学能力研修、乡村骨干教师保教能力提升示范培训，计划培训教师1850人次，进一步提升我市乡村学校教师专业水平。

　　（五）提升教育信息化水平

　　开设“广州共享课堂”，实现义务教育线上课程资源全覆盖。“广州共享课堂”动员了正高级教师，特级教师，省、市名校长与名师工作室人主持人和省、市“百千万人才培养工程”名校长、名教师培训对象等超过5000名优秀教师参与，覆盖了基础教育阶段的全学段全学科，推动义务教育阶段优质教育资源共建共享，形成“五育”并举的在线教育支撑体系，减少学生校外培训需求。截至2024年3月，“广州共享课堂”完成小、初、高三个学段所有年级和学科8668个课程资源包制作，录制课程8877节，作为托底资源供全市师生使用，资源包包括教案、PPT、习题包、答疑视频等内容。教师可通过广州共享课堂进行教学、教研，促进专业发展，学生可以通过资源开展预习、复习，北部山区学校可通过教室白板，开展线上名师+线下学科教师辅导的双师课堂。

　　广州智慧教育公共服务平台基本完成改造工作，同时完成1-11年级“共享课堂”高清课堂视频、配套线上课程资源包的部署，并免费提供教师线上互动答疑服务。该平台覆盖了广州市基础教育阶段的全课程和全学科，同时建设了思想政治、家庭教育、科技教育、安全教育、心理微课等特色资源，初步形成广州特色的素质教育资源库，对支撑“五育并举”发挥了积极的作用。未来将立足广大师生对在线教育的需求，不断优化平台环境，建设优质资源，实现共建共享，成为促进广州教育均衡发展的有力支撑。

　　二、下一步工作思路

　　一是我局将积极会同财政部门，综合考虑社会经济水平、培养成本等因素，适时调整生均拨款标准。有关经费投入和奖补比例事项。最终以财政部门意见为准。

　　二是利用好“2+2+1”教育帮扶平台，加强增城区与越秀区、从化区与天河区学校层面的结对帮扶工作。

　　三是指导增城区积极探索开展中小学紧缺专业学科教师“走教”制度，破解农村小规模学校专业教师结构性缺员问题。加强优秀中小学校长培养和教师队伍素质提高。

　　四是持续推动广州共享课堂应用推广，进一步优化在线“广州共享课堂”资源，有序实施广州智慧教育公共资源服务平台升级，做好入校指导服务，提高数字资源运营能力，推动智慧教育建设成果覆盖更多北部山区学校，惠及更多师生。

　　感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2024年7月2日

　　（联系人：张慧凯，联系电话：22083642）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅，市政协提案委，市财政局。