广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第4087号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2024〕251号

杨静山等委员：

　　你们提出的《关于整合优化全市研学资源拓展中小学生教育空间建议的提案》（第4087号）收悉。我局高度重视，积极组织市发展改革委，市公安局，市财政局等会办单位进行认真研究办理，并于7月21日通过电话和信息等进行沟通，7月30日进行见面座谈交流。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　你们提出的“关于整合优化全市研学资源拓展中小学生教育空间建议” 对于推动我市教育基地建设，规范研学基地建设，发展高质量的教育等方面具有重要意义。广州市历来重视教育多元化发展，积极推进研学实践相关工作。

　　一、近年来我市在整合优化全市研学资源拓展中小学生教育空间的工作

　　（一）做好顶层设计，加强规划布局

　　市教育局根据《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》市教育局联合9部门出台了《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》，牵头制定了《旅行社研学实践服务规范》《研学实践教育基地服务要求与评价》等两个地方标准。并成立了广州市研学实践协会，先后有100多家学校和研学机构加入，对研学活动的规范有一定的帮助作用。结合域情、校情、生情，遴选建设出一批安全适宜的中小学生研学旅行基地。截至2023年底，广州市教育局认定116个研学实践教育基地营地。围绕优秀传统文化、自然生态、劳动教育等主题，建立适合中小学生走出校园的研学线路。天河、花都、黄埔、番禺、从化、越秀等区先后印发研学实践教育基地遴选实施方案，积极组织遴选，评选一批符合要求的教育基地，让学生“走出校园”，提升校外实践营地的专业性，扩大对青少年人群的政策优惠，提升接待配套设施建设和管理服务水平，探索文旅融合促进研学旅行产业化发展新路，推进文旅融合、研学产业发展，共同打造“跨部门、跨行业、开放型”的研学合作平台，实现互联互通、合作共赢。

　　市教育局联合市科技管理部门积极引导中小学校走进161家科普基地和10余家高新企业，在研学活动中了解广州科技创新发展。每年开展广州市学校全市性生态文明教育（含垃圾分类）系列活动，组织学习参观垃圾分类示范点。市发改委印发实施《广州市岭南文化中心区发展规划（2021-2025 年）》（穗大湾区〔2021〕11号），引导研学旅行培育发展，与港澳联合举办青少年研学游等活动。

　　（二）研发优质研学课程，创建红色文化研学线路

　　我市研学基地按照《旅行社研学实践服务规范》《研学实践教育基地服务要求与评价》等两个标准要求设计、建设功能场室，开展研学育人活动。市文广旅局颁布实施《广州市革命遗存保护办法》，公布广州市二批革命文物名录，推进南石头监狱遗址原址保护利用和广东革命历史博物馆新馆、鸦片战争海防遗址公园规划建设，完成春园 26 号产权收购，不断提高红色资源保护利用水平。加强红色文化教育传播，组织中共三大百年百场巡展，开展首届广州红色文化宣传月、“英雄花开英雄城”、“广州红正青春”系列活动，举办广州红色小小讲解员大赛，拍摄广州市革命文物形象宣传片，打造新时代广州红色文化高地。

　　天河区组织学校申报研学实践教育优质课程，沙河小学《我是药草小精灵》，龙洞小学《上山下乡，到“农村”去！》入选广州市第一批研学实践教育优质课程名单。黄埔区印发《关于公布2022年黄埔区中小学生研学实践教育基地名单的通知》，要求各中小学将研学活动纳入教学计划课程，逐步建立小学阶段、初中阶段以广州特色、乡土乡情、区情市情为主，高中阶段以省情国情为主的研学实践活动课程体系。荔湾区结合学生年龄特点，研学实践教育活动活动控制在150公理范围左右，小学阶段以乡土乡情研学为主，初中阶段以区情市情研学为主，高中阶段以省情国情为主的研学实践教育活动体系。番禺区打通校间研学实践壁垒，以同题异构方式开展沙湾古镇红色文化研学实践课程研发，将在7月进行全区展示。越秀区以“美好生活”为主题，开设了具有越秀特色的室内室外研学课程，由丰富的室外和室内课程体系组成,促进德育、智育、体育、美育和劳动教育在社会实践中相互渗透,促进中小学生的全面发展和健康成长。

　　（三）拓展研学教育实践场所，推动非遗保护活化利用。

　　市文广旅局加强非遗系统性保护，制定《广州市非物质文化遗产保护资金管理办法》，启动首批市级非遗代表性传承群体申报，组织第八批市级非遗代表性传承人认定，新增 70 名非遗代表性传承人，国家级、省级、市级非遗代表性项目数量均排名全省第一。建立非遗成果展示平台，开展2023年“文化和自然遗产日”广州非遗宣传展示系列活动，组织2023年广州国际龙舟邀请赛非遗展示及开幕式表演活动，举办第七届广州市青少年醒狮表演赛，拍摄制作第八批非遗代表性传承人口述历史资料片，举办非遗购物节，选送节目参加 2023 全国非遗曲艺周，2023 非遗品牌大会首次成为全国性大型非遗活动，广州非遗在新时代绽放更加绚丽光彩。发挥各校外教育基地作用

　　市教育局在全市范围内开展中小学生劳动教育基地申报工作，评定基地学校15所，评定122个单位作为市区两级中小学生劳动教育基地，涵盖素质教育基地、行业产学研究基地、高新企业基地、传统工艺（非遗）基地、艺术文化基地、服务性劳动基地、职业教育基地和自然生态基地等各个方向领域。市教育局与市农业局、市林业和园林局联合在华南国家植物园启动了2023年广州市中小学科学种植科技劳动教育活动，评选科学种植科技劳动教育示范校园19个，科学种植教育教学示范课（案）39个。各实践基地结合研学旅行和社会实践活动，开展以游相伴、以学为主的实践体验，融合知识、技能和情感教育，帮助广大中小学生自觉养成热爱劳动的习惯和参与社会实践的能力，对培养学生劳动习惯、提升学生核心素养有着积极促进作用。

　　市公安局建成广州（南沙）线上禁毒教育馆，梦想童行交通安全体验基地等教育基地。运用移动互联网、3D虚拟现实、人工智能等技术，提供实践性、互动式的教育内容以及现代、新颖的体验环境，加强了禁毒、交通安全宣传教育的吸引力和实效性，让青少年在玩耍中学习，在体验中提升。

　　市消防救援支队正在推进南沙区国家级消防科普教育基地建设，在海珠区、白云区、荔湾区建设了三个省级消防科普教育基地，各区均设立了常态化开放的消防科普教育场所或消防救援站、每周对外开放预约，每年春秋开学，市教育局与市消防救援队联合开展“消防第一课”，受到了广大师生和家长的一致好评。

　　市科协立足青少年科普需求，结合实施科学家精神弘扬工程，高质量策划呈现“向海图强筑梦深蓝”航海科普展、“众心向党自立自强——党领导下的科学家”主题展以及“奋进新时代迈向新征程”院士专家书画摄影作品展、“东风浩荡风雷激”——国防教育主题展，引入“绿动广州双碳有我”——碳达峰碳中和主题科普展。集聚社会资源，组织开展公益科普活动共计258场次，不断加大优质科普资源供给。继续积极推动“科技馆里的科学课”在广州地区示范落地，组织引导示范校10万师生线上参与各类优质课程。

　　二、下一步工作计划

　　你们提出的“加强综合性研学服务平台建设”“多措并举提升研学场地建设水平”“完善法规制度规范研学市场管理。”建议非常有必要性，对于加强研学资源整合，形成独具广州特色的研学方案或者研学路线，为学生提供更加丰富和系统的研学体验能发挥重要作用。

　　（一）利用好研学实践协会平台，区块链+云平台赋能研学实践。广州市研学实践协会充分发挥其桥梁和纽带角色，积极驱动研学实践教育的蓬勃开展。协会构建起涵盖基地营地、学生、课程、专家多维度评价的官方平台2.0版，2023年升级为稳定的3.0版本智能管理平台，整合地方美食文化、本土传统教育、非遗传承、戏曲文化、广绣美彩、书法美术等资源，形成独具广州特色的研学方案或者研学路线，为学生提供更加丰富和系统的研学体验。实现了研学实践评价的科学化、精细化管理。推动建立利用社会优质资源打造研学综合性服务平台。

　　（二）推进研学科普基地的认定管理与教育资源的挖掘利用。市教育局持续推进研学基础设施建设，加大市本级基本建设统筹资金支持力度，联合相关市局委办，不断推进研学实践工作规范化，开展广州市第四批中小学生研学实践教育基地营地遴选工作，对现有基地营地开展年度考核和随机督查。完善研学实践的准入标准、资质标准、产品标准、运行标准等，开发推广美育浸润的研学实践优质课程，推动广州市研学实践管理工作的高质量发展。推动中小学校与红色教育基地、企业研学基地、广府文化传承基地等研学场地进行共建，推动研学场地提高管理水平、挖掘研学资源，打造一批具有丰富文化内涵及广泛教育意义的研学品牌和研学场所。开发推广研学实践教育优质课程，加大基地营地的宣传力度。统筹协调社会各方资源，探索构建研学实践“广州标准”“广州模式”。

　　（三）完善研学机制规范研学市场管理。市教育局深入推动各区各校继续落实教育部等部门印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》，先后制定《广州市教育局关于进一步加强中小学生研学实践教育活动管理的通知》，市教育局、市文化广电旅游局联合遴选两批次广州市中小学生研学实践承办机构，联合市市场监管局、市文广旅局制定《关于加强研学实践工作专项治理方案》，不断加强对研学实践工作指导与监督。

　　感谢你们对我市教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2024年8月7日

　　（联系人：余平，联系电话：22083758）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅，市政协提案委，市发展改革委，市公安局，市财政局，市住房城乡建设局，市交通运输局，市文化广电旅游局，市市场监管局，团市委。