广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第4054号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2024〕259号

吴辉文等委员：

　　你们提出的《关于加快构建广州市青少年健康问题防控体系建设的提案》（第4054号）收悉，我局高度重视，积极组织市财政局等会办单位认真研究办理，并与吴辉文委员于7月26日通过粤政易进行了沟通。经综合会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　我市深入贯彻落实党和国家的教育方针，牢固树立“健康第一”教育理念，积极构建青少年健康问题防控体系，为学校卫生工作高质量发展奠定基础。

　　一、关于加强青少年健康问题监测方面

　　我局常态化开展青少年健康监测。一是落实学生身心健康监测工作。每年指导各中小学校开展1次学生健康体检、2次视力监测，通过“广州市学生健康档案管理系统”采集学生健康体检数据，建立学生健康档案，及时反馈体检发现问题，加强学生健康服务管理。每年秋季学期开展1次学生全员心理排查，春季学期开展1次全员心理动态监测，对预警库学生“一人一案”跟踪辅导，完善学生心理档案，对重点关注学生群体加强跟踪服务，指导家长及时转介治疗。二是每年开展学生常见病和健康影响因素监测工作。我市于2016年在海珠区、增城区开展学生常见病和健康影响因素监测试点工作，2022年以来实现监测工作11个区全覆盖。三是多途径抓好健康宣教工作。我市中小学体育与健康课程开课率达100%；常态通过“广州教育”“广州中小学卫生体质健康”官微发布各类健康教育知识推文；联合市卫生健康委组织多种形式心理健康知识宣传普及活动，2023年累计举办各种心理健康讲座100余场，提高公众包括学生群体的心理健康素养水平。

　　二、关于加强青少年健康问题干预

　　我局会同相关部门高度重视青少年健康问题干预工作。一是常态化开展专家进校园活动。加强“广州市中小学卫生健康促进专家库”平台建设，通过现场指导、研讨、咨询、书面建议等形式，为解决青少年健康问题提供决策支持。开展“百人千校”儿童青少年近视防控宣讲活动，2023年我市共有311所学校参与，提升广大儿童青少年视力健康素养。常态化组织专家开展我市学校健康促进人员培训，2023年开展培训9场次，培训2.1万人次。二是常态化开展学校卫生标准普及。每年结合阶段工作特点，印发各类文件指导各区各校规范落实传染病防控、常见病防治、校园食品安全工作，并通过各类培训、技能比赛、宣教课件评比等促进落地落实。三是开展中小学生健康主题活动。以“全国爱眼日”“全国爱牙日”“学生营养日”“世界艾滋病日”等健康主题宣传日，每年爱国卫生月活动、食品安全宣传教育月和宣传周活动、每年2次近视防控宣传教育月活动等为契机，在全市中小学校开展相关健康教育活动，引导学生掌握健康知识，形成健康生活方式。2023年组织开展系列健康主题日活动参与学生达17万人次。四是常态化开展重点人群关爱行动。市教育局持续三年开展中小学生视力健康综合服务试点，面向全市1612名在校高度近视重点人群开展随访服务。市卫生健康委共举办14期脊柱侧弯训练营，为200余名复核可疑脊柱侧弯学生及其家长开展脊柱侧弯知识科普和训练指导。市卫生健康委与团市委联合印发《关于加强广州青少年心理健康志愿服务工作的通知》，组建广州青少年心理健康志愿服务队，指导各区组建由“团干部+心理咨询师+律师+社工+志愿者”组成的12355志愿服务队，2023年共跟进个案1143个，探访家庭75户。

　　三、关于加强青少年健康问题防控保障

　　一是保障防控经费落实。近年来，我市加大对教育投入的力度，切实做好教育经费保障，用于中小学生健康体检、学生健康监测、学校卫生提升等，推动中小学生常见病的预防和防治，促进中小学生身心健康。二是保障健康监测和干预质量。在落实学生健康体检制度的基础上，重点组织开展青少年视力监测、儿童口腔疾病综合干预、脊柱侧弯筛查等项目，做好学生常见病防治。如委托中山大学中山眼科中心组织开展学生近视监测调查培训、督导和现场调查；通过入校开展口腔检查、提供丰富的口腔知识宣教、实施窝沟封闭和涂氟等措施，有效预防儿童龋病发生；积极开展儿童脊柱侧弯试点工作，2023年全市共完成32.2万儿童脊柱侧弯异常自我排查,为超2万名自我排查异常儿童逐一开展复核。三是保障健康专业机构建设和人才培养。锚定“聚力打造医疗高地”目标，着力提高医疗卫生服务质量，成立了市级营养、眼科、微创脊柱外科等多个医疗质量控制中心，发挥质控中心管理、专业、服务、常态、全程、连续的作用，以讲座、学术活动、进修培训等方式，推动全市各级各类医疗机构对学生健康问题的医疗救治能力不断提升，确保青少年学生健康权益。

　　四、下一步工作 

　　下一步，我市将继续贯彻“健康第一”的教育理念，坚持预防为主、点面结合、综合防控，不断完善中小学生健康保护体系。一是不断提升健康教育的效果，着力设计对学生更具吸引力、内容更新颖的健康教育素材和活动，提高学生对健康教育形式和健康教育知识的接受度。二是根据《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，不断健全学校家庭社会协同育人的机制，推动学校、家长、学生、社会多方联动防控工作合力。三是指导各区各学校多渠道配置校医，着力提高学校卫生专业技术人员和保健教师专业水平。加强质量控制和综合评估，积极为政府决策提供技术支撑。四是市卫生健康委继续指导全市各级各类医疗机构，开展全面提升医疗质量行动，严格落实医疗质量安全各项规章制度，为学生提供规范、优质、高效的医疗服务。

　　诚挚感谢您对学生健康工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2024年8月13日

　　（联系人：范东阳，联系电话：22083853）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅、市政协提案委，市人力资源和社会保障局、市卫生健康委。