广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第4086号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2024〕258号

覃海深主席：

　　您提出的《关于建设“三全育人”教育生态，全面深化广州教育高质量发展建议的提案》（第4086号）收悉。我局高度重视，积极组织市委宣传部等会办单位进行认真研究办理，并于7月26日通过电话和信息等进行沟通。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您提出的“关于建设‘三全育人’教育生态，全面深化广州教育高质量发展的建议” 对于推动我市构建和完善“三全育人”体系，强化校家社协同育人，促进学生德智体美劳全面发展，推动广州教育高质量发展具有重要意义。广州市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，用社会主义核心价值观铸魂育人，推进“全员、全程、全方位”育人，落实“五育并举”，全面推进素质教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　一、近年来，我市在“三全育人”方面的工作

　　（一）加强思想引领，加快构建一体化思政课体系。

　　广州市全面贯彻落实习近平总书记关于学校思想政治工作和思政课建设的重要论述精神，制定《学校思想政治理论课建设行动计划（2023-2025年）》《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的实施方案》，统筹推进大中小学思政课一体化建设和高质量发展。一是讲好用好新时代“大思政课”。落实政治育人、思政育人的要求，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，认真开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程。开展主题教育专项调研，探索用好“大思政课”培育青少年学生“四个自信”实践路径。擦亮“思政讲习堂”“羊城时政学堂”“红棉思政云学堂”等品牌。联合推出“广州和我·从此启航”2023广州开学第一课。每年录制“羊城时政学堂”20讲。红色教育案例《学史知恩跟党走木棉花红育新人》被省委宣传部评为“广东省基层思想政治工作优秀案例”一等奖。二是落实校长上“思政第一课”制度。充分发挥领导干部“头雁效应”，邀请市委11名常委到基层学校讲思政课，各学校落实党组织书记、校长上“思政第一课”制度。三是加快大中小学思政课一体化共同体建设试点。作为广东省基础教育学段代表参加教育部大中小学思政课一体化共同体建设试点；市教育局与广州番禺职业技术学院结对，组织11个区教育局与高校共建，32个中小学与高校思政课名师工作室共建，成立大中小学思政课一体化共同体，开展大中小学思政课一体化建设研究和实践探索。

　　（二）加强队伍建设，打造高素质的思政课教师队伍。

　　一是加强专职思政课教师配备。市属10所高校专职思政课教师师生比动态保持1:350要求；全市小学专职思政课教师配备比例均达到60%，初中高中均达到90%。二是加强思政课教师专业培训与指导。组织广州市中小学思政课教师培训班，开展第三届思政课“三百”、中小学（中职）思政课新结构教学评范式研究等活动。目前全市已认定思政课教育专家、名校长或名教师工作室主持人55名，思政课名教师培养对象133人，思政课骨干教师339人。市教育系统3人入选省大中小学思政课一体化建设专家指导组；获评省中职学校思政课教学创新团队4个，思政课示范课堂一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项，数量居全省前列。三是成立专家指导委员会。成立广州市大中小学思政课一体化建设指导委员会，开展思政课“三百”工作，擦亮思政课品牌“思政讲习堂”，编写红色教育故事读本。

　　（三）加强协同育人，进一步提升育人合力。

　　一是推进家校协同。建立15个家庭教育名师工作室，创设“校门口家校学堂”、推出《羊城家校学堂》168期。二是推进社会协同。联动职能部门整合全市优势特色产业，建设涉及科技、造船、现代农业等20个劳动教育基地。制定《旅行社研学实践服务规范》《研学实践教育基地服务要求与评价》等2项地方标准，拟制《广州市中小学研学实践教育基地营地管理办法》，认定广州市中小学生研学实践教育基地营地114个，利用中小学研学实践基地营地研发教育课程资源。三是推进校家社协同。今年6月，市教育局联合12部门印发《广州市健全学校家庭社会协同育人机制行动计划（2024-2026年）》，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，弘扬中华优秀传统文化，坚持科学教育观念，遵循学生成长规律，增强协同育人共识，构建适应广州发展、满足家长和儿童需求的学校家庭社会协同育人新格局。

　　（四）加强实践育人，深化培育践行社会主义核心价值观。

　　市教育局持续深化“党史进校园”暨红色教育。每年组织“学习新思想做好接班人”、诵读中华经典美文、延安精神和廉洁文化进校园、中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛和法治知识竞赛等主题活动。组织“羊城学校美育节”系列活动、“羊城学校体育节” 校园体育系列赛事活动、中小学美育成果展、书画手工艺作品展览、农村和来穗人员子女学校艺术教育成果展示活动等，多渠道展示我市中小学美育成果。打造“学校劳动周”“劳动实践一日体验活动”“劳动实践深度体验活动”等品牌活动。

　　市委宣传部积极用好红色阵地、举办红色演出、开展红棉研习。指导中共三大纪念馆、广东革命历史博物馆、广州博物馆等场馆开发。提升《前往南方的号召》、《1927·羊城风暴》、《决战观音山》等红色主题剧本游，推出越秀木棉红等线上打卡获印章活动。实施红棉剧说青春行动，以红色场馆为舞台、以红色历史为剧本、以青少年为主角，创演出《跨越时空的对话》等红色主题短剧。由学生社团、少先队等青少年群体在红色场馆演出，让青少年成为红色基因的传承者和传播者。依托全市爱国主义教育基地、历史建筑及有关场馆，把红色史迹与城市空间有序串联，以核心场馆为依托，推出“羊城千年史迹录””百年峥嵘红色路”、“改革开放强国路”、“高质量发展腾飞路”四大类主题共40条特色研习路线，发动青少年学生开展红棉研习活动。

　　二、下一步工作计划

　　您从全面加强党的领导、增强队伍建设、丰富实践载体和增进“全过程”育人成效四个方面梳理了“三全育人”的协同教育生态体系建设思路，对深化教育高质量发展有着深远的意义。市教育局下一步深化育人方式改革，推动构建“三全育人”生态体系，工作计划如下：

　　（一）发挥市委教育工作领导小组的统领作用，推动构建广州市“三全育人”大生态体系。一是研究制定“三全育人”生态建设规划。组织各相关职能部门，制定“三全育人”教育生态建设的总体蓝图与实施策略，明晰各部门“三全育人”的职责任务，确保协同高效，形成家校社协同的工作局面。二是建立健全“三全育人”生态建设工作机制。制定完善市级“三全育人”工作推进实施办法，定期召开推进会议，及时研究工作推进中遇到的各类问题，以机制建设确保工作取得实效。三是细化强化“三全育人”生态建设评价考核。按照《中共广州市委教育工作领导小组成员单位职责清单》要求，明确各相关职能部门“三全育人”具体责任，并将各部门、各区的工作推进情况纳入评价考核，共同推动“三全育人”大生态体系建设。

　　（二）发挥教育主阵地作用，推动构建教育系统“三全育人”小生态体系。一是提高政治站位。发挥教育部门在系统构建“三全育人”生态中的核心作用，提高领导干部的政治站位，时刻以育人为焦点、质量为核心，主动作为，系统构建新时代“三全育人”相应体制机制。二是融合统筹推进。推动在幼小初高“双向衔接”、大中小思政一体化、全学科融会贯通、家校社立体协同等重点工作上聚焦目标、聚集资源、聚力教育，让融合促成聚变，下好“育人”这盘大棋。三是抓准质量根本。坚持“五育”并举，抓住课堂主阵地、教学主动脉、思政队伍主力量，不断强化教师五育融合的贯通力、思政教育的渗透力、新课标改革的执行力和评价改革的推动力，打造高质量课堂，全面提高学校教学质量。四是激发队伍活力。贯彻落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》《中共广州市委教育工作领导小组关于减轻中小学教师负担对进校园事项实行清单管理的通知》等文件精神,严控各类社会事务进校园、规范各类检查评估，禁止向学校摊派与教育教学无关的任务，减轻教师非教学任务压力，确保教师更好将时间和精力用于提升育人质量。同时，加强校园师德师风建设，提高教师职业素养，坚持“严师德与强能力”，为教师创设各类激励平台，鼓励教师坚守立德树人初心，出新出彩。五是创新发展思维。以教育治理的思维创新“三全育人”方式，构建以人为本、多元参与的治理体系，推动破解教育难题，化解因制度过时、管理守旧等导致的各种矛盾，切实达到治理新度，追求治理效度，实现高质量发展。六是深化家校协同育人工作机制。强化“家庭是第一个课堂、家长是第一任老师”的责任意识，加强家庭教育的指导服务体系建设，强化对家庭教育的宣传力度与舆论引导，培育向上向善家庭文化，为子女健康成长创造良好家庭环境。

　　感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2024年8月13日

　　（联系人：余平，联系电话：22083758）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅，市政协提案委，市委宣传部。