广州市教育局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第4025号提案答复的函

　　A类

　　穗教案〔2024〕270号

何剑虹等委员：

　　你们提出的《关于完善广州市中小学卫生工作的提案》（第4025号）收悉，我局高度重视，积极组织市卫生健康委、人力资源社会保障局等会办单位认真研究办理，并与何剑虹委员于7月26日通过粤政易进行了沟通。经综合会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　我市一直以来高度重视校医人才队伍建设，多措并举统筹推进校医配备全覆盖，全面提升校医专业技能，进一步提升我市学校卫生管理工作水平，有力保障学校师生身体健康和生命安全。

　　一、关于中小学校医室（保健室）设置和人员情况方面

　　市教育局按照国家及省有关要求持续加大力度推进校医配置工作。2020年底前，全市中小学校实现校医配备率、配备合格率在全省乃至全国率先达到100%。近年来，每年均开展中小学校卫生（保健）室设置和卫生专业技术人员（保健教师）配备情况统计，2021年将“继续保持中小学校100%配备专职卫生专业技术人员”纳入广州市十大民生实事内容，先后印发《关于进一步加强广州市学校卫生工作实施意见》《关于进一步加强学校卫生专业技术人员配备工作的通知》《广州市学校卫生室（保健室）规范化建设工作指引》等文件，明确我市学校卫生工作管理机制、卫生室（保健室）设置、人员配备、投入保障、考核评价等工作要求，统筹推进全市中小学校动态配足配齐校医。学校卫生室《医疗机构执业许可证》由各区卫生健康局许可，卫生室卫生专业技术人员配备要求和条件确保符合卫生健康行政部门要求并接受其管理。

　　二、关于校医购买服务方面

　　近年来，广州市高度重视校医配置工作，统筹推进中小学校医多途径配备工作。多年前即采取“区域教育行政部门向医疗卫生机构购买服务，由医疗卫生机构派驻卫生专业技术人员到学校担任校医”的配置模式，广泛引进优秀专业人才。创新校医室企业托管模式，通过推进“企业专家—巡诊专家—片区主管—校医”的质量控制体系，建立“校医—管理中心—三级医疗机构”健康医疗三级保障体系，解决诊疗水平不高的问题。广州市推进中小学校医配备工作做法获教育部肯定。

　　三、关于校医职称评定方面

　　根据《中央办公厅、国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见》，职称框架体系（包括系列、层级、职称名称等）的设立属于国家事权，省级部门在国家职称基本框架体系内完善省级的具体组织实施举措。我省各职称系列（专业）的资格条件由省人社部门和相关行业主管部门联合制定，我市严格执行国家和省的职称政策。目前，我市中小学校医在职称申报评审的程序、标准、办法、证书等方面与全市所有卫生机构的卫生专业技术人才享受同等待遇，符合条件的人员均可申报我市卫生系列、基层卫生系列高级职称评审委员会职称评审，申报渠道畅通无障碍。

　　四、关于配备自动体外除颤器（AED）方面

　　根据《广州市学校安全管理条例》《广州市社会急救医疗管理条例》等规定，学校应当配置自动体外除颤器。2023年我局将“各中小学幼儿园100%配备自动体外除颤器（AED）等急救器材”纳入各区推动教育高质量发展任务书。截至2024年7月，全市约4000所学校（含市属高校、幼儿园）已配备AED总数4579台。结合年度卫生工作安排，市教育局每年均组织开展校园应急救护等系列培训。2023年，市教育局组织开展校园应急救护师资培训2期，联合市红十字会开展“救在身边、校园守护”应急救护技能培训1期，培训各类专业人员910人次。

　　五、关于对中小学开展定期检查、考核和培训方面

　　市、区教育和卫生健康部门每年均开展专项检查，包含卫生室或保健室卫生设备的配备、体育运动设备安全防护等工作内容，把卫生室（保健室）设置、校医配备等纳入教育专项督导体系。市教育局每年动态开展学校体育场地设施设备隐患排查，确保学校体育场馆有健全的安全管理规范。市教育局联合市卫生健康委组织学校、托幼机构校医和保健老师等健康促进人员的培训工作，涵盖学校公共卫生概述、传染病防治、食品卫生管理、突发公共卫生事件管理、预防接种管理、心理卫生、健康教育与健康促进、综合性卫生监测、中小学青春期健康教育师资、新入职校医岗前培训等各方面，2023年培训总数超过2万人次。

　　下一步，市教育、卫健部门将继续加强联动，一是督促指导各区各学校多渠道配置校医，确保动态配齐校医；二是指导寄宿制学校对照区域《医疗机构执业许可证》申办条件，合理配备医护人员，规范卫生室设置，争取申办《医疗机构执业许可证》；三是加大学校应急救护力量培训，持续组织校医、班主任、体育教师等教职工应急救护能力培训，在中小学校配备AED除颤仪的基础上推进AED除颤仪使用培训；四是加强学校卫生设施设备检查和体育设施设备隐患排查，推进学校体育卫生基础设施配备。

　　诚挚感谢你们对中小学卫生工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

　　广州市教育局

　　2024年8月21日

　　（联系人：范东阳，联系电话：22083853）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅、市政协提案委，市人力资源和社会保障局、市卫生健康委。