解读|《广州市高等教育发展“十四五”规划》

　　近日，广州市教育局印发实施《广州市高等教育事业发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”），对未来五年我市本科层次以上普通高等教育事业发展进行整体谋划，提出奋力实现广州市高等教育综合实力的大跨越。这是《广州市教育事业发展“十四五”规划》的6个分规划之一。

　　“十三五”期间，我市坚定不移贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持立德树人，落实“四个服务”，以高水平大学建设为引领，全面深化教育教学改革、持续推动科技创新，为服务国家战略和广州经济社会发展作出了重要贡献。高等教育得到长足发展，规模不断扩大，人才培养质量持续提高，学科专业特色更加凸显，师资队伍结构不断优化，科学研究水平不断提高，社会服务能力不断增强，对外合作水平明显提升，现代大学制度不断完善。

　　作为国家中心城市，广州高等教育面临着“双循环”新格局、区域发展战略、科技与产业技术变革、全球性的信息技术革命等带来的发展机遇与挑战，承担着加快构建高质量高等教育体系，推进教育现代化，办好人民满意的教育的使命和责任。全面建设社会主义现代化国家新征程对建设高质量高等教育体系提出新要求。广州市属高校应抓住新机遇，迎接新挑战，深入推进高水平大学建设，深化体制机制改革，充分激发高校办学活力，培养国家和区域经济社会发展需要的高层次创新人才，破解区域和行业发展“卡脖子”问题，为广州、广东和粤港澳大湾区经济社会健康快速发展提供有力支撑。区域发展要求高等教育发挥重要支撑与引擎动力作用。党中央、国务院颁布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推进粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群。省委省政府、市委市政府部署推动新时代广州“四个出新出彩”、实现老城市新活力。这既为广州高校拓展发展空间，强化发展动能，实现跨越式发展提供了机遇，也对高校深度参与粤港澳大湾区建设、发挥科技创新主力军作用、提升对区域经济社会发展的贡献力、支撑力、引领力提出了更高要求和期望。

　　未来，广州高等教育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。坚定高质量发展方向，走特色内涵发展之路。聚焦国家和区域重大战略需求，以“双区”和横琴、前海两个合作区建设为牵引，抢抓发展新机遇，深度融入粤港澳大湾区建设和广州国家中心城市建设，努力为实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供人才支持和智力支撑。

　　《规划》确定了未来5年发展的总体目标：到2025年，广州高等教育结构进一步优化，与国家和区域发展战略的适应性显著增强；办学格局进一步扩大，高等教育发展空间和办学资源有效拓展；对粤港澳大湾区建设和广州市经济社会发展的支撑力显著增强。同时，《规划》从办学规模、教育教学、学科建设、科学研究、师资队伍、国际合作、综合实力等方面提出了18项主要预期指标。

　　《规划》确定了8项主要建设任务：一是聚焦国家战略，优化高等教育结构。围绕国家重大区域战略需求，调整优化高等教育层次结构和学科专业结构，提升广州高等教育服务国家战略和区域经济社会发展的能力。二是着力内涵特色，推进一流大学建设。对标世界一流标准，加快建设高水平大学，促进建设高校综合实力、国际声誉显著提升，个别学科达到国内领先或世界一流水平。三是坚持立德树人，实施教育综合改革。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，充分发挥思想政治理论课在立德树人中的关键课程作用，整体推进课程思政，发挥发挥所有课程育人功能。深化教育教学改革，着力提高人才培养质量。将学科专业结构布局优化、人才培养模式改革、体制机制创新、质量保障体系建设等重点领域改革向深层次推进，推动人才培养质量全面提升。四是围绕区域需求，增强高校创新能力。聚焦粤港澳大湾区建设和广州国家创新型城市建设，多措并举加强高校创新能力建设，为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。五是探索多样合作，提升开放办学水平。坚持以高水平开放促高质量发展，加大开放办学力度，提升整体办学水平。六是强化制度建设，提高现代治理能力。加强制度创新，推进高等教育治理体系和治理能力现代化建设。七是依托新兴技术，构建智慧教育体系。大力加强信息基础设施和信息资源建设，以教育信息化推动教育现代化，助力教育教学改革创新。鼓励高校增设大数据、人工智能等相关专业，加强新兴技术产业紧缺人才培养，为智慧教育提供长效支持。八是服务在穗高校，建立协同发展机制。推动在穗高校与广州市经济社会发展深度融合，提升在穗高校服务广州、广东、大湾区经济社会发展以及国家战略的能力。

　　为切实推动《规划》落地见效，确保“十四五”期间的目标任务顺利完成，《规划》提出了加强党的全面领导、保障教育经费投入、健全评价监测制度等保障措施。