2014年广州市教育局政府信息公开年度报告

广州市教育局

2015年2月

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市教育局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站www.gzedu.gov.cn 上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与广州市教育局办公室联系(地址：广州市西湖路83号，邮编：510030，联系电话：22083782)。

　　一、概述

　　2014年，我局认真贯彻落实上级关于政府信息公开的规定，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的基本原则，采取有效措施，全面、准确、及时地公开教育工作信息，不断完善工作制度，拓宽政府信息公开渠道，有力推动了教育事业健康有序发展，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。

　　(一)积极稳妥推进网络问政。完善网络问政平台建设，大力推进网络问政。我局按照“摆正公仆位置，尊重网民意见”的总体要求，依托市政府信息网和市教育局政务网站建设好网络问政平台。一是涉及民生重大决策事项，依法实施网络问政。其中涉及民生重大决策的文件都通过局网站征求意见栏和市政府门户网站进行民意征集，通过网络广泛征求群众意见。如《广州市学校体育设施向社会开放实施意见》、《灾害性气象延迟上学及停课指引》等都进行网上公开征求意见。二是配备得力骨干上网及时回答网民咨询，解释决策草案起草背景、过程及其主要依据和理由。

　　(二)畅通民意诉求表达渠道。广州市教育局紧紧围绕“领导信箱”、“广州12345政府服务热线”、“政务微博”、“政务微信”、“领导接访”和“依申请公开政府信息”等渠道健全群众诉求受理、处置、反馈工作制度和机制。局领导和相关业务部门领导定期开展网上在线访谈、网下见面座谈活动，实现双向交流沟通。2014年举办了26期《教育热点面对面》节目，邀请了教育专家、媒体记者、学校老师、学生家长等代表进行访谈，大粤网进行网络直播。

　　(三)加快推进网上审批办事服务。我局领导高度重视网办工作，分管局领导专门牵头召开协调会，要求各有关处室充分认识网上办事大厅工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感，确保工作任务按时按质完成。根据《2014年广州市网上办事大厅建设工作方案》要求，制定进度计划和任务分工表，抓好工作落实。我局现有行政审批事项3项，备案事项2项，服务事项5项。截至目前，我局现有的行政审批、备案事项三级深度达100%，社会服务事项网上办理100%，特别是接入招办的招生考试有关数据后，大大提升了网上办理率，现已达到99.99%。我局的行政审批事项及备案事项均按新系统功能重新进行梳理完善，对各项要件进行细化，并按要求上传了申办材料的格式文本及示范文本，以及审批证件样本等各环节所涉及的各类表单及文书。

　　(四)加强重点领域政府信息公开。我局按规定在局网站发布行政审批、财政预算决算和“三公”经费等重点领域政府信息，并同步报送市政府门户网站编辑部。同时，我局及时转发了省政府、市政府关于重点领域信息公开专栏建设规范的通知，要求有关单位做好本单位网站专栏建设和信息发布工作。按照最新要求，市教育局网站已建设高校信息公开专栏，其中含工作动态、高校信息公开年度报告、高校专栏导航等。

　　(五)认真编制权责清单。根据上级有关要求，我局制定了《广州市教育局权责清单清理工作方案》，现已全部整理完毕。经梳理，我局现有行政许可2项，行政处罚11项，行政强制0项，行政征收9项，行政给付1项，行政检查22项，行政指导58项，行政确认14项，规范性文件规定的其他职权61项。我局对以上178项职权，每一项均已经对应编制权力运行流程图。

　　二、政府信息主动公开情况

　　通过本局门户网站、市政府门户网站、新闻媒体及政务微博等方式主动公开教育工作信息。

　　(一)通过网站主动公开政府信息情况。2014年，我局通过市教育局门户网站发布主动公开信息数为785条。其中规范性文件3条，占总体的比例为0.03%;其他文件492条，占总体的比例为62.6%;政务(工作)动态类信息230条，占总体的比例为29.3%;财政预决算类信息10条，占总体的比例为0.12%;其他信息46条，占总体的比例为0.59%;通过网站公开信息数量为871条，通过政府公报(政报)公开信息数量为38条。

　　(二)通过新闻媒体主动公开政府信息情况。截至2014年12月31日，我局主动策划重点专题(含系列)新闻报道28次，比2013年增加1.5倍，召开新闻媒体发布会和座谈会12次，组织媒体报道教育工作63次，共邀请各类媒体记者925人次;主动发布新闻通稿230篇，被中央、省、市媒体刊载近4千篇次;接受并落实各大媒体采访函36份，协调局领导专访9人次。参加市政府常务会后即时新闻发布会2次，配合市领导新闻发布会3次，市人大记者招待会1次，参与市人大羊城论坛访谈节目录制1次。同时，重点启动了“共筑广州教育梦?广州好教育进行时”广州教育媒体观察团探营区县、及区县上线《教育热点面对面》节目的教育新闻宣传工作,被评为“2014年度广州市政府系统新闻业务优秀等级单位”。

　　(三)通过政务微博、微信主动公开政府信息情况。2014年，我局政务微博共发布信息1206条，目前粉丝量25万余人。今年我局政务微博发布注重话题策划，及时根据教育工作发布动态，结合教育热点进行微博直播，进一步推进教育网络问政。@广州教育政务微博获得新浪颁发的“2014年度广东影响力飞跃微博”奖项。2014年6月开通政务微信，共发布信息24期192条，粉丝逾3万名，名列十大民生类政务微信之一。

　　(四)其他。除上述政府信息公开的主要形式外，我局还通过政务公告栏、办事指南、电子显示屏、咨询电话、宣传活动、宣传手册等形式，向公众公开政府信息。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　我局2014年接收依申请公开42件，共受理依申请公开41件，已经答复41件。其中一件申请因“申请内容不明确”退回申请人，要求补充明确申请内容。其中通过我局“政府信息公开”栏目提交的网上申请有33件，通过信函申请的有9件。

　　从申请的信息内容来看，约24%属义务教育阶段学校情况、招生政策类信息，18%属民办学校或民办培训机构是否合法等信息，其余内容为人事档案、职称评定、各类统计数据等。

　　在已经答复的41件申请中，“同意公开”的25件，占总数的61%;“同意部分公开”的1件，占总数的2.4%;“依法不属于本机关公开或申请信息不存在”的13件，占总数的31.7%;“申请内容不明确，要求更改、补正”的1件，占总数的2.3%。

　　四、咨询情况

　　我局全年共接受市民咨询5128条，其中现场接待信访群众716批1139人次，政务服务中心接待群众913人次，咨询电话接听3102次，网上咨询1140人次，来信170件，网站访问量为64万人次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　我局发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案3件，内容包括要求我局公开《退休审批表》以及公开相关的招生政策等。

　　六、存在问题和改进措施

　　2014年，我局在政府信息公开工作方面取得了一定成效，但与群众的期望值相比，还存在一定差距。目前还存在以下问题：一是政务公开的机制有待进一步完善;二是政务公开工作的质量有待进一步提升;三是政务公开的培训有待进一步加强。

　　2015年，我局将以局网站升级改版为抓手，提高政务公开的效率，加大信息公开的便民性，扎实推进政府信息公开工作。主要从以下几个方面着力：一是充分发挥局政务网站、政务微博和微信的信息发布功能、巩固与各新闻媒体、新媒体的合作，及时准确向公众传达教育的重要信息，力求主动、及时、准确;二是完善工作机制，明确责任分工，提升有关人员的政务公开意识和业务能力，及时解决政务公开工作中存在的问题，增强工作的主动性和自觉性。三是加大培训力度，提升相关人员的工作水平。

　　七、附表

　　　　　　附表1 主动公开情况统计情况　　　　　 　　　　　　　　　　单位：条