2013年广州市教育局政府信息公开年度报告

广州市教育局

2014年2月

引 言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市教育局编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。我局网站www.gzedu.gov.cn 上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与广州市教育局办公室联系（地址：广州市西湖路83号，邮编：510030，联系电话：22083822）。

一、概述

2013年，我局认真贯彻落实上级关于政府信息公开的规定，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的基本原则，采取有效措施，全面、准确、及时地公开教育工作信息，不断完善工作制度，拓宽政府信息公开渠道，有力推动了教育事业健康有序发展，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（一）完善网络问政平台建设，大力推进网络问政。我局按照“摆正公仆位置，尊重网民意见”的总体要求，依托市政府信息网和市教育局官方网站建设好网络问政平台。一是涉及民生重大决策事项，依法实施网络问政。其中涉及民生重大决策的文件都通过局网站征求意见栏和市政府门户网站进行民意征集，通过网络广泛征求群众意见。二是决策草案内容通过深入调查研究，并经主要领导审核把关。三是配备得力骨干上网及时回答网民咨询，解释决策草案起草背景、过程及其主要依据和理由。四是对网民所提意见建议的采纳情况逐条进行反馈。

（二）畅通民意诉求表达渠道，大力推进网上政民互动。我局紧紧围绕“领导信箱”、“热线电话”、“政务微博”、“领导接访”和“依申请公开政府信息”等渠道健全群众诉求受理、处置、反馈工作制度和机制，大力推行网上政民互动。一是网上咨询、接访方面，对局网站“领导信箱”和“依申请公开政府信息系统”等进行查漏补缺，重新拟定使用说明并进一步科学设置各个环节，更好地为基层单位和群众提供业务办理、信访接待、政策咨询等服务。同时，对网上投诉、举报、提出的意见和建议，由政策法规处按照业务内容分类，转由业务处室负责受理、处置和反馈。三是局领导和相关业务部门领导网民定期开展网上在线访谈、网下见面座谈活动，实现双向交流沟通。今年，我局特别与广东电视台现代教育频道开展深度合作，策划《教育热点面对面》专栏节目，通过电视专题栏目创建广州教育全媒体宣传平台，整合网络、平面等媒体进行立体报道，正确解读教育政策，传递正能量。2013年12月异地中考政策发布前，我局通过局网站和政务微博向社会征集意见，充分发挥网络、微博的作用，推动网络反映问题尤其是民生热点难点问题的解决。

（三）加快推进网上审批办事服务，构建网上网下统一的政务服务体系。今年以来，我局积极推进网上办事大厅建设。根据市政府办公厅、市政务办、市法制办的要求，我局以“网办为原则，不网办为例外”为原则，完成了网上办事大厅建设要求。我局现有行政审批事项3项、服务事项8项，11项事项均已实现网办。在市监察局2013年网上办事大厅建设工作效能测评中，我局网上办事大厅效能测评得分为100分，行政审批事项三级办事深度率100%。同时，我局同步开展了行政审批备案事项目录管理系统、商事登记平台和12345后台建设及同城通办事项梳理，并根据上级有关要求，认真梳理政务公开目录，积极推进与市政府门户网站的数据对接，积极打造电子政务平台。另外，针对局网站的现状，积极开展局网站改版的前期筹备工作，已指定专人负责梳理局网站各个栏目信息及使用频率，并请技术公司就局网站改版提出意见建议。

（四）加强重点领域政府信息公开，积极拓展信息公开的深度和广度。根据上级有关要求，填报《广州市重点领域政府信息公开专栏目录》，将财政预算决算、“三公”经费及招收保送生情况、自主选拔录取资格考生情况、自主选拔高水平运动员情况、自主选拔艺术特长生情况、学校财务信息公开、高考体育尖子加分名单、招收飞行员名单纳入目录。在实际操作中，我局一是主动公开财务基建方面的相关信息：1. 公开预决算及“三公”经费。财政预决算、“三公”经费和行政经费、招投标、价格和收费等重点信息。2.公开基建项目招标及中标结果。3.公开没有规定可更新年限或未达到规定可更新年限需报废（淘汰）的属于房屋、电梯、锅炉、汽车及其它单位价值 5 万元以上的资产处置情况。二是以规范行政权力运行为契机，制定《广州市教育局规范行政权力运行实施方案》等制度规定，编制办事公开目录，进一步规范信息公开标准，对公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间以及发布格式等提出具体要求，有效指导、规范重点领域信息公开工作。三是公布教育收费项目和收费标准。让学校清清楚楚收费，学生家长明明白白交费，切实维护群众、社会的参与和监督权，在全社会努力营造良好的教育收费工作环境。四是指导所属学校、单位等的政务公开工作。1. 做好招生考试信息公开工作。截至12月31日，在广州招考网上发布招考信息439篇，页面访问量达21，894，528人次。上半年高考、中考、自考、幼招等业务共发布通稿近100篇，在省市主要新闻媒体上发布的招生考试信息超370篇，各类网络媒体转载约1，160，000次。2. 做好局属学校公开招聘的信息公开工作。根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》，我局要求所有局属单位的公开招聘公告都在局网站挂网，并在局网站上对拟聘人员进行公示，以保障群众的知情权。3.做好校务、党务公开工作。要求学校行政和党组织在制定重大工作方案和制度、招生、招聘、职务评聘、教育收费、评优评先、学校收支、车辆使用维护、基建采购、教职工福利等方面，通过多种形式落实教职工、学生和家长的知情权、参与权和决策权，市教育工会和基层工会组织也发挥积极作用，保证各项重大工作过程公开、结果公正，让广大群众满意，取得良好效果。

（五）稳步深化决策公开，促进科学民主决策。按要求落实广州市政府重大行政决策程序规定和重大决策听证办法等制度，针对异地中考政策的制定成立了公众咨询委员会，先征询民意后作出决策，通过咨询委员会讨论、社会公示、听证、专家论证、征求意见座谈会等形式扩大公众参与、提高决策透明度。

（六）规范信息制作公开机制，巩固完善信息公开工作基础。按照规范行政权力运行的要求，编制并公布行政职权目录；对涉及民生重大事项的政策，要求出台时同时配备政策解读信息；进一步优化受理、审查、答复群众信息公开申请工作机制，从依申请公开的程序、内容、格式方面加强依申请公开工作，依法依规答复申请人的诉求。

二、主动公开政府信息情况

通过本局门户网站、市政府门户网站、新闻媒体及政务微博等方式主动公开教育工作信息。

（一）通过网站主动公开政府信息情况。2013年，我局通过市教育局门户网站发布主动公开文件1107份，全文电子化达100%。在主动公开的信息中，规章类的信息9条，占总体的比例为0.8%;规范性文件5条，占总体的比例为0.5%;其他文件479条，占总体的比例为43.3%；政务(工作)动态类信息234条，占总体的比例为21.1%；办事指南类信息2条，占总体的比例为0.2%；财政预决算类信息2条，占总体的比例为0.2%；其他信息373条，占总体的比例为33.7%；其余为组织机构、政府工作报告等信息，共计3条，占总体的比例为0.3%。

（二）通过新闻媒体主动公开政府信息情况。全年共计召开新闻发布会和媒体座谈会16次，主动策划重点专题（含系列）新闻报道12次，组织媒体报道教育工作78次，共邀请各类媒体记者1168人次，主动发布新闻通稿242篇，被中央、省、市媒体刊载4180篇次，接受并落实各大媒体采访函37份，局领导专访10人次。参加市政府常务会后新闻发布会3次，配合市领导新闻发布会2次，市人大记者招待会1次。

（三）通过政务微博主动公开政府信息情况。截至2013年12月31日，我局官方微博共发布信息2910条，目前粉丝量140313人，@提到我的数量119003条。今年我局官方微博发布注重话题策划，及时根据教育工作发布动态，结合教育热点进行微博直播，进一步推进教育网络问政。

（四）其他。除上述政府信息公开的主要形式外，我局还通过政务公告栏、办事指南、电子显示屏、咨询电话、宣传活动、宣传手册等形式，向公众公开政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

我局专门拟定《广州市教育局依申请公开政府信息办法》，明确受理机构、受理内容、申请渠道、处理时限等，并根据《广州市教育局政府信息公开实施暂行办法》的有关规定和各处室的职能分工，及时、有效地实施依申请公开，拓宽市民获取政府信息的途径，依法依规满足市民的个性信息需求。截至12月31日，我局接受依申请公开58件，已经答复58件。内容涉及招生考试、外来务工人员子女入学、教师招聘、职称评定、各类统计数据等。在已经答复的58件申请中，“同意公开”的36件，占总数的62%；“不予公开”的1件，占总数的1.7%， “信息不存在”的2件，占总数的3.4%；“非本机关政府信息”的16件，占总数的28%；“申请内容不明确”的3件，占总数的5.1%。

四、咨询情况

　  我局全年共接受市民咨询20171条，其中现场接待信访群众561批987人次，咨询电话接听18271次，网上咨询807人次，来信355件，网站访问量为109万人次。

五、复议、诉讼和申诉情况

　  我局全年办理行政复议案4件，行政诉讼案2件。收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

六、存在问题和改进措施

2013年，我局在政府信息公开工作方面取得了一定成效，但还存在一些问题：一是政务公开的工作制度有待进一步完善；二是政务公开工作的质量效益有待进一步提升；三是政务公开工作队伍建设有待进一步加强。

2014年，我局将认真贯彻实施党的十八届三中全会精神，按照广州新型城市化发展要求，着力抓好重点领域政府信息公开、网上办事大厅建设、12345平台建设、局网站升级改版等工作，扎实推进政府信息公开工作。

七、说明与附表

附表1  主动公开情况统计情况　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计情况　　　　 单位：条

附表3  咨询情况统计情况　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表情况　　　　　　 单位：件

公开方式：主动公开