广州市教育局关于公开征求《广州市义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见（征求意见稿）》的结果反馈

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我们要明白，家长眼中的教育均衡，其实就是得到优秀的教育资源——我的孩子能够就读优秀的学校，孩子的老师是优秀的教师，孩子的成绩能够得到显著的提升，而不是从其他学校轮岗过来一位普通的老师来教我的孩子。所有的家长都是为了自己的孩子，优秀学校的家长当然会反对自己学校的优秀教师轮岗出去，普通学校的家长当然会期盼优秀学校的优秀教师轮岗过来，怎么解决这个问题才是关键，而不是为了轮岗而轮岗，这样的无脑轮岗其实目的就是为了堵住社会的嘴。
  1.导致教育失衡，最主要的原因还是不是师资问题，而是生源问题。摇号政策还需要进一步优化，并且更严格的执行。现在各区的教育局和部分优秀学校还是想尽办法来抢占优质生源，所谓的摇号只是在优质生源被瓜分了之后的“普通”摇号，普通和薄弱学校还是得不到优质的生源，还是照旧“摆烂”。其实，实行摇号后，可以看到部分优秀学校的成绩下来了，部分普通学校的成绩上去了，这更能说明，生源才是导致教育失衡的主要问题。所以，想实现教育均衡，最主要还是从生源的问题下手，所以更公平更严格更大范围的摇号才是解决均衡问题的重要手段。
  2.导致教育失衡，次要原因才是优秀师资（各类型骨干、高级以上教师）的失衡。普通学校和薄弱学校，相比优秀学校，优秀的师资相对偏少，导致了优质教育的缺失。应该统筹管理调配全区的优秀师资，各类型骨干、高级以上的教师进行区内轮岗调配，而且重点应该是优秀学校的优秀师资向普通和薄弱学校流动。小学可以根据4-6年级全区各科期中期末成绩排名，每年确定学科排名前30%学校的对应学科优秀教师向后70%的学校轮岗流动；初中可以根据中考各科成绩排名，每年确定学科排名前30%学校的对应学科优秀教师向后70%的学校轮岗流动；高中最好也进行轮岗。以上做法，就是每年将每个学科相对优秀的教师，轮岗到其他学校进行帮扶，真正起到对普通和薄弱学校的帮助。但是为了避免优秀学校的优秀教师轮岗后，本校的师资缺乏，则可以将普通薄弱学校的优秀教师也轮岗流动到优秀的学校，起到平衡作用。另外，不应该设定在同一学校任教9年的年限，不论年限长短，只要是优秀师资，都应该参与轮岗，但为了保证学校的稳定性，可以设定优秀教师轮岗的比例，不要一次性把所有优秀教师都换个遍。
  3.普通教师（非各类型骨干、高级以上教师）的轮岗，对教育均衡没有实际意义。按照教育局现在征求意见稿，只要在一间学校9年年限到，不管是优秀教师还是普通教师一律轮岗，这样的轮岗方式对教育均衡并没有实际的意义，对帮助普通薄弱学校提高成绩没有任何帮助。家长们也不会关注自己的学校是否有普通教师轮岗过来，而是关注是否有优秀教师过来。优秀教师和普通教师一起全流通，最终结果是弊大于利的。
  4.轮岗规定应该更人性化，不能不考虑教师的个人意愿。轮岗可以与职称评聘、评优评先等考核实际挂钩，先实行参与轮岗的教师，在职称评聘和评优评先上优先照顾，借此来推动教师自愿轮岗；如果前面的措施效果不明显，再实行不参与轮岗的教师不参与职称评聘和评优评先，借此来推动优秀教师的轮岗，而不是硬性强迫满9年的教师一定要轮岗。另外，轮岗年限应该定为一年，且分批次进行，第一批回来了再出去第二批。如果年限定为一至三年，而且每年都安排轮岗，就会出现第一批没回来，第二批、第三批又出去的情况，对学校和学生的发展都有很大的影响。
  5.轮岗不能仅考虑学科，还得考虑在学校的行政及兼职工作，再没有人接手工作的情况下不应强制轮岗。学科优秀教师轮岗的同时，还得考虑这位教师在学校担任的行政或其他兼职工作（譬如教导处、总务处、图书馆、实验室、档案室、网络管理等等），如果这些兼职工作的老师作为学科教师轮岗出去了，导致其负责的工作无人接手，或者要重新培养一位教师来接手，也会非常影响学校的正常教育教学和管理工作，影响学校的发展，也影响教师本人在非教学工作上的发展。
  6.不应该只在义务教育阶段实施轮岗，高中阶段也应该实施轮岗。既然考虑教育均衡，那高中阶段也应该均衡，就算现在不实行，也应该在义务教育学校轮岗机制成熟后，对高中阶段学校也实施轮岗。

1.属于招生政策问题，不属于交流轮岗工作讨论的范畴。

2-5.在过去7年，各区在实施交流轮岗工作过程中，已经考虑到学科、年限、周期等方面的统筹，目前提出的征求意见稿，已经无数次征求了各类代表的意见，取有代表性的意见。优秀教师和非骨干教师共同进行交流，保持队伍的流动性，避免一些人产生“则一校终老”的想法。部分采纳

6.目前，国家和省关于交流轮岗工作的范围，限定于义务教育阶段。高中阶段是否纳入交流轮岗范畴，由各区根据实际情况决定。采纳。

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同意，无异议。

（参与）

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原文：鼓励新教师先到农村学校、相对薄弱学校任教；各区根据区域师资均衡发展的需要，在新教师入职5年内安排到优质学校跟岗学习不少于1个学年，助力新教师专业成长。
  建议修改为：各区根据区域师资均衡发展的需要，在新教师入职5年内先安排到优质学校跟岗学习1至2个学年，助力新教师加快专业成长。鼓励新教师去农村学校、相对薄弱学校任教。
  理由：新教师第1-2年是成长的起点，打好基础非常重要，在优质学校跟岗，有利于尽快帮助新教师站稳讲坛，快速成长。

采纳

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本人是广州体育职业技术学院下的附属体育运动学校的教师，针对教育局对于教师交流轮岗工作的指导意见提出一些看法：本指导意见对于其他广州市局属具有义务教育职能的机构或学校并没有留下照顾的空间，这对于特色类学校的义务教育均衡化发展尤其不利，本校也同样有初中学籍生，也承担了义务教育的职能，在校教师也一直没有交流学习的机会，因此，希望教育局及相关职能部门，能尽量统筹一些名额照顾这一类特殊的学校，给予这些老师区内或市内的交流空间，为这群苦苦支撑体校教学的教师留下支援薄弱学校或者去优质学校学习的空间。

采纳