为贯彻落实上级有关要求，进一步做好来穗人员随迁子女（以下简称“随迁子女”）接受义务教育工作，在前期总结、调研和论证的基础上，我局研究修订了《关于做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作的通知》（以下简称《通知》），于2022年12月20日至2023年1月3日公开征求了公众意见。经梳理，在公开征求意见期间，共收到95封邮件，平台留言14条；其中，95封邮件中有92封反映相同内容。经核实，在公开征求意见期间收到的意见或建议共22条，部分采纳13条、不采纳3条、不属于对《通知》内容的意见或建议6条。现将部分留言采纳情况公布如下：
公开征求意见收集及采纳情况
序号 | 反馈意见 | 采纳情况 | 说明 |
1 | 您好！百忙之中来件打扰深表歉意，关于随迁子女教育的问题我想说说我的意见。目前我碰到的问题就是：随迁子女能够积分入学初中，但是中考升学高中学位太少，导致大部分高中学校非户籍生的录取分数线比户籍生高将近100分。这100分已经让大部分非户籍生的梦想破灭，较大悬殊的竞争也让户籍生沉浸在安逸之中，最终导致整个阶段的教育质量有所下滑。
为了提高竞争力，对于随迁子女初升高的问题，我提出以下意见：1、提高招生学校的非户籍生比例，最好不要设置非户籍生录取比例，已满足中考条件的随迁子女应当享有同户籍生的同一录取线权利，从根本上解决问题，让中考达到公平、公正、公开原则；2、每批次招生最好做到每所学校都面对全市招生，现在的情况是有些区域生源较少，录取线偏低，有的区域生源较多，录取线就偏高，如张三的中考成绩是555分，而他学籍所在A区的学校录取线控制在560分，那张三在A区就没高中上，而B区的最低分数线545分，以张三的成绩如果可以报考B区的学校是可以被录取的，受限于当前政策不是每所学校、每批次招生都是面向全市，让张三的高中梦就此破灭。
好的教育政策应当是让更多的学生有学可上。希望领导能采纳，谢谢！ | 不属征求意见内容。 | 本意见属于高中阶段入学内容。 |
2 | 在“高度重视做好随迁子女接受义务教育工作”中，增加以下内容：“各区应逐步提高随迁子女保障性入学及积分入学公办学位供应，并逐步降低积分入学的资格门槛，至2025年，越秀区、从化区每年为随迁子女提供的保障性入学及积分入学公办学位数量（含购买民办学位数量）不应低于本行政区当年小学、初中招生数的15%；海珠区、增城区不应低于35%；黄埔区、南沙区不应低于40%；其他行政区不应低于45%。” | 部分采纳。我市已对在义务教育阶段民办学校就读的“人籍一致”学生全部实施购买学位服务。《通知》相关内容综合表述为“各区对达到本区当年规定分值条件者均应安排公办学位（含政府购买民办义务教育学位），具体实施办法由各区制定”。 |
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3 | 删除征求意见稿中“自2024年起，各区购买民办学校学位服务总数原则上不超过当年辖内在读随迁子女总数的50%”的表述。 | 不采纳。该内容是上级关于规范民办义务教育发展相关要求；同时，这项举措也是引导各区创造条件推进公办学校建设。 |
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4 | 增加以下内容：“各区在设置保障性入学的条件时，应以居住证为主要依据。”
原因：征求意见稿不再统一规定保障性入学条件，由各区自行制定相关条款。在此前提下，可能会出现部分区出于提升地方财政收入等短期考虑，优先满足高收入、高纳税、购房者等来穗人员随迁子女的入学需求，违背中央建立“以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策的要求，也不利于广州市经济与社会的长远和可持续发展。因此，应与积分制入学的安排一致，明确要求各区在设置保障性入学条件时，应以居住证为主要依据。这将确保各区受统一原则的指导，也给各区保留了自由度。 | 部分采纳。《通知》已明确推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策。根据义务教育以区为主的管理体制和相关法规要求，保障性入学条件应由各区制定。 |
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5 | 积分入学加分项能否增加，退役军人，党员加分 | 部分采纳。《通知》已经明确“各区要以居住证为主要依据，根据《广州市义务教育学校招生工作指导意见》《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则、《广州市献血管理规定》等有关文件要求和对本区引进技能型人才、履行社会责任积极参与防范危害公共安全人员等申请人予以激励的需要，结合学位供给和近年符合条件申请学位的随迁子女人数，进一步完善积分制入学实施细则”。 |
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6 | 给外来务企业主（为地方纳税做出贡献）子女提供良好教育，企业法人纳税达到一定额度可以入户作为福利 | 部分采纳。《通知》已经明确“各区要以居住证为主要依据，根据《广州市义务教育学校招生工作指导意见》《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则、《广州市献血管理规定》等有关文件要求和对本区引进技能型人才、履行社会责任积极参与防范危害公共安全人员等申请人予以激励的需要，结合学位供给和近年符合条件申请学位的随迁子女人数，进一步完善积分制入学实施细则”，并由各区根据区域经济社会发展实际制定保障性入学条件。 |
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7 | 有场地的公办学校希望适当增加办学班级来满足入学需求；入读的学校希望根据居住地就近安排，而不是统一安排到指定小学 | 部分采纳。《通知》已经明确“坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，公办学校学位不足的区，要通过购买民办学校学位服务等方式安排随迁子女入学”。“区教育行政部门牵头制定辖区内各义务教育阶段学校的招生计划、确定购买学位的民办学校；按照积分制入学申请人的得分，以免试原则安排学位”。 |
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8 | 在广州创业就业有买社保和居住证的来穗人员子女都应该是应进必进入公办学校享受义务教育，同样享有插班进入公办学校，应该跟本地户籍子女同等待遇，不得排斥外籍人员子女享受义务教育的权力。公办学校不得保留学位空着占用给办理入户人员，教育平等公平是人人平等，不是人户一致的前提下，排斥外籍人员子女享受义务教育。 | 部分采纳。《通知》已经明确“各区要……深入推进‘两为主、两纳入、以居住证为主要依据’的随迁子女义务教育入学政策”。“坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，公办学校学位不足的区，要通过购买民办学校学位服务等方式安排随迁子女入学” |
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