【文字实录】广州市政府部门定期新闻发布会(第三场)
时间:2018年2月12日上午10时
地点:广州市新闻中心
主持人:(广州市新闻中心主任周慕明):各位领导,新闻媒体的记者朋友们,大家上午好!
欢迎参加广州市政府部门定期新闻发布会,今天是2018年的第3场,二月份第2场,也是农历年前最后一次市政府部门定期新闻发布会。今天请的是市教育局领导介绍教育局的工作情况。
出席今天发布会的领导:广州市教育局新闻发言人、党组副书记、副局长沈子鸣。
首先,请沈局长为我们介绍去年工作情况以及今年的工作安排。2017年广州教育工作回顾和2018年广州教育工作要点,有请。
沈子鸣(广州市教育局新闻发言人、党组副书记、副局长):各位媒体朋友,大家好!首先我代表市教育局向一直以来关心和支持广州教育各媒体记者表示衷心的感谢。根据市政府的工作安排,今天我从两个方面对市教育局相关工作进行通报。
2017年广州教育工作回顾
2017年,在市委市政府的正确领导和市人大政协的监督支持下,市教育局和全市教育系统各单位认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕市委市政府决策部署,以办好人民满意的教育为目标,以改革发展为主题,以提高质量为核心,以教育公平为导向,突出抓重点、补短板、强弱项,积极落实各项工作措施,教育工作取得明显成效。
一、教育改革创新稳步推进
加强教育综合改革顶层设计。印发《广州教育事业发展第十三个五年规划(2016—2020)》,出台《广州市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》《广州市基础教育高层次人才引进办法(试行)》,编制广州发展学前教育第三期行动计划(2017—2020)、特殊教育第二期行动计划(2017—2020)等。成功创建“广东省推进教育现代化先进市”,获评“广东省职业教育综合改革示范市创建单位”。
推进教育设施规划和布局调整。中小学布点规划“1+N”成果体系报市政府审定,学前教育、职业教育布点规划通过专家评审。完善科技教育城入驻院校调整方案,优化普通高等学校和职业院校布局,广州交通大学纳入省高校设置“十三五”规划并加紧筹建,北京大学经济学院华南分院、中国科学院大学广州学院落户广州。
推进优质教育资源做大做强。进一步推进中心城区优质教育资源向外围城区辐射延伸,推动市二中、广大附中到南沙区托管学校,广雅中学到花都区、市铁一中到白云区、市六中到从化区新建校区,向天河区输出广州中学、广州奥林匹克中学校名品牌,向黄埔区输出广州实验中学校名品牌。推进优质教育资源集团化办学,组建教育集团19个(市属4个)、学区66个、教育联盟5个,覆盖中小学1066所,服务学生106.3万名。
加快构建现代职业教育体系。积极探索中高职衔接人才培养,市属高职院校共82个专业点开展中高职三二分段试点,招生计划数3525人,同比增长40%。大力推进产教融合、校企合作,构建专业设置调整与产业发展联动的动态机制,制订《广州市IAB产教融合和人才支撑计划》。新增广州工程技术职业学院为教育部现代学徒制试点单位,试点范围扩大至5所市属高职院校。进一步完善中职教育教学质量检测与评价体系,4所市属学校列入省级试点。
推进实施各项招生考试改革。坚持免试就近入学原则,大力规范招生行为。市属高职院校分类考试招生试点进展顺利。9.3万名考生参加中考,建立健全随迁人员子女报考资格网上联审机制,异地中考政策顺利落地,圆满实现平安招考目标。
二、各级各类教育蓬勃发展
学前教育稳步健康发展。普惠性民办园增至1430所,规范化幼儿园增至1688所,认定《指南》实验园100所。全市普惠性幼儿园生均公用经费同比每生提高100元。
义务教育加快均衡发展。认定义务教育阶段标准化学校41所,义务教育学校标准化覆盖率达94.97%,公办覆盖率达100%,一批家门口的好学校受到社会和家长、学生认可。开展义务教育学校校长教师交流轮岗,启动“区管校聘”市级试点,深入推进从化、增城等七区卓越中小学校长促进工程。
普通高中优质示范发展。认定广州市示范性普通高中10所,增加示范性高中学位1.2万个,示范性高中学位占比达60%,优质学位供给更加充裕。高考一本上线率24.72%、同比提高2.5个百分点,一本上线率超九成的学校从2所增加到5所;二本上线率67.35%,大专上线率99.38%,继续保持全省领先。北大、清华在我市录取学生49人、占全省24%,输送空军飞行学员10人、占全省26%,均居全省第一。
职业教育产教融合发展。推动7个职教集团和15个专业指导委员会建设,市铁路职业技术学院2个专业获评“国家示范专业”。市建筑工程职业学校梁智滨同学获世界技能大赛砌筑项目冠军。市属中职学校获省教育教学成果一等奖4项、二等奖3项。
高等教育内涵提升发展。广州大学、广州医科大学学科专业平台、人才培养、科研成果等高水平大学建设工作成效显著,刚柔并济引进高层次人才616人。积极支持番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院建设省一流高职院校。加快建设华南理工大学广州国际校区,与华南师范大学、广东工业大学等在穗高校建立战略合作关系。高校毕业生就业创业工作考核获评优秀。
特殊教育深度融合发展。在全省率先实施特殊学生15年免费教育,积极推进特殊教育向学前和高中阶段延伸。新改建资源教室38间、新增特教班2个,已建成资源教室163间、特教班31个,开展特殊教育的普通学校达581所,就读学生占特殊学生总数逾四成。新增融合试点幼儿园9间,开设10个专业22个中职启能班。市教育研究院、启聪学校、白云区三方签约共建广州实验教育集团融合实验学校,创特殊教育融合发展新模式。
民办教育规范有序发展。指导各区建立健全民办学校风险准备金制度和综合执法机制,有序开展无证幼儿园清理整治,积极推进民办义务教育标准化学校建设,标准化民办学校占比83%。促进民办教育规范特色发展,民办基础教育国际交流与合作有新进展。
终身教育整体加快发展。制定《广州市推进老年教育发展实施方案》,新增从化、增城2个“广东省社区教育实验区”,增城区社区教育学院被评为首批“全国城乡社区教育特色学校”,新建全国首批新型职业农民培训特色学校2所。成功举办全市终身学习活动周。
三、学生素质教育异彩纷呈
坚持立德树人,加强学生思想政治和德育工作。认真贯彻落实全国、省高校思想政治工作会议精神,深化培育和践行社会主义核心价值观。《羊城时政学堂》获评全国中小学德育工作优秀案例。创建国家级文明校园3所、省级4所、市级65所。实施第四批中小学心理健康教育特色学校争创计划,强化生命安全教育和学生心理危机干预。建立家庭教育实践基地26个。
坚持综合施策,全面提升学生体质体能。顺利完成民生实事,学生体质体能得到积极改善。全市有1486所中小学校落实在校每天一小时体育活动时间,904所学校达到体育特色“一校一品”要求,90%学校食堂制定膳食营养食谱。1008所学校开展校园足球活动,640所获评市校园足球推广学校。成功举办首届广州国际友城青少年足球交流和2017全国城际校园足球交流比赛。有序推进健康促进与学生防病工作。
坚持合作交流,促进培养学生艺术素质。举办第二届“羊城学校美育节”,继续建设艺术教育重点基地学校,搭建粤剧传统教育特色学校交流平台,支持建好广州青年交响乐团,组织参加《财富》全球论坛合唱表演及国际儿童电影节。创新开展京沪穗港青少年合唱、舞蹈观摩交流活动,探索建立京沪穗城际青少年合唱联盟机制。
坚持实践创新,显著提升学生科学素养。组织参加全国青少年航空航天、车模、纸飞机赛成绩优异,金牌和奖牌总数均列全国第一。执信中学学生团队获2017年丘成桐中学科学奖全球总决赛生物金奖,我市学生共获得奖项9个、占全省81.81%。获评2016—2017年度省级“优课”963节,位列全省第一。“广州市青少年科技教育网”上线试运行。
四、教育保障体系不断巩固
引育并举,建设高水平教师队伍。刚柔并济引进基础教育名校长、名教师53名。创新实施“广州教育家培养工程”,确定首批培养对象36名。评定教育专家、名校(园)长、名教师工作室主持人397人、培养对象956人,认定市级骨干教师917人。启动实施“广州百名校长名校跟岗访学计划”,实施学前教育师资专项培养项目。建立“广州市教育人才资源储备库”。执信中学英语科组获“全国工人先锋号”荣誉称号。
提质扩容,建设高标准基础设施。完成中小学校三年提升计划(2016—2018年)中期调整。2017年完成新改扩建中小学43所,新增学位5.2万个。全年共下达各区财政奖励补助资金8.81亿元,累计下达16.4亿元。学校体育卫生基础设施升级改造项目已完工2262项,完工率91.43%。
统筹规划,建设全覆盖信息化体系。首批71所中小学(含中职学校)智慧校园样板校和实验校建设初具成效。市教育科研网经6期建设,光纤总长度近4万公里,实现宽带网络“校校通”。建设“数字教育城”公共服务云平台,实现优质教育资源“班班通”和学习空间“人人通”,平台优质资源总量已超过120TB。教育信息化基本实现“网络全覆盖、资源全覆盖、服务全覆盖”。
五、教育治理体系日益完善
依法治教工作机制不断完善。深化“放管服”改革,梳理形成权责清单73项,取消行政审批中介服务事项7项。积极做好省下放委托的4项行政审批事项承接工作。评估认定省依法治校示范校24所、市依法治校示范校47所。严格执行学校法制教育教材、课程、师资、经费“四落实”,实施学生法制教育评价制度。
平安校园建设工作卓有成效。全面打造“安全教育第一课”品牌,创建“广州市安全文明校园”87所,累计已达650所,其中省安全文明校园83所。扎实开展消防、交通、食品卫生、自然灾害防范、危险化学品、治安、集体活动、预防校园欺凌和暴力、危险性玩具清理整顿等专项行动,创建“更干净、更整洁、更平安、更有序”校园及周边环境。狠抓防溺水、校车安全专项治理,学生溺水事故连续三年显著下降。反邪教、反恐、防范非法宗教渗透、禁毒、扫黄打非成效明显。做好党的十九大和《财富》全球论坛特别防护期安全工作。
教育督导机制创新成效明显。推动成立广州市人民政府教育督导委员会,完成全市义务教育均衡发展水平监测,组织开展6项专项督导。番禺区被评为教育部第一批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)。市人民政府教育督导室和越秀区、海珠区、番禺区教育局获评“广东省促进义务教育均衡发展先进集体”。
中小学教育质量综合评价改革纵深推进。进一步完善具有广州特色的科学评价指标体系,初步建成评价数据云平台,积累建立数据常模,先进分析技术尤其是LPA等新技术的运用,获得教育部肯定和好评。
六、教育服务影响持续提升
随迁子女受教育公平更加巩固。平稳实施积分入学制度,全年共安排2.5万名随迁子女入读义务教育学校起始年级,占申请总人数的63.29%,实现“2017学年起以公办学校和政府补贴的民办学校学位解决随迁子女入读小学一年级和初中一年级的比例不低于50%”的目标任务。
技能人才培养服务经济社会更为有力。职业教育顶岗实习和就业管理初步实现信息化管理,一次就业率达98%,专业对口就业率达80%。中职“赢未来”项目、中职“启能班”取得实效。
困难群体受教育权利更有保障。全市共资助义务教育和普通高中学校各类贫困学生近8000人次,资助中职学生9万多人次,基本实现“应助尽助”目标。在全省率先实施特殊教育15年全免费教育。
教育交流合作影响力更加彰显。组织穗港澳教育交流活动192次,创新组建穗港澳STEAM教育联盟,新增19所学校参与“粤港姊妹学校缔结计划”,累计缔结粤港姊妹学校191对。新增多所学校与美国、英国、芬兰、瑞典、加拿大、新西兰等国家院校签署合作协议或备忘录。成功主办2017年穗台校长论坛,越秀区成功承办第五届中国幼儿园园长大会,荔湾区成功承办中俄人文合作委员会第十八次会议配套活动——中俄教育战略对话。
教育帮扶工作成效更加显著。与多个帮扶地区签订对口帮扶协议,全年共投入帮扶资金164万元,帮助改善办学条件,培训师资2056人次,派出支教教师32名。大力推动双语教育,疏附县中小学双语教育普及率已达87%。加强教育信息化帮扶,搭建数字教育资源共享平台,免费开放“广州数字教育城”教育资源。帮扶广梅产业园开展中高职衔接人才培养。
七、坚持全面从严治党
深入学习,全面贯彻落实党的十九大精神。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,通过邀请市委领导、党的十九大代表及专家作专题宣讲,分层分批推进党支部书记轮训,组织宣讲团深入校园、深入课室、深入科组等方式,积极通过广州教育党建学习平台以及微博、微信、客户端等途径,多形式、多渠道扎实推进学习宣传党的十九大精神工作。
强化统筹,切实提高教育系统党建工作水平。一是加大全市教育系统党建工作统筹领导力度,开展中小学校、民办学校党建工作专项督查。加强党建课题研究,“新形势下加强民办学校党建工作的研究”被列为市级“书记项目”和市党建学会年度重点调研课题。二是进一步落实“三会一课”制度,严格落实党的组织生活制度。组织坚持全面从严治党考核检查,提高发展党员质量。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对全市20多万教职工进行思想政治教育集中轮训。设计开发“广州教育党建学习微信平台”,组织在线考核11万人次。推行主题党日活动,广泛开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”主题活动。
突出重点,层层压实党风廉政建设主体责任。一是进一步健全主体责任体系。坚持分级负责,一级抓一级,将主体责任层层落实到基层单位、学校的院系、学科、教师、学生党支部。二是坚持问题导向,抓好专项整治。将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好,结合基层正风反腐专项治理和作风纪律大整顿等活动,全面梳理并下大力解决基层党建存在问题。三是加强对权力的监督制约。建立“三重一大”事项以及干部任用、基建、后勤、招投标、信息化、招生等廉政风险台账,逐项梳理防范重点,研究防范具体措施。四是推动作风建设常态化。紧盯“四风”问题,突出重点领域。五是充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,旗帜鲜明地支持配合纪检组开展案件查办工作,以严格问责倒逼管党治党责任落实。
2018年广州教育工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我市教育工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省、市优先发展教育事业的决策部署,立足我市经济社会发展全局,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以全面深化教育领域体制机制改革为核心,以加快推进实施广州教育“十三五”规划为抓手,突出解决教育事业发展不平衡不充分的问题,推动广州教育走前列、当尖兵,办好人民满意的广州教育。
一、全面贯彻落实党的十九大精神,推进教育系统党的建设
坚持全面从严治党向基层延伸。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求,提高政治站位,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。进一步加强机关党建工作,进一步夯实基层党建根基,扎实推进基层正风反腐专项治理,认真解决巡察整改专项检查指出的问题,深入开展作风纪律大整顿,坚持全面从严治党向基层延伸。
坚持党对一切工作的领导。全面落实学校党组织坚持全面从严治党主体责任及领导干部履行“一岗双责”,层层压实责任,确保对学校党建工作进行全要素、全过程、全方位管理。研究制定加强中小学校和民办学校党建工作的实施意见,严格学校党的政治生活,明确党组织在学校议事决策、执行、监督等环节的权责。继续加强基层党组织建设,严格发展党员的程序和规范,注重从优秀青年学生和骨干教师中发展党员,推动建立健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培养”机制。
牢牢把握社会主义办学方向。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园。深入开展理想信念教育、道德教育、社会责任教育以及法治教育,坚定广大师生跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心,继续探索具有广州风格和特点的社会主义核心价值观教育新路径。
二、落实立德树人根本任务,提升新时代学校德育效能
启动实施德育效能提升计划。积极构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系,抓好高校思想政治工作,把理想信念教育、民族精神和时代精神教育、中华优秀传统文化和社会主义先进文化教育、法治教育、心理健康教育等有机融合,推进中小学、职业学校、高校德育及思想政治教育有机融合及分类指导,实现课堂育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人,形成全员全过程全方位育人格局。
建设全方位德育环境。以《羊城时政学堂》为模板打造德育品牌群落,以名班主任工作室建设为抓手,推动班主任队伍专业化发展。深化推进家庭教育,开展家庭教育示范校创建工作,切实提升社会实践育人质量。加强和充实专兼职心理健康教师队伍,积极推进中小学心理健康教育特色学校争创计划。继续推进市情教育。
三、优化完善顶层设计,推动基础设施规划建设走在前列
坚持规划引领。根据现行城市总体规划和国民经济社会发展“十三五”规划确定的人口规模,推进完成广州市学前教育和职业教育布点规划编制工作,整合广州市中小学、学前教育、职业教育布点规划成果,实现“多规合一”,统一纳入全市成果,统筹做好教育资源配置工作。
提升中小学校建设标准。编制《广州特色中小学及幼儿园建设标准》,制定《广州市教育局保充分促平衡中小学校建设行动计划(2019-2020年)》,落实《中等职业学校设置标准》,进一步改善学校办学条件,加大外围城区和农村地区义务教育公办学位供给。
加快推进中小学三年提升计划。进一步加大全市基础教育设施统筹建设力度,力争基本完成163所中小学校基础教育设施提升项目、新改扩建10所广州市示范性普通高中、校园功能微改造37个试点项目的建设任务,完成年度新增公办中小学学位约13万个的目标。
四、坚持城乡一体化发展,促进基础教育优质均衡发展
提高学前教育服务保障能力。全面实施发展学前教育三期行动计划,新增学前教育学位3.5万个。推动各区建立幼儿园2018年学位需求台账,“一区一策”制定“全面二孩”入园高峰应对措施。推动提高幼儿园生均定额补助标准,启动幼儿园保教费定价机制改革实施试点工作。建立幼儿园保教质量监管机制,促进学前教育内涵发展。
推进优质教育资源均衡配置。推动市属和中心城区公办优质学校、高等院校和科研机构以建设新校区、托管、教育结对帮扶等方式,向外围城区和农村地区辐射,扩大优质教育资源覆盖面,深入实施学区化办学。推动4家既有市属基础教育集团办学取得实质性进展,再成立3家市属基础教育集团,增加优质学位供给。
推动城乡义务教育一体化发展。继续推进创建“全国义务教育发展基本均衡区”,加快提高农村地区义务教育学校标准化建设水平和教学质量。加强教资统筹,健全城乡教师交流和区域内义务教育教师流动机制,完善落实农村边远地区教师津贴,提升农村教师专业发展水平。符合条件的来穗人员随迁子女入读义务教育公办学校或政府补贴民办学校起始年级的比例达60%。
继续创建广州市示范性高中。加大以评促建力度,稳步推进新建和认定一批广州市示范性普通高中工作。2018年再完成10所广州市示范性普通高中学校建设和认定。着重抓好高考备考工作,力争高考成绩有新提升。
健全校内课后托管工作机制。建立健全政府主导、部门联动、社会参与、家长支持的义务教育阶段学生校内托管工作机制。坚持主动担当、安全有序、家长自愿、公益普惠原则,采取多种方式,建立成本合理分担机制,以培养学生综合素质为重点,解决家长关心、社会关注的学生课后托管问题。
五、构建现代职业教育体系,激发技能人才培养活力
加快构建中高本贯通渠道。推进市属中职、高职院校集约办学,探索中高职衔接、高本接续以及中本贯通培养的实施路径,实现“中高职一体化、五年一贯制”人才培养。根据高考分类改革的要求,扩大高职优质专业举办本科层次教育的规模,加大高职、应用本科院校招收中职学校毕业生比例,鼓励职校学生升入高职、应用本科就读。
推进产教精准对接、精准育人。完善专业设置跟随产业发展的动态调整机制,着力建设一批市级以上示范专业、重点专业、特色专业和紧缺专业。实施IAB产教融合和人才支撑计划,联合广州开发区打造“产教融合示范区”,鼓励组建产教融合集团(联盟),创新校企合作办学机制,推进实体化运作,主动对接企业标准,提高精准育人数量和质量。
加强职业院校基础设施建设。实施职业院校基础能力三年提升工程,加快广州科技教育城建设,支持不搬迁学校采取就地改扩建的方式改善办学条件,高水平标准化建设一批市级实训基地和竞赛基地。加强职业院校师资队伍建设,实施中职百千万人才培养工程,完善能工巧匠和行业大师进校园、国内外职教名师到校任教机制,强化学生就业创业服务指导。
六、推进高等教育内涵发展,提升办学质量和办学水平
加快高水平大学和一流高职院校建设。大力支持广州大学、广州医科大学加快高水平大学建设,推进各项改革,强化内涵发展、特色发展、创新引领,力争在学科专业建设、师资队伍建设、人才培养质量、高层次人才引进等方面有新提升。支持广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院积极探索试点二级学院、人事制度、学分制等综合改革,提高教师队伍建设水平、建设高水平专业、提升科学研究和社会服务能力。
加强高水平师资队伍建设。支持广州大学、广州医科大学自主设置专业技术岗位、自主公开招聘、自主开展职称评审、自主分配薪酬、自主引进高层次人才。加强高层次人才培育和学术带头人团队建设,重视青年骨干教师培养,引进一批活跃在学术前沿与经济社会发展重点领域的科学家、领军人才和创新团队。
完善主动服务协同育人机制。拓展深化与在穗高校的战略合作,吸引在穗高校参与我市中小学办学、共建智库、高本接续协同培养等工作。不断优化生源结构,完善教育教学和管理机制,创新培养模式和培养机制,加强高水平拔尖创新人才培养,以创新创业教育改革为突破口,促进人才培养质量全面提升。强化大学生就业创业服务指导。
七、大力发展素质教育,实施体育和艺术教育品牌计划
持续全面提升学生体质体能。在课堂教学、课外锻炼、体质监测、营养膳食、卫生健康等方面综合发力,力争把全市学生体质体能状况提升到新的水平。创建一批市级健康学校(幼儿园)。开展农村义务教育阶段学生营养改善试点工作专项督导,指导各区整体改造中小学校课室采光和照明系统。加强校园食堂营养配餐,加强学校健康教育,做好学校传染病防控、食品安全等工作,严密防范学校突发公共卫生事件。
深化校园足球融合式发展。全面落实《广州市青少年校园足球发展计划(2017—2020年)》年度工作任务,加强校园足球基地学校建设,进一步提高校园足球普及率和普及质量,加大足球师资培训力度,打造高水平足球运动队伍。提高全市中小学生足球联赛办赛水平,充分发挥广州国际友城青少年足球交流平台的作用,拓展校园足球国际交流合作。
继续打造广州学校艺术教育品牌。进一步完善课堂教学、艺术活动、校园文化“三位一体”学校艺术工作机制,提升艺术教师专业素养和综合素质,推进学生艺术素质测评,指导加强校园艺术社团建设,完善艺术名家进校园机制。继续打造我市学生合唱、交响乐、粤剧传统教育等艺术品牌,举办第三届“羊城学校美育节”,深化开展国际国内学生艺术交流与合作。
八、培养高素质教师队伍,打造南方教育人才高地
加强师德师风建设。加大师德师风正面宣传力度,营造敬业爱生的教育环境,倡导尊师重教的社会氛围。构建师德建设长效机制,完善师德规范,强化师德监督,建立健全师德建设领导责任制度。严肃查处教师违规违纪、不守师德行为,实行师德一票否决制。
加大基础教育高层次人才引进力度。制订“中小学名校长、名教师引进专项计划”,精准确定人才引进范围、引进条件和引进要求。按照引进、合作与培养三结合的方式,着重吸引中小学名校长、名教师来我市就职,吸引知名学科专家建立工作室,聘请知名教育教学专家担任导师。
打造职业教育高层次人才队伍。制订《广州市职业教育高层次人才引进办法》,打通职业院校与高等院校、行业企业顶尖人才交流通道。启动中等职业教育“百千万人才培养工程”,通过推行“上高校,下企业”的专业发展策略,打造一批师德高尚、具有先进职业教育理念和丰富理论知识的职业教育高层次领军人才。
推进建设各类名家工作室。深化教育专家、名校长、名教师、名班主任、特级教师工作室建设。规范工作室培训与经费管理,提升培训效率和质量,深化名教师、名班主任及学科带头人培养工作。
推进“五大”师资培养工程。继续实施广州市基础教育系统新一轮“百千万人才培养工程”“卓越中小学校长培养工程”“从化、增城等七区卓越中小学校长促进工程”“义务教育学校校长教师专业能力提升工程”“广州教育家培养工程”等师资培养工程,建设一支素质优、业务精、理念新、促进城乡均衡一体化发展的基础教育领军团队。
九、深化开放发展,创建广州教育国际化新平台
加快制定广州教育国际化方案。对标国际国内先进城市,提出加快广州教育国际化的思路、目标、路径、重点项目安排与“先行先试”政策,形成广州教育国际化“1+2方案”,即广州教育国际化总体推进方案和“一带一路”背景下对外交流合作工作方案、粤港澳大湾区规划下穗港澳教育交流合作工作方案。
加快建设基础教育国际交流合作平台。探索适合广州教育发展的基础教育国际交流与合作新模式,引进国外优质教育资源,输出中国优秀文化。尽快出台我市民办教育分类管理和差异化扶持政策,鼓励和支持民办学校设立国际校区,更好地满足多元化教育需求。
优化外籍人员子女学校设置。完善外籍人员子女学校审批政策,新建2所外籍人员子女学校。推动南沙新区开展教育国际合作交流综合改革试验,支持港澳服务提供者在南沙自贸试验片区设立独资外籍人员子女学校。制订我市外籍人员子女学校管理办法,提高外籍人员子女学校管理和服务水平。
深化高等教育国际合作交流。推进华南理工大学广州国际校区建设和香港科技大学来穗合作办学。鼓励和支持市属高校到国外合作办学或建立职业教育培训基地,承担跨国企业或海外人员培训。加大国(境)外高水平人才引进力度,进一步拓展学生互派和学生交换项目,打造“留学广州”品牌。
十、推进建设“智慧教育”,全面提升教育信息化水平
推进广州教育“u时代”提升工程。实施广州教育城域网基础服务能力提升计划,市教育科研网骨干网络出口带宽升级到45G以上,光纤总长度突破4万公里,建设成为全国规模最大的教育城域网。启动市教育科研网第七期接入工程,建成支持“人人皆学、处处能学、时时可学”的泛在化教育基础网络环境。提升支撑教育现代化水平,
实现教学个性化、教育均衡化、管理精细化、评价常态化、决策科学化。
推进教育大数据平台建设。按照“统一标准、统一规范、统一平台”原则,建立广州教育大数据平台,开展教育质量监控、学生体质体能监控、智慧课堂建设等教育大数据应用试点。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。
大力开展智慧校园建设。建成一批智慧校园示范校,建设资源高度集成共享的智慧教育云平台。开展智慧教育应用实验,推进信息技术与教育教学融合创新,推动教与学方式变革,推动信息化教学常态化。加快推进智慧阅读工作。
实施计算思维和创新能力培养计划。加强与相关高校在课程开发、技术改进、成果培育等领域的深度合作。探索适合广州的基础教育计算思维和创新能力培养课程体系,试点开展中小学生人工智能教育,促进教师和学生计算思维和创新能力培养。
十一、打造“平安学校”,切实维护教育系统和谐稳定
继续抓好“平安学校”创建工作。深入开展平安学校创建活动,实现“平安学校”全覆盖。着力开展校园及周边安全隐患和薄弱环节排查,落实整改责任和措施。加大对校园及周边环境的综合治理,切实改善育人环境。加大防溺水、消防、交通、外出活动等专项安全管理工作力度,强化校车安全管理责任,推进校车安全监管平台建设继续走在全国前列。
完善校园安全风险管控机制。全面落实安全管理责任,实现学校岗位安全责任全员化、全覆盖。建设人防、物防、技防为一体的全方位、立体化现代校园治安防控体系,实现学校安全视频监控系统和一键报警设施全覆盖,与公安机关联网联控。擦亮“安全教育第一课”活动品牌,完善“安全教育试验区”工作,继续创建体验式安全教育模式。
主持人:谢谢沈局长的通报,下面是答记者问环节。
广东电台:想了解一下广州市幼儿园学位供给情况如何?市教育局将采取什么措施满足全面二孩后的学位需求?
沈子鸣:谢谢这位记者对学前教育的关心。应该说学前教育不仅是广州,在全国来说,都是在整个教育发展不平衡、不充分中的重要领域,广州也是一样。所以,市教育局近年一直坚持把发展学前教育作为解决教育发展不平衡、不充分的重要环节,在市委市政府高度重视下,前几年实施两期学前教育发展行动计划。今年开始,市政府已经正式批准,我们会实行第三期学前教育发展行动计划,重点是放在公益普惠的供给方面,来主动适应二孩政策主动放开,以及人民群众对学前教育的需求。有以下几点工作:
一、突出学前教育的顶层设计,要求各个区科学全面预测近三年学位的需求情况,现在每个区都在做。建立学前教育学位需求的总账,制定应对二孩带来的入园高峰的具体措施,采取一区一策。
二、突出发展公益普惠学前教育导向,大力发展扩大普惠性、公益性学前教育资源的供给,到2020年,计划公益普惠学前教育学位占总学位80%左右,达到这么一个目标。其中公办幼儿园的学位数占全市学前教育数达到50%,这是近几年的发展目标。
三、注重推动学前教育持续健康发展的政策研究。经过这几年发展,政府越来越重视学前教育,大家非常支持,但有相关政策需要进一步完善,这也是作为发展学前教育的重点工作。比如,我们将会制定或是正在制定《广州市鼓励企事业单位和集体办园的意见》、《广州市幼儿园生均定额补助实施办法(修订稿)》、《广州市幼儿园修订保教质量评估监测方案》等等,同时对广州市幼儿园保育地方法规也会进行完善和修订。
四、着力理顺学前教育管理体制和办园体制,要求各个区理顺管理体制和办园体制的具体措施和工作要求,还需要一区一策,每个区的情况不同。
五、从行政部门,政府重视和各部门的支持下,加强学前教育的内涵式发展。
总体来说,学前教育发展是今后几年,整个教育工作重要工作,全市总的学位是够的,但布局还不是很平衡,有一些区相对紧一些,有一些区相对松一些,通过这几年的发展,确保满足人民群众的需求。
广州日报:2018年,我市中小学招生政策将会有什么新变化?省教育厅已发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,我市有何新举措?
沈子鸣:这是一个大家非常关心的问题,年年都会关心的问题。
首先,总的来说,2018年,中小学招生政策,落地的政策不会有大的变化,坚持相对稳定、审慎研究,稳妥实施的原则,目前正在开展义务教育招生制定,但免试就近入学总体是不会变的,是大方向,今年入学的孩子就是按往年的政策做,各个区有小的完善措施,这是正常的。
高中阶段的政策,正在制定当中,目前正在报批,相信很快,春节后就会出台,出台之后,再向各位记者朋友学习、分析和宣传。
广州电台:据了解,广州市已经全面启动学校教室照明设备改造工作,能不能介绍一下目前推进情况如何?现在教育厅也在针对课后托管问题征求意见,大家也很关注。我刚刚也看到2018年,广州市教育局工作也包含这一项,能不能理解为2018年是不是全市中小学都会主动担当,开展课后托管。以培养中小学生综合素质为重点怎么理解?托管内容是怎么样的?能不能介绍一下,谢谢。
沈子鸣:首先,对学校照明设施的改造,市领导非常重视,各级行政部门也非常重视,学校也非常重视。目前今年1月份就专门制定《广州市学校教室照明设备改造工作实施方案》,召开专门会议,进行部署,目前利用寒假学生回家的时间,正在改进中。今年的寒假比较长,有5个星期,使我们工作更加充分,预计开学前改造的有1234所学校,课室是2.1万间,到2月2日为止完成6500间课室的改造,剩下的课室会在开学前进行全面改造。同时,经过摸查和规划,要纳入全市深化改造的普通教室2.6万个,功能室1.7个,其它教室1万多个,大概还有5.3万个课室进行全面改造,会分步实施确保学校的照明条件得到更好的改善。
托管的问题,大家一直非常关心。首先是市委市政府高度重视,应该说是这几年大家群众关心、媒体重视、政府重视,都在讨论这个问题。记者提到关于我们的态度,这一点,我们是可以非常明确,作为教育行政部门,政府也好,学校也好,都会积极主动承担责任,我们也希望在孩子的托管方面,能够更多地通过校内托管来解决,但是目前也还会存在一些客观的条件,比如场地以及人员,同时还有一些机制、制度方面的限制,比如引进第三方,我们怎么样保障安全,在哪些方面进入经费的投入,目前都还在研究当中,省教育厅的意见也在正式征求当中,广州市相关的区、越秀区、天河区非常重视,相关的工作也纳入民生实事,希望媒体朋友利用省教育厅征求意见的机会,多出主意,把课后托管工作做得更加好,谢谢大家。
主持人:感谢各位媒体朋友对市政府定期发布会的关心和支持,今天的新闻发布会到此结束。预祝大家新年快乐。再见。
沈子鸣:祝各位新年愉快,谢谢!