广州市教育局关于印发《广州市“十四五”中职学校教师培训体系建设实施意见》的通知
穗教发〔2021〕57号
各区教育局，局属各中职学校、局管各中职民办学校：
现将《广州市“十四五”中职学校教师培训体系建设实施意见》印发给你们，请各单位遵照执行。
广州市教育局
2021年11月24日
广州市“十四五”中职学校教师培训体系建设实施意见
教师培训是提升教师专业素养的基本途径，是建设高素质专业化创新型教师队伍、推动职业教育高质量发展的重要保障。为贯彻落实中央、省、市关于全面深化新时代教师队伍建设改革精神，进一步优化我市中职学校教师培训体系（本文所称“中职学校教师”包括：公、民办的中等职业学校在职教师），全面提高教师培训质量，结合我市实际，提出以下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，牢固树立新发展理念，落实立德树人根本任务，坚定不移地走中国特色职业教育发展道路。牢记为党育人、为国育才使命，落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知》和《广州市职业教育发展“十四五”规划》，聚焦教育部关于中职学校教师和校长的专业标准，聚焦广州职业教育高质量发展要求，深化产教融合、校企合作，突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设，兼顾公共基础课程教师队伍建设，遵循职业教育规律和教师发展规律，以提升中职学校教师培训质量为核心，优化中职学校教师培训体制机制，健全中职学校教师分类分层培训体系，创新中职学校教师培训模式，夯实提质培优行动计划基础，加快推进我市职业教育现代化，为职业教育高质量发展提供强有力的人才保障和智力支持，更好地支撑经济社会持续健康发展。
二、建设目标
到2025年，中职学校教师培训体系基本健全，职教特色明显、定位明确、可持续发展、具有广州特色的“两类四阶段”进阶式职教培训新体系基本形成，信息技术支持下的职教教师培训模式更加成熟，教师培训管理评价体系更加科学，教师队伍专业水平进一步提升，努力造就一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍，推动职业教育高质量发展。
到2025年，全市中职教师队伍研究生学历教师占比达 25%，“双师型”教师占专业课教师比例达 70%，打造 20 个市级名教师、名校长、教育专家工作室。
三、主要举措
（一）建强教师发展支持体系。构建具有广州特色的“1+1+11+N”中职教师发展支持体系。大力推进市中职教师发展中心建设，加强与省级教师发展中心等优质教育资源的整合，加大与区级教师发展中心的对接与指导；完善教师发展学校市、区共建共育机制，遴选建设一批教师发展学校。支持校企共建一批市级以上“双师型”教师培养培训基地和教师企业实践基地，健全职前职后一体化、校企双主体的职业学校教师培养体系。
针对中职学校专业不同、行业背景不同的特点，坚持“校本培训为主，国省市培为辅”原则，由市中职学校教师发展中心有针对性地对各校指导开展的校本培训，把普遍性的教师培训需求放在校本培训实现，国培、省培、市培项目着重对骨干及以上教师的培养培训，重点在于提高和提升专业素质和能力。
（二）推进进阶式精准培训。协同市、区、校各方，大力推动构建“两类四阶段”中职学校教师进阶式培训新体系，实现分类别、分阶段、分层级精准施训。
分类别，是按照中职学校专业技术人员的岗位类别，将我市中职学校教师培训体系分为专任教师（包含专业课教师和基础文化课教师）培训体系和学校教育管理干部培训体系两类，按照不同岗位特点按需施训。
分阶段，是按照教师专业发展阶段，对中职学校的专任教师开展新手阶段、胜任阶段、骨干阶段、专家阶段四个专业发展阶段的培训，对教育管理干部开展准备阶段、胜任阶段、骨干阶段、专家阶段的培训。针对教师专业化发展的特点和需求，分别设置阶段培训目标，培训对象的入口、出口标准，明确培训主体责任，设计培训任务。各阶段相互衔接、层层递进。
分层级，是按照市、区、校各级的职责分工，市中职学校教师发展中心进行统筹和指导，各区教师发展中心进行配合，各学校具体落实，对培训对象实施相应的培训，打造协同、系统和进阶的中职学校教师立体培训模式。同时，针对我市中职学校教师队伍建设的目标与重点，实施市级八大重点工程，覆盖两类培训对象的四个阶段，形成品牌效应和示范效应。
“两类四阶段”中职学校教师进阶式培训新体系
（三）建优培训队伍。健全和完善培训队伍建设的机制和制度，从优质职业院校的骨干教师、名师或企业的能工巧匠中挖掘和培养一批职教培训专家，建立职业教育教师培训专家库，评定一批涵盖所有专业的培训专家工作室主持人，培养一批职业教育教师培训的组织者和引领者。大力组织职教培训专家参加高端职业教育培训，保持培训队伍职业教育理论、理念、专业能力稳居前沿，引领全市中职教师职业发展。
（四）创新培训模式。加强教师培训需求诊断，整合教师培训、教科研、电教部门、行业协会和企业等相关资源，推进教科研训一体化协同发展。综合采取线下混合研修、在线培训、结对学习、跟岗研修、顶岗研修、访学研修、返岗实践等灵活多样的研修方式，为教师量身打造培训方案，建立适应职业技能培训要求的教师分级培训模式，提升培训的实用性、实践性和职业性。深入推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”的研究与实践。建立中职学校教师到优质职业院校访学机制，深化中职学校、高职院校在教师发展理论引领、经验提炼、成果整合上建立紧密协作关系。继续推进职教教师全员培训探索，开展职业学校创新教学团队能力培训。
（五）加强培训资源建设。加强师资培训基地建设，遴选和建设一批教育教学理念先进、教学方法特色突出、办学条件好、办学水平高、校企合作比较深入的学校认定为教师发展学校（含高职、中职学校），作为中职学校教师发展培训基地，用于开展中职教师访学研修、跟岗学习、听课磨课、示范培训和教师轮岗交流等活动。根据教师培训需求，通过引进课程、校校或校企合作建设课程和自建课程，加强优质课程资源建设，重点建设典型案例、网络课程资源和活页式教材，丰富适合全员教师的课程资源。统筹国内外优质培训资源，拓展培训课程资源，丰富高端培训课程。
（六）推进教师智慧研修。优化广州市中小学校教师继续教育网功能，建设并拓展职业教育培训模块，积极利用移动互联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等现代技术，构建智慧教研、智慧培训新方式。进一步优化教师培训、管理、服务平台，不断完善教师自主选学机制，开展“菜单式、自主性、开放式”选学模式，满足教师个性化需求。进一步优化各类工作室主持人的网络研修平台，指导教师自主发展、学校校本培训、跨区域教研，确保每位教师常态研修问题得到及时反馈和解决，推动教师发展的专业性、交互性、伴随性、智能化和个性化。继续推动教师线上和线下研修结合，网络研修与校本研修整合，开展区域间教师线上协同研修。
（七）建设培训特色品牌。继续探索职业教育培训学分银行制度，实现学历教育学分与教师继续教育学时相互衔接。坚持目标导向、问题导向，聚焦教师培训重点领域、关键环节、难点热点问题，实施精准培训，提高培训质量。打造一批中职教育品牌项目库，形成本地培训特色和品牌，在全国起到一定的示范引领作用，在同行内具有良好影响力。
（八）强化培训质量管理。探索为教师专业发展提供“一站式”服务和全面的教师专业发展数据分析服务，完善教师发展大数据平台，推动教师专业自主发展；完善教师培训绩效管理机制，强化对第三方评估机构管理，完善教师培训项目立项评审、过程监督、绩效评价等闭环式管理体系，提升教育培训的质量；建立教师参训激励机制，将参加培训与评优评先、职称评审资格、科研申报等挂钩，大力鼓励教师参加培训学习，营造学习氛围，打造学习型教师团队。加强对市、区、校教师发展中心建设的管理、指导和评价，推动区、校加强培训质量管理。
四、市级重点工程
“十四五”时期，我市将通过实施市级七项重点工程，示范性开展重点、难点领域的中职教师培训工作。
（一）广州市中职学校师德师风教育工程
全面贯彻落实新时代教师职业行为准则，推进实施教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，全面推进课程思政建设，采取全员培训、专项培训和校本研修相结合的手段，切实增强教师课程思政意识和能力，使各类课程与思政课程同向同行，寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，引导广大教师坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德、追逐工匠精神，提高教师的育德意识和育德能力。
具体任务：中职学校德育体系建设培训、中职学校师德师风专题培训、劳模工匠入校宣讲、名优班主任德育创新工作案例交流及德育工作指南解读、中职学校班主任能力大赛等。
（二）广州市中职学校新教师培训工程
按照师德为先、扎根实践、知行合一、需求导向、精准有效的原则，制定广州市中职学校新教师培训方案，从职业教育使命和理念、职业认知与师德养成、专业教学实践与反思研究、课程与专业建设、行业企业认知与企业实践、班级管理与育德实践、家校协同与融合育人、职业规划与专业发展等方面进行培训，促进新教师热爱职业教育，为新教师尽快熟悉岗位和胜任教育教学工作打下坚实基础。
具体任务：中职学校新教师岗前培训、中职学校新教师职业教育理念与教学方法培训、中职学校新教师班主任能力培训等。
（三）广州市中职学校骨干教师培训工程
严格依据《广州市中小学骨干教师培训实施方案》公开、公平选拔每年一批中职学校骨干教师开展培养，完善中职学校骨干教师培养体系，加强教师培养过程指导和训后跟踪指导，建立一批具有良好的思想政治素质和职业道德、扎实的专业知识、通过理论学习和教科研探索形成自己教学风格、在教育教学岗位上起示范、带头作用的中职骨干教师队伍，为我市实现职业教育现代化提供人才保障。
具体任务：中职学校骨干教师培训、高水平中职学校和高水平专业群建设培训、职业院校教师教学创新团队建设培训、中职学校教师教学能力比赛专项辅导培训、教研科研能力及社会服务能力提升培训等。
（四）广州市中职学校新一轮“百千万人才培养工程”
组织开展中职教育专家、名校长、名教师培养对象的培训，培养一批师德高尚、具有先进职教理念和丰富职教实践经历、拔尖教育教学能力和教学管理水平、国际视野和开拓创新能力，较大社会影响力和知名度、处于领军地位和发挥示范作用的职教名家、职教名校长和职教名师，使其成为我市卓越教师、教育家型教师的储备人才。
具体任务：中职学校新一轮“百千万人才培养工程”培训、高水平中职学校和高水平专业群建设培训、职业院校教师教学创新团队建设培训、教学成果奖的培育及申报培训等。
（五）广州市中职学校教师“双师型”素质提升工程
进一步明确和细化“双师型”教师评判和素质标准，依据“双师型”教师素质标准构建“双师型”教师培育和提升的培训体系。制订相应的激励机制，大力鼓励和支持中职学校教师进行学历提升。制订和完善“双师型”教师培养、评价和激励机制，大力鼓励和支持中职学校开展下企业实践活动，采用教师企业实践流动站顶岗、参与研发项目、兼职任职等方式，开展企业跟岗实践，落实5年一轮的教师全员培训和全员下企业的教师队伍建设任务，打造一批技艺精湛、专兼结合中职学校“双师型”教师队伍。推进校企协同育人，大力开展“1+X”证书师资培训，打造完整的中职“1+X”证书师资培训体系。
具体任务：中职学校教师学历提升行动计划、中职学校教师下企业实践、中职学校“1+X”证书（分专业）师资培训等。
（六）广州市中职学校教师智慧培训工程
开展主要包括职业教育信息化制度标准、数字化教学资源开发制作应用、在线教学组织实施和平台使用、混合式教学组织实施、VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实）、AI（人工智能）等新一代信息技术应用、教学管理信息化应用的主题培训，提高中职学校校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力，帮助教师改进教育教学方法、创新人才培养模式，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。
具体任务：中职学校信息化教学能力培训、中职学校信息化教学能力比赛辅导培训、中职教师虚拟仿真技术与教学融合师资培训。
（七）广州市中职学校管理干部管理能力提升工程
根据建设高质量的职业教育需要，落实《广州市职业教育发展“十四五”规划》要求，通过集中研修、跟岗研修、考察交流、在线研讨、返岗实践等方式进行培训培育，内容主要包括党中央、国务院关于职业教育和教师工作的重要政策、国际职业教育先进理念和实践、区域职业教育现代化、职业院校治理、职业院校人才培养模式改革、1+X证书制度、“三教”改革组织领导与实施、校企合作深化、教育教学成果培育、信息化建设管理和应用等。努力打造一支高素质、高效率中职学校管理干部队伍，为提高中职教育质量提供人才保障。
具体任务：中职学校管理干部综合能力提升培训、《广州市职业教育发展“十四五”规划》解读、中职学校教学诊断与改进培训、中职学校卓越校长能力提升培训等。
五、保障措施
（一）明确责任分工。市教育行政部门负责对全市中职学校教师培训工作的统筹规划和管理，指导市中职学校教师发展中心开展高水平“双师型”人才培养培训、职业学校校长任职资格培训、提高培训、高级研修和专题研修等示范性培训，加强对区教育行政部门的管理和指导；区教育行政部门加强对教师教育工作的领导和管理，确保主体责任落实到位，指导区教师发展中心做好与市中职学校教师发展中心的对接工作，完成区域内职业教育教师培训工作的组织实施、咨询评估等工作，加强校本培训和教师发展学校建设的管理和指导，做好高水平教育人才的储备；职业学校校长是本校教师培训工作的第一责任人，负责本校教师培训的规划和实施工作，科学实施校本研修，完善制度、健全机制，整合资源，创造环境，为教师在教育教学工作过程中的专业能力提升创设条件、做好保障。
（二）加强经费保障。各区教育局、各学校应把职业教育教师培训所需资金列入年度财政预算安排，并确保经费落实到位。落实民办职业学校教师继续教育投入政策，在学费收入中安排一定比例资金用于教师培训。优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于提升教师专业素质能力。严格按规定使用中职学校教师培训经费，规范经费使用，提高使用效益。将培训需求调研、方案研制、绩效评价、训后跟踪指导纳入培训实施流程，并提供必要的经费保障。
（三）加强培训管理。市、区教育行政部门和教师发展中心、学校要加强党的全面领导，发挥政治引领作用，落实教师继续教育意识形态管理。市、区教师发展中心要成立意识形态工作领导小组，建立意识形态管理制度和审核机制，确保课程资源内容的安全性；做好外出培训的安全报备工作。加强培训时间保障，实行培训周制度，将暑假第一周固定为培训周，集中开展普通专项培训；健全学员管理制度，加强学员培训管理。
（四）强化督导考核。各区要按照本意见的要求,因地制宜研究制定本区中职学校教师培训体系建设实施意见。建立跟踪、督查机制，对创新做法、典型经验、存在问题进行通报，切实助力中职学校教师队伍整体素质提升。
附件：
1.广州市中职学校专任教师培训体系
2.广州市中职学校教育管理干部培训体系
公开方式：主动公开
抄送：市教研院、市教育评估中心，市中职学校教师发展中心。
广州市教育局办公室 2021年11月24日印发
