广州市教育局关于印发《关于推进市教育领域设备置换更新的工作方案》的通知

　　穗教发〔2024〕34号

市属各高校，市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局，各区教育局，局属各单位：

　　《关于推进市教育领域设备置换更新的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　广州市教育局

　　2024年7月10日

　　（联系人：林又村，联系电话：22083719）

　　关于推进市教育领域设备置换更新的工作方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委教育部关于印发〈教育领域重大设备更新实施方案〉的通知》（发改社会〔2024〕718号）、《广东省人民政府关于印发〈广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（粤府〔2024〕27号）、《广东省教育厅关于印发〈关于推进教育领域设备置换更新的工作方案〉的通知》（粤教规〔2024〕12号）和《广州市人民政府关于印发〈广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（穗府〔2024〕4号）有关要求，为补齐我市教育领域设备短板，提升我市教育教学环境和教科研水平，为广州教育高质量发展提供有力的保障，结合工作实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　到2027年，我市教育领域设备投资规模较2023年增长25%以上。推动符合条件的高等学校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研设备和实验实训设备。推动基础教育学校学舍、安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等设施设备改造提升。支持特色实验教学空间建设，推进先进互联网基础设施设备和网络信息系统升级改造。鼓励各类创新中心、联合实验室等科研平台更新置换先进科研设备。进一步推动办公、教学设备国产信创化。推进教育装备优质均衡特色配置和融合创新应用，为广州教育高质量发展提供更坚强有力的支撑。

　　二、工作任务

　　（一）推进教学科研设备迭代更新。聚焦“双一流”、高水平大学和学科建设，“双高计划”、省域高水平高职学校、省高水平中职学校建设，广东省高水平技师学院和示范性技工学校建设等需要，对标国际国内先进科学研究水平和建设教育强省要求，推进市属高等学校和职业学校更新置换先进教学及科研技术设备，提升院校教学科研水平。支持设备老化、滞后且具备采购条件和能力的院校，按照市场化、法治化原则，结合履行职能和院校长远发展的实际，根据资产现状、资产配置标准、绩效效益、财力承受能力，有序推进设备置换更新。支持基础教育数字化教学设备更新。结合中小学新改扩建，进一步提升课堂数字化教学设备水平。

　　（二）推动数字化赋能高质量发展。围绕信息化基础设施、数据资产、智慧型应用系统、互联网+校务服务、网络与信息安全、智慧教室等内容，推进各级各类学校环境的数字转型和智能升级，深化智慧校园建设，探索数字孪生校园建设。不断加强信息化基础设施容量和质量建设，推动办公、教学设备国产信创化，提升网络与数据安全防护能力。分批次、分类型推进智慧教室建设，打造“互联网+”泛在智慧学习空间。聚焦区域发展不均衡问题，构建共建共享、开放融通的优质数字资源有效供给和服务机制，2027年实现教育优质数字资源充分供给和全市普及应用，基本形成数智赋能的人才培养模式、数智融合的教与学模式、数智支撑的教育评价方式。

　　（三）提升校园图书馆建设水平。在藏书量、藏书分类比例均达到国、省、市规定标准的基础上，基本建成与立德树人、课程教学改革相适应的现代化图书馆建设、管理和服务体系，全面提升高等学校、职业学校图书馆基础条件、馆藏数量和质量，图书馆阅读服务系统更加完备，阅读激励机制不断完善，图书馆使用效能明显提升，校内外阅读氛围更加浓厚，广大学生阅读兴趣、阅读能力逐步提升，阅读量明显增长。基础教育以《广东省中小学阅读空间建设指南》《广州市中小学阅读空间建设指南》为引领，建设布局合理、功能适用、书香浓郁和特色鲜明的高品质阅读空间，推动空间布局多元化、设施设备智能化，加强阅读空间服务与管理，提升馆藏图书质量，深入开展“馆校合作”，推进阅读资源共建共享。

　　（四）强化教育设施安全保障能力。落实安全生产主体责任，全面检修、改造升级高等学校、职业学校、中小学基础设施，提升水、电、气、污水、污物处理设施处理能力，加强校舍配套设施管护，确保设施设备正常运行。提升实验室安全水平，配齐实验防护用品与装备等设备设施，定期开展实验室安全检查和培训，构建安全和谐的教学、科研环境。推进校车安全智能监控设备更新。参照“两客一危一重”车辆安全监控标准，结合“北斗”单模推广目标，推动校车安全设备更新，提升校车安全监控水平。推动校园安全防范系统智能升级，基于目前校园高清视频架构，通过设备更新，提升主动发现问题进行预警处置的能力。

　　（五）推动实验实训设备配套升级。全面加强实验室设备更新和软件配套，突出实践教学对于高等学校和职业学校的人才培养、办学质量和发展的重要作用，建立院校实验实训设备闲置、超使用年限设备及配置需求清单，加快淘汰落后产品设备，形成科学合理的教育领域设备阶梯配置格局。发挥实验实训基地建设在培养高素质应用型人才中的重要作用，促进院校设备高端化、智能化、绿色化发展。推动产教融合，支持市域产教联合体、市产教融合实训示范基地、开放型区域产教融合实践中心建设。严格落实基础教育学段的学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备，并围绕物理、化学、生物、数学、信息技术等基础学科，聚焦新兴科技、跨学科融合领域，深入推动学科实验室和创新实验室建设，聚焦培养拔尖人才目标，支持建设满足学科课程需要的高水平学科实验室，广泛打造人工智能、创客教育、机器人、VR/AR/MR、新能源、航空航天、农业生态、3D打印等主题的高水平创新实验室。

　　（六）推进设备租赁试点扩面提质。定期梳理教育系统设备租赁供给和需求清单，推动租赁改革试点增点扩面。对于单价或批量总价40万元以上的设备，通过财政性资金取得且通过租赁方式配置不影响学校教育教学科研工作的设施设备，由主管部门牵头开展需求统计，确定纳入租赁设备清单，指导学校制定本校租赁实施方案，按规定程序遴选租赁企业，签订租赁合同。对可通过租赁而未租赁的设备，学校应在编制设备采购预算计划和采购计划时说明具体原因。

　　（七）提升设备处置科学管理水平。坚持依法依规与公开透明相结合，严格按照现行事业单位国有资产管理有关规定，处置已达使用年限并且应淘汰报废的资产，自主处置国有资产取得的收益，按规定纳入预算管理。国有资产处置完成后，要依据相关资产处置批复和现行会计制度的有关规定，及时进行账务处理，确保账实相符。要充分利用行政事业资产管理信息系统，及时准确反映资产增减变动情况和处置收入情况。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。市有关部门要加强统筹协调，健全部门协同机制，切实形成工作合力，深入推进我市教育系统设备置换更新工作。市、区发展改革部门指导符合条件的学校争取中央预算内投资、专项债券等政策资金支持。市、区教育主管部门成立教育领域设备置换更新工作专班，制定适合租赁集采的通用设备目录，定期摸查市教育系统设备置换更新需求和所需资金，建立设备置换更新项目库，制定设备置换更新年度计划，加强对学校设备置换更新指导和项目储备，按期调度、全程监管。市、区财政部门指导学校做好资金筹措、资产管理等工作。

　　（二）加强政策支持。市属高等学校、职业学校和市、区教育主管部门要谋划储备一批科研、教学、数字化转型、安全校园建设等重大项目，明确年度更新内容、投资规模、资金筹措方案等，确保2027年达成增长25%的目标。鼓励各学校采用租赁方式解决设备更新问题。加快项目储备和前期工作，积极支持符合条件的项目申报中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等。

　　（三）强化督导落实。高等学校、职业学校、各区教育主管部门要组建资产管理专家库，聘请专家参与校内资产购置论证、验收、使用、评估等工作；完善绩效考核制度和考核体系，按照社会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实反映和评价本单位管理绩效；健全监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。加强对设备更新采购的内控管理，严格执行政府采购的相关规定，做到全程公开、透明、可追溯。市教育局将联合相关部门对设备置换更新情况进行跟踪检查，确保落到实处、见到实效。

　　附件

　　《关于推进市教育领域设备置换更新工作方案》分工方案

　　公开方式：主动公开

　　广州市教育局办公室                       2024年7月10日印发