解读《广州市初中学业水平考试体育与健康考试实施意见》

实施初中学业水平考试体育与健康考试是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化高中阶段学校考试招生制度改革的重要举措。根据《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《广东省教育厅关于印发初中学业水平考试实施办法的通知》《广州市教育局关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》等文件要求，为更好地提高我市学生身体素质，因地制宜组织实施初中学业水平考试体育与健康考试工作，广州市教育局印发了《广州市初中学业水平考试体育与健康考试实施意见》（以下简称《实施意见》），定于2021年开始实施。

——《实施意见》制定的背景及过程是怎样的？

根据《广东省教育厅关于做好2013年全省初中毕业生升学体育考试工作的通知》（粤教体函〔2012〕89号）要求，广州市于2013年起开始将中考体育考试中的必考项目由200米调整为中长跑，但中长跑采取低于省教育厅（粤教体函〔2012〕89号）公布的标准实施。

中长跑作为必考项目实施以来，我市学生体质健康水平特别是耐力素质持续下降的趋势有所遏制。但是满分标准过低，每年有7成考生的中考体育与健康考试取得满分，现行标准已明显缺乏区分度，不能充分发挥体育考试“指挥棒”对提升学生体质体能的作用。

为进一步全面提升我市学生体质健康水平，广州市教育局依据国家和省有关文件要求，参考北京、上海、深圳等地做法，经过反复研究论证、征求公众意见、专家评审后，经市司法局审查通过，形成了《实施意见》。

——征求公众意见后，做出的调整主要基于怎样的考虑？

市教育局在对公众意见进行综合论证、研究决策，对统一考试部分以及一分钟跳绳、中长跑满分标准进行了修改。采取分步实施，分三年逐步执行省标准，稳妥推进中考体育与健康考试工作，让学校和学生有充足的时间准备和调整。

——向公众征求意见后，市教育局对考试项目和标准做了哪些调整？

（一）2021年和2022年

（二）2023年及以后

——《实施意见》有哪些亮点

《实施意见》最大的亮点有四方面：一是体育与健康考试分值提高至70分。根据《广东省教育厅关于印发初中学业水平考试实施办法的通知》（粤教考〔2018〕12号）第三条（六）成绩呈现和使用“作为高中阶段学校招生录取的基本依据：体育与健康考试满分值权重不低于录取总分的8％”；《广州市教育局印发〈关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见〉的通知》要求，2021年起广州市初中学业水平考试总分为810分，体育与健康考试分数提高至70分，设置统一考试分和体育素质综合评价分，有利于提高学生课内外的锻炼积极性。二是分步实施执行省标准。《实施意见》中统一考试项目逐步调整，考试项目评分标准逐年提高，体现了以生为本的教育理念。三是项目和标准设置科学合理。《实施意见》中统一考试项目和标准设置逐步趋向科学合理，考试项目有必考项目中长跑和游泳二选一，选考项目设置与国家体育与健康课程相衔接，体能与运动技能相结合，体现广州学校体育教学特色。四是加入“三大球”为选考项目。《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）提出，要大力推动足球、篮球、排球等集体项目，注重运动技能学习，让学生熟练掌握一至两项运动技能。早在2013年3月出台的《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准体育与健康》一书中已提出加强三大球的教学，广州市三大球从小学开始已有学习基础。通过学校体育教学和课外体育活动，让学生逐步养成终身运动的习惯，就能够不断提高运动水平，更好的发挥体育育人的功能，促进学生身心全面发展。

——从哪年开始实施？主要对象是谁？

从2021年开始实施，统一考试安排在每年4月，缓考在5月。

参加的对象为初中学业水平考试的九年级学生（即2018年秋季入学的七年级新生）。

——有关情况说明

（一）外地返穗生考试成绩评定是怎样的？

外地返穗生体育素质综合评价满分20分，需要提供其所读学校七、八、九年级的体育课成绩和《国家学生体质健康标准》测试成绩。体育课成绩满分9分，《国家学生体质健康标准》测试成绩满分11分。

统一考试按在穗普通考生标准计算。

（二）往届生考试成绩如何评定？

往届生不计算体育综合素质评价成绩，只计算统一考试的成绩，满分为70分（2021年至2022年二类考试项目分值为：一类30分、二类2个项目各20分，2023年开始三类考试项目分值为：一类30分、二类20分、三类20分）。

（三）特殊类考生成绩如何评定？ 

（四）特殊体育考试有什么规定？

视力障碍、听力障碍、智力落后、孤独症谱系、脑瘫、肢体障碍等特殊考生，可申请参加特殊体育考试。在普通学校随班就读的特殊考生，可选择在特殊考场参加特殊体育考试，也可选择在普通考场参加普通体育考试。

参加特殊体育考试的考生统一考试成绩取个人所考项目得分的平均分；如只考1个项目的取所考项目得分，再乘以0．5。在普通学校随班就读的特殊考生，体育素质综合评价参照普通考生的办法执行；在特殊学校就读的特殊考生，只计算统一考试的成绩，满分为70分。

政策原文： 《广州市教育局关于印发广州市初中学业水平考试体育与健康考试实施意见的通知》 穗教规字〔2019〕2号