解读|《广州市基础教育发展“十四五”规划》

　　近日，广州市教育局组织编制了《广州市基础教育发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。“十三五”期间，广州全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，根据市委市政府的工作要求，大力优化资源配置，推动学位供给满足总体需求、“五育”并举取得新成绩、财政保障水平稳步提高，助力人民群众获得感、幸福感进一步增强。“十四五”时期，广州将立足实际，统筹推动基础教育改革创新，健全基础教育体制机制，充分满足人民群众对“幼有善育、学有优教”的美好生活期待，办好人民满意的教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础，为推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”提供坚实支撑。

　　《规划》确定了未来5年发展的总体目标：到2025年，德智体美劳全面培养的体系更加完善，基础教育对城市发展的支撑服务作用进一步增强，教师队伍规模、结构、质量基本适应教育现代化要求，实现市域范围内学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、特殊教育融合优质发展，形成全面、协调、高质量发展的广州基础教育新格局，为构建公平卓越、活力创新、开放包容的广州教育新体系夯实基础。

　　同时，《规划》提出了四个领域的主要目标：学前教育，建成覆盖城乡、布局合理、普惠优质的学前教育公共服务体系，努力满足常住适龄儿童入读普惠性幼儿园的需求。义务教育，优质教育资源进一步扩大，义务教育优质均衡取得新突破。普通高中教育，初步形成具有广州特色的创新人才培养课程体系和培育模式，形成优质特色多样化的普通高中发展格局。特殊教育，健全布局合理、学段衔接、医教结合、普职融通的特殊教育体系，完善特殊教育发展体制机制。

　　《规划》确定了八项重点任务。一是坚持“五育”并举，全面提升基础教育育人质量。全面落实立德树人根本任务，深化课程与教学改革，强化体育与健康教育工作，突出美育工作，提高学生劳动素养，促进信息化与教育教学深度融合，推动家校社协同育人。二是坚持公益属性，促进学前教育普惠优质发展。全面落实市、区学前教育布点规划，保障学位供给，健全投入机制，强化队伍建设，提升保教质量。三是落实办好办强，推进义务教育优质均衡发展。突出义务教育的政府主体责任和公益属性，优化资源配置，提升优质均衡发展水平，全面推进“双减”工作，健全教育质量评价体系，激发学校办学活力。四是深化综合改革，推进普通高中优质特色发展。高质量建设一批优质高中，推动优质发展，促进特色发展，优化课程教学体系，稳妥推进考试招生改革。五是提升保障水平，促进特殊教育融合优质发展。完善顶层设计，加大建设力度，深化教学研究，构建规范、有效、多元、共享的特殊教育课程体系，强化质量监测；办好专门教育。六是立足国际视野，提高基础教育对外开放水平。加强青少年国际素养培育，提升师资队伍国际交流合作水平，提升对外开放水平。七是强化规范管理，引导民办教育有序分类发展。支持、规范民办学校发展，全面规范校外培训行为。八是提升综合素质，建设高水平专业化教师队伍。优化教师资源配置，提升教师综合素质水平，保障教师权益和待遇，健全基础教育教研体系。

　　为切实推动《规划》落地见效，确保“十四五”期间的目标任务顺利完成，《规划》提出了强化组织领导、加大保障力度、深化评价改革、完善监测机制等保障措施。