广州市注重统筹强化督导11个区全部实现义务教育剧本均衡发展

　　广州市将推进义务教育均衡发展作为经济社会发展的重要民生工程，科学谋划，注重统筹，强化督导，扎实推进，取得明显成效。2015年11月，白云、黄埔区通过国务院教育督导部门对义务教育发展基本均衡县（市、区）审核和实地督导认定检查，至此全市11个区全部成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”，实现区域义务教育基本均衡发展。

　　(一)注重顶层设计，完善工作机制。

　　各区政府均把义务教育均衡发展作为当地经济社会和教育发展的重要内容，在宏观规划、政策指导和资源配置上优先安排，参照《广州市创建“全国义务教育发展基本均衡县”行动计划》先后制定实施了一系列政策、措施，成立了由区党政主要领导负责，区发改、教育、规划、国土、建设、人事、编办等相关部门为参与的区推进义务教育均衡发展工作机构，明确了各职能部门在推进义务教育均衡发展中的主要职责，保障义务教育均衡发展工作顺利推进。

　　（二） 注重统筹保障，均衡配置资源。

　　各级政府着力改善农村中小学的办学条件，促进城乡资源均衡配置。保障教育投入，全面落实了教育“三个增长”的目标。优化资源配置。根据城乡总体建设规划，结合常住人口密度等条件，不断调整中小学布局。荔湾区近三年新增教育占地面积7万多平方米、建筑面积5万多平方米；花都区在政策、资金、项目上向边远学校倾斜，使边远学校办学条件部分指标超越城区学校。

　　（三） 注重均衡提升，加强义务教育师资队伍建设。

　　提升教师队伍的整体水平，大力实施“强师工程”，建设高素质的教师队伍。天河区长期面向教育部直属师范院校招聘优秀应届生，面向全国招收骨干教师，并成建制输送英语教师赴美培训。海珠区优先安排义务教育增编计划，3年新增中小学教师240人。南沙区根据学校体育、音乐、美术等专业学科教师不足，充分考虑学科配置要求，合理引进、定向培养教师，教师专业对口率97.12%。从化区每年实施城乡教师支教置换，建立常态支教置换工作机制，提升农村学校师资水平。

　　（四） 注重资源共享，实施义务教育联盟办学。

　　多途径、多形式实施联盟办学体制改革，加快推进优质教育资源共享。通过城乡校际联动推进城乡教育一体化，深入开展义务教育“百校扶百校”计划和教育资源下乡行动计划，推进区域教育联动发展。海珠区实施“东部教研”工程，着力扶持办学水平相对薄弱的东部地区学校，发挥优质学校辐射带动效应。

　　（五） 注重内涵发展，提高义务教育办学质量。

　　强化学校内涵建设，突出学校文化特色，深化课程改革，把素质教育贯穿于义务教育均衡发展的全过程。越秀区探索并构建了教科培一体化、教学过程与管理信息化、课改实验课题化。天河区成立教科研网络平台“天河部落”，拓展学术研讨平台，开展网上教学研讨。白云区在广东省率先以行政力量为主导推动区域课改，提出“本真教育”课改理念和“生态课堂”课改模式。荔湾区坚持文化立校，开展了主题文化实践活动，全面实施“三品工程”，将文化提升到教育内涵发展的核心地位。黄埔区坚持“每月一竞赛、每校一特色、每生一特长、每天一小时”，加强学校体育工作，区级校园足球联赛采用校内年级选拔赛与校际主客场联赛相结合的赛制。

　　（六）注重教育公平，保障特殊群体平等接受义务教育。

　　各级政府在保障义务教育阶段适龄儿童就近入学的基础上，重点对弱势人群给予特别关爱。大力保障残疾孩子入学。越秀区建设了两所公办特教学校和17个随班就读点，三类残疾儿童少年入学率均达到99%以上。番禺区建有1所特教学校和1所残疾人康复中心，中心被定为国家级定点康复机构，并被中国残联作为试点机构推广“引导式教育”项目。黄埔区与广州市救助保护流浪少年儿童中心达成长期合作协议，全国首创公办小学教师每天免费为流浪未成年人义务送教。大力保障家庭经济困难学生入学。构建完善的助学体系，不断扩大学生资助覆盖面，学生资助政策实现学前教育至研究生教育的全覆盖。大力保障留守儿童入学。从化区建立了由教育部门、妇联组织、基层政府、学校、家庭、社会共同参与的立体化、全方位的留守儿童关爱网络。大力保障进城务工人员随迁子女入学。白云区建立了进城务工人员随迁子女接受义务教育的保障机制。南沙区区属公办中小学校学生免收书（学）杂费，本地户籍与外地户籍的学生同等享受12年免费教育政策。

　　（七）注重规范办学，积极实施督学责任区制度。

　　各区教育局高度重视规范办学行为工作，指导和督促中小学校全面开展规范办学行为的自查自纠工作和整改工作，认真贯彻落实国务院教育督导委员会《中小学校责任督学挂牌督导办法》等文件精神，积极实施督学责任区制度，督导义务教育学校依法办学。增城区成立了教育局督学责任区工作领导小组，指派专职督学负责责任区工作，把实施督学责任区的经费纳入了年度的教育经费预算，建立督学联系群众制度，有效督促全区义务教育学校端正办学思想。