学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 广州市教育局局长陈爽：全力打造全国教育改革发展标杆城市

　　教育关乎城市命运，教育决定城市未来。市委十二届八次全会与党的二十届三中全会精神一脉相承，强调突出构建支持全面创新体制机制，深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，强化科技教育文化中心功能，加快建设国际科技创新中心重要承载地。这为广州在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵吹响了冲锋的号角。

　　广州市教育局党委书记、局长陈爽表示，全市教育系统将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实市委十二届八次全会部署要求，进一步全面深化教育综合改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，按照培育和发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，坚持以开放促改革，加快把全会的“施工图”变成“实景图”，全力打造全国教育改革发展标杆城市，以高质量教育更好支撑广州高质量发展，为加快建设教育强国贡献广州力量。

　　实施基础教育提质工程

　　构建优质均衡“新生态”

　　基础教育是国民教育体系的基石。办好基础教育，既是打牢教育体系根基的迫切需要，也是满足人民群众热烈期盼的重要举措，更是彰显城市综合形象和实力的关键所在。我们将着力抓好基础教育领域“三个重点”：

　　重点推动基础教育学位建设，及时保障人民群众“有学上”。

　　实施“五个一批”(新建一批、改扩建一批、扩招一批、民办一批、试点一批），千方百计扩增高中学位。加强学龄人口变化带来的入学需求预判，合理编制义务教育学校招生计划并加强管理，千方百计增加公办义务教育学位。

　　重点争创基础教育综合改革国家实验区，持续满足人民群众“上好学”。

　　建设城乡教育一体化示范高地，深入实施 “百千万工程”，争取到2028年，全市11个区均申报义务教育优质均衡区和学前教育普及普惠区。扎实开展基础教育强基提质“2+2+1”帮扶行动，推动缩小区际差异。持续推进基础教育集团化办学，推动缩小校际差异。

　　建设创新人才培养示范高地，探索拔尖创新人才早期培育、普通高中与高校创新人才贯通培养机制。到2026年完成100所科学教育特色学校创建，探索建设15所科技高中，到2027年建成5个市级拔尖创新人才培养基地。

　　建设国家智慧教育示范高地，构建数据驱动的教育治理新模式，全面提升师生数字素养，加强区域数字教育资源供给服务保障能力，探索构建网络化、数字化、智能化、个性化的基础教育服务体系，实现技术与教育教学实践融合创新发展。建设基础教育对外开放示范高地，推动普通高中国际化办学规范化、高质量发展，外籍人员子女学校、港澳子弟学校健康有序发展，推动大湾区教育融合发展，争取更多香港中学文凭试（DSE）内地考场落户广州，不断增强广州教育国际影响力。

　　重点推进综合评价改革，加快构建科学有效的“指挥棒”。

　　大力推进大中小学思政课一体化改革创新，聚焦解决思政教育衔接不畅的问题，通过设计一体化教学目标、构建连贯的课程体系丰富教学方式、构建大思政课堂和完善教学资源，确保思政教育的高质量和连贯性；不断深化新时代教育评价改革，深化招生考试改革，开展2027年新一轮中考改革系列政策研究，科学合理优化初中学业水平考试科目方式与分值设置，健全自主招生综合评价录取模式，积极推动拔尖创新人才选拔，促进广州普通高中学校高质量多样化特色发展。

　　深化现代职教体系建设改革

　　打造产业发展“助推器”

　　加快发展现代职业教育，是培养高素质技术技能人才的高效途径，是推动高质量发展的重要支撑，也是建设教育强国的必然要求。广州教育将重点提升职业教育“三个力”——

　　深化产教融合，提升对经济社会发展的“支撑力”。

　　实施职业教育服务产业发展专项行动，联合发改、工信、国资等部门，对21条重点产业链进行精准对接。搭建条块联动的产教融合平台，完善职业学校专业动态调整机制，发布专业就业情况清单，推动高职院校错位发展、特色发展。

　　健全现代职教体系，提升职业教育对社会的“吸引力”。

　　全力推进广州番禺职业技术学院申办职业本科，并在“十五五”期间争取再新增一所，打破职业教育“天花板”。持续扩大三二分段、中高企协同长学制、五年一贯制、高本协同育人等贯通培养试点的覆盖范围，创新推动中职学校、高职院校、普通本科学校联合企业开展多种形式的长学制培养试点，拓宽职教升学通道。巩固推进综合高中试点，深化职普融通改革。

　　强化示范引领，提升职业教育高质量发展的“内驱力”。

　　力争建成2所中国特色高水平高职学校、6-8所国家级优质中职学校，同步建成一批高水平或优质专业（群）；加强港澳台及国际交流合作，立足区域优势和支柱产业，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源。

　　实施高等教育创新工程

　　激活高质量发展“源动力”

　　高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，是整个教育体系的高端和龙头。可以说，一个地方的高等教育办得好不好，直接影响着这个区域高质量发展的后劲足不足。广州高等教育发展的核心目标是：差异化、特色化、高水平发展，不断增强对广州高质量发展的支撑力贡献力。下一步，我们将重点聚焦市属高校保障体制改革创新，激发内在办学活力；聚焦高校科技创新体制改革创新，提升支撑力贡献力；聚焦服务对接工作机制改革创新，促进市校双向奔赴。

　　实施教师队伍筑基工程

　　夯实教育发展“压舱石”

　　高质量的教育离不开高质量的教师，广州始终坚持“让优秀的人培养更优秀的人”，通过开展“四大行动”，努力塑造一支与广州城市地位相匹配的高素质校长队伍和教师队伍。

　　以教育家精神为引领，实施师德涵养铸魂行动，引导广大教师全力以赴争做教育强国的奋勇开拓者，做学生锤炼品格、学习知识、奉献祖国的引路人。

　　以“高精专强”为目标，实施师能卓越培养行动，加速提高教师学历水平，扎实推进“富养”新教师系列举措,高质量实施中小学教师三类四阶段培训，提升教师教学、教研和科研能力。

　　以优质均衡为导向，实施师资扩容优化行动，持续加大对优质高校毕业生的招聘力度，汇聚“一湾活水”，深化义务教育阶段校长教师交流轮岗工作，促进优秀教育资源的共享与辐射，持续提升乡村教师学历。

　　以激发活力为核心，实施校长领导力提升行动。持续开展羊城菁英校长培养工程，遴选部分优秀年轻校级领导进行为期两年的沉浸式、进阶式培养，构建中层干部、胜任校长、骨干校长、专家型校长四阶段层次鲜明、梯次合理、充满活力的校长培养体系。