国家教委关于印发《小学、初中国防教育纲要（试行）》及《学校国防教育常规》的通知

（1992年2月19日教防〔1992〕2号）

现将《小学、初中国防教育纲要（试行）》及《学校国防教育常规》发给你们，请印发至有关学校。这两个文件是学校实施国防教育的依据，请你们结合本地实际认真抓好试点，并在试点的基础上逐步推广，力争在“八五”期间扩大至乡中心小学以上的完小及所有初级中学。

小学、初中国防教育纲要（试行）

小学、初中国防教育纲要是根据党的十三大和全国七届人大会议提出的“要在人民群众中广泛进行国防教育，增强国防观念”的要求制定的。学校国防教育是全民国防教育的基础，是向青少年进行公民素质教育，培养社会主义事业的建设者和接班人的重要途径，是抵御国际敌对势力和平演变阴谋和武装侵略，实现我国社会主义现代化的战略措施。本纲要是实施小学、初中国防教育的基本要求，各级教育行政部门应当根据本纲要，加强对学校国防教育的领导和管理。

一、教育目的

通过教育使学生了解基本的国防知识，学习初步的军事技能，增强国防观念，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定初步基础。

二、教育原则

（一）国防教育必须在贯彻教育方针的前提下，与学校德育及其它形式的教育、教学活动有机结合，并注意发挥国防教育的特点；

（二）利用学校教育和教学工作的主渠道，结合各科教学和课外活动，采取集中教育与分散教育相结合的方法进行；

（三）针对不同年级学生的特点，按照各级各类学校经常性的教育活动内容，由浅入深，由易到难，有计划地安排教育活动。

三、教育内容和要求

（一）小学1-3年级

国防知识

1．建立家乡、祖国、首都的概念，认识国旗、国徽、党旗、军旗，了解其图案的意义；

2．了解“七·一”“八·一”“十·一”等纪念日的来历，知道中国共产党、人民解放军、中华人民共和国的缔造者；

3．知道中国人民解放军是祖国的保卫者，会讲一些战斗英雄故事。

军事技能

1．结合体育课学习跑、跳、走等技能，锻炼好身体，准备保卫祖国；

2．认识一般的枪、炮、飞机、军舰等兵器；

3．会做简单的军事游戏。

国防观念

1．树立热爱家乡、热爱祖国的思想，尊敬国旗、国徽、党旗、军旗；

2．热爱、尊敬中国人民解放军，向历史上的少年英雄学习，热爱集体、艰苦朴素、关心他人。

（二）小学4-6年级

国防知识

1．了解中国人民解放军在党的领导下推翻“三座大山”、建立新中国的斗争史，老一辈革命家的革命实践活动及历史上一些少年英雄的事迹；

2．了解中国人民解放军在社会主义建设时期的功绩，我国在国际社会中的重要地位；

3．了解祖国的疆域及周边国家。

军事技能

1．进行队列训练，培养令行禁止、一切行动指挥的作风；

2．了解常用兵器、弹药常识，结合红十字青少年活动，学习救护知识；

3．初步体验站岗、集合、执勤等军事生活。

国防观念

1．了解历史上一些国家反抗外来侵略的正义斗争史，增强保家卫国的责任感；

2．了解我国是一个统一的多民族国家，台湾是祖国领土不可分割的一部分，一定要实现祖国统一大业；

3．理解集体力量大于个人力量的道理，培养自觉遵守校规校纪的品质和集体主义精神，养成良好的学习、生活习惯；

4．学习革命先烈、少年英雄的英勇斗争事迹，培养革命英雄主义精神。

（三）初中各年级

国防知识

1．了解国防、国防教育、战争、和平的含义，国防与个人、与国家的关系，进行基本的国防理论教育；

2．学习国防地理，了解我国的领土、领海、领空及周边国家；

3．学习《兵役法》等基本的国防法规，使学生了解公民应履行的国防义务；

4．了解近代帝国主义列强发动的多次侵花战争和中国人民抗击外来侵略的斗争史，知道林则徐、邓世昌等一批民族英雄的历史功绩；

5．了解中国人民解放军的成长过程和丰功伟绩，知道解放军是捍卫社会主义事业的坚强柱石；

6．初步了解国防科技事业的发展情况及其对国防建设的巨大作用；

7．了解历史上杰出的军事家。

军事技能

1．根据解放军队列条令，组织队列训练；在学校重大活动中举行阅兵式、分列式，学习军人的仪表和作风；

2．有条件的学校组织学生学习“三防”知识，进行射击、战场救护等军事训练，掌握其基本技能；

3．学习投掷、攀登、越野、远足、制作航（船）模等军体活动的技能，培养学生机智勇敢、坚韧不拔和一不怕苦、二不怕死的精神；

4．结合军事夏令营、少年军校等活动体验军营生活。

国防观念

1．理解有国必须有国防、有国防必须有国防教育的道理，认识保卫和平、保卫祖国是当代青年义不容辞的责任，懂得“生于忧患、死于安乐”的道理，培养“居安思危”的国防观念；

2．牢记半封建半殖民地的旧中国任列强侵略的历史教训，了解当今世界霸权主义、强权政治依然存在，对国内外敌对势力颠覆、破坏与和平演变的图谋要提高警惕，决不让历史悲剧重演；

3．认识“没有一支人民的军队，便没有人民的一切”的道理，学习解放军不畏艰难、英勇作战的优良作风和当代军人无私奉献的精神；

4．认识现在的和平生活，是革命先辈流血牺牲、长期奋斗得来的，中国只有走社会主义道路才能民富国强，青年学生必须刻苦学习科学文化知识，立志献身于社会主义现代化建设；

5．认识长期的和平环境不能忘记国防，只有人民军队的壮大、国防科技的兴盛和全体公民国防意识的增强，才能筑起保卫伟大祖国的钢铁长城。青年学生要积极参加军事训练，加强组织纪律性，养成良好的学习、生活习惯。

四、组织实施

（一）各级教育行政部门要加强对国防教育工作的组织领导，有计划地培训管理干部和各学科教师，组织他们学习国防教育理论，增强国防观念，提高搞好国防教育工作的自觉性；要确定专人分管此项工作，检查指导本纲要的实施。

（二）学校是实施本纲要的基本单位，要有一位校领导专门负责这项工作，组织并协调年级组、教学组、共青团、少先队共同承担贯彻本纲要的具体任务，并要争取社会各种力量的支持，形成互相配合的教育网络。

（三）学校要组织语文、政治、历史、地理、体育等各科教师认真学习本纲要，掌握本纲要的教学内容和要求，把握教育要点，教学中做到国防教育的思想性、知识性和趣味性有机结合，采用形象直观、自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，不断提高教育效果；班主任应根据学校计划组织安排好课外国防教育活动。

（四）中心小学、初中都应配有军体教员（兼教体育课）。军体教员要了解解放军队列条令的内容，掌握队列训练的教学要求及方法，按条令要求组织相关活动。

（五）学校要积极与驻军、武警、公安、预备役部队、人武系统和其他军事部门开展军民共建活动，在他们的配合下，根据本地实际，利用节假日，以建立少年军校、举办军事夏令营等形式，让学生体验军事化生活、学习军事知识技能，培养良好的品质和作风。也可开展小警察、小消防队等活动，培养学生的社会责任感和机智勇敢的品德。

（六）鉴于各地情况差异较大，地方教育行政部门和学校应制定实施本纲要的细则，不断总结经验，使学校国防教育逐步形成制度。

学校国防教育常规

一、升降国旗

严格执行《中华人民共和国国旗法》，按照国家教委《关于施行〈中华人民共和国国旗法〉严格中小学升降国旗制度的通知》中规定的程序和要求升降国旗。国旗应符合标准，旗手和护旗员要经过训练并按规定着装。参加升旗仪式的师生要列队肃立，升旗时要面向国旗敬礼，唱国歌，有军乐队的学校应奏国歌。

二、庆祝重大节日

认真组织“七·一”“八·一”“十·一”等节日庆祝活动；并通过墙报、广播、队会、班会、庆祝会、文娱、社会调查等形式对学生进行热爱社会主义祖国、热爱中国共产党、热爱人民解放军的教育。

三、拥军优属

坚持与当地驻军开展共建社会主义精神文明活动，有计划地组织学生参加拥军优属工作，教育学生热爱人民军队，保护军事设施。

四、祭扫革命烈士、民族英雄陵墓

选择在当地有一定影响的革命烈士、民族英雄陵墓，在清明节或烈士诞辰、逝世纪念日，有计划、有目的地组织学生参加祭扫活动，扫墓前要介绍英烈生平事迹，对学生进行教育。

五、队伍训练

参照中国人民解放军队伍条令，结合体育课教学对学生进行队列训练。校运动会要按“分列式”要求组织入场式；升旗仪式及全校性活动对队列应有一定要求。

六、歌咏活动及鼓号（军乐）队

要求学生会唱国歌、《解放军进行曲》、《歌唱祖国》等歌曲，鼓号（军乐）队应能演奏这些歌曲。

七、红十字青少年活动

有条件的学校应建立红十字青少年组织，本着“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”的宗旨开展活动，学习战场救护知识，进行革命人道主义教育。

八、服装

在参加重要的国防教育活动中，衣着整洁，精神饱满；提倡有条件的地区或学校，可在不增加学生过重经济负担的前提下，穿着统一服装，以增强集体主义观念和责任感。

九、内务卫生

有寄宿生的学校，应参照解放军内务条令对学生宿舍实施内务卫生管理，学生应按时作息，每日清扫宿舍，整理内务；学校要定期进行检查评比。

十、礼貌

学生必须有礼貌，进教员办公室、宿舍应先报告；在公共场所见到老师要行礼并问好。