国家计委、财政部、教育部关于坚决落实贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费制度的通知

　　

　　（二００一年十一月十六日计价格〔２００１〕２４７７号）

　　湖南省物价局、财政厅、教育厅：

　　你省物价局转来的《关于贫困县“一费制”收费办法执行问题的报告》收悉。经 研究，现就有关事宜通知如下：

　　一、在贫困地区试行“一费制”收费办法，是党中央、国务院为治理整顿农村中小 学乱收费，切实减轻农民负担，采取的一项重要的政策措施。今年５月，《国务院关于基础 教育改革与发展的决定》（国发〔２００１〕２１号）强调：在国家扶贫开发工作重点县等 农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费标准的“一费制”收费 制度。８月２８日，中共中央办公厅、国务院办公厅召开的“全国减轻农民负担工作电视电 话会议”进一步要求：今年９月１日秋季开学后，各地要继续做好‘一费制’，将国家规定 的杂费和课本合并收取。初中每学期每生１１５元，每学年不得超过２３０元，小学每学期 每生６０元，每学年不得超过１２０元。除此之外，禁止其他各项收费。各地一定要从顾大 局、讲政治的高度深刻理解实行“一费制”的重要意义，克服困难，坚决贯彻落实。尚未试 行“一费制”的贫困县，要按照规定尽快试行，并且不得缩小“一费制”的试行范围。

　　二、切实加强“一费制”收费资金使用的监督管理，收费资金只能用于课本和补助 学校公用经费不足。严禁用于发放教师工资、津贴、福利和基本建设等开支。

　　三、对试行“一费制”出现的经费缺口，要进行科学合理的测算，凡属于因滥开支 或取消乱收费形成的缺口，一律不予考虑；属于降低中小学杂费标准和课本价格形成的经费 缺口，按照国务院国发〔２００１〕２１号和《财政部、教育部关于做好农村中小学公用经 费标准定额核定工作确保学校正常运转有关问题的通知》（财教〔２００１〕３８号）有关 规定，由县、乡两级政府在财政预算中予以安排。对于确因财力不足、不能按核定的公用经 费定额安排经费的贫困县，省或地市级人民政府应通过转移支付解决。地方各级人民政府及 有关部门要尽快研究保证贫困地区农村义务教育投入的具体办法，在安排农村中小学教师工 资及危房改造等农村义务教育专项资金时，应适当向贫困县倾斜。

　　四、各级价格、财政、教育主管部门要认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与 发展的决定》和“全国减轻农民负担工作电视电话会议”精神，做好农村中小学收费的管理 和专项检查工作，加强对试行“一费制”收费办法地区的中小学监督检查。对违反规定，擅 自在“一费制”以外增加收费项目、提高收费标准的，价格、财政主管部门在按有关规定严 肃查处。

　　对执行“一费制”中存在的问题，我们将进行调查研究，并进一步研究更为妥善 的解决办法。