关于印发广州市中小学学生近视眼防控工作实施意见的通知

各区、县级市教育局，市教研室、市中小学卫生保健所，局属各学校：

根据省教育厅《转发教育部印发〈中小学学生近视眼防控工作方案〉的通知》（粤教体〔2008〕102号），我市被省定为中小学学生近视眼防控工作试点城市。为做好试点工作，我局制定了《广州市中小学学生近视眼防控工作实施意见》，现印发给你们。请各单位根据教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》、省教育厅的通知精神和我市的实施意见，结合本单位实际情况，制订本单位的“防近”工作计划和实施意见，于2009年2月15日前上报我局。

　　　　　　  二〇〇八年十二月三十一日

广州市中小学学生近视眼防控工作

实施意见

为贯彻中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》提出的“通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，……近视的发生率明显下降”的工作目标，落实教育部印发的《中小学学生近视眼防控工作方案》提出的各项任务，结合我市的实际情况，制定本工作实施意见。

一、加强组织领导，成立专家指导组

（一）成立市中小学学生近视眼防控工作领导小组

成立由市教育局分管领导和体育卫生与艺术教育处、基础教育处、职业成人教育处、财务基建处、科研处等业务处室负责人组成的工作领导小组。具体工作由体育卫生与艺术教育处负责组织指导开展广州市中小学学生近视眼防控工作。

（二）组成市中小学学生近视眼防控工作专家指导组

由市中小学学生近视眼防控工作领导小组聘请我市若干名眼科和公共卫生专家组成市中小学学生近视眼防控工作专家指导组，在专家指导下有序地开展中小学学生近视眼防控工作。

二、调动学校疾病防控力量，开展中小学学生近视眼防控工作

（一）市中小学卫生保健所

以市中小学卫生保健所为骨干，联合广大学校卫生工作人员，组成我市中小学学生近视眼防控工作的力量，开展以全市中小学学生为主要对象的近视眼防控工作，落实各项防控措施。

（二）各级各类中小学校

以各级各类中小学校的校长、教导主任、总务主任、班主任、各科任教师、医务人员为防控力量，开展以本校学生为对象的近视眼防控工作，落实各项防控任务。

（三）调动本市眼科医疗技术力量

通过各级教育行政部门调动广州地区的医学院校技术资源参与我市中小学学生近视眼防控工作；通过卫生行政部门调动有眼科医疗技术力量的综合医院、专科医院参与我市中小学学生近视眼防控工作，提高防控工作水平。

三、加强培训，提高业务水平

为夯实防控工作基础，计划分级组织学生近视眼防控工作人员业务培训。从2009年1月份开始组织市级学校卫生保健人员的技术培训，然后由各区（县级市）分别组织本级的技术培训，为今后几年防控工作打下基础。

四、建立中小学学生近视眼监测工作制度

（一）建立监测点校

建立以本市学生体质健康监测点校为基础的中小学生近视眼监测网络，按照每学期进行2次视力监测的要求，对中小学学生的视力状况进行严密监测。非监测学校也要建立学生视力监测工作制度，按要求定期对本校学生进行视力检查，对视力下降的学生要及时给予眼卫生保健的指导。

（二）建立近视眼防控监测动态报告机制

为及时掌握全市中小学学生近视眼防控工作信息，让中小学校及时了解防控工作进展情况，拟建立学生近视眼防控监测情况通报机制，将防控动态向全市中小学通报，指导中小学校开展防控工作。

五、加强用眼卫生的宣传教育

（一）加强学校日常宣传教育

各级各类中小学校要充分利用学校健康教育课、健康讲座、宣传栏、校园网等形式，大力开展保护视力的宣传教育，开展以近视眼防控为主题的健康促进活动，落实人人参与防近活动。

（二）做好“爱眼日”宣传

充分利用每年的“爱眼日”活动，开展多种形式的以学生为主体的爱眼活动，如以保护视力为主题的征文和知识竞赛等主题活动，丰富健康教育内容，强化中小学生的护眼意识。

（三）发挥媒体的宣传作用

借助各种媒体专业强、影响面广的优势，向学生进行防近知识宣传；继续开展“乐敦护眼工程”，从2009年开始，将此项护眼宣传教育活动前移至小学生。

六、加强对学生近视眼防控工作的督导

（一）对学校进行学生近视眼防控工作督导

将近视眼防控工作纳入学校卫生专项督导检查内容，以抽查方式，定期开展督导检查。检查内容包括防近组织管理，学生视力监测、近视眼发病率、视力不良新发率控制情况、眼保健操以及每天锻炼一小时的落实情况、教室采光照明情况、学生课桌椅配套情况等。

（二）视力不良新发率纳入毕业班考核

继续坚持将视力不良新发率列为毕业班工作考核的内容，凡视力不良新发率超过5%的给予扣分。对开展学生近视眼防控工作力度大且取得显著效果的学校和个人给予表彰和奖励。

七、开展学生近视眼防控科研

（一）市中小学卫生保健所

在专家指导组的指导下，以市中小学卫生保健所为主体开展学生近视眼防控的科研项目和干预方法的实验。初步考虑的课题有《2009年小学一年级学生近视眼自然病程追踪及户外活动干预研究》、《小学生近视戴镜干预试验研究》。

（二）科研机构

支持眼科科研机构参与中小学学生防近科学研究工作。目前有中山大学中山眼科中心在我市开展的科研项目《广州市少年儿童双生子眼健康调查研究》、《广州市学龄前儿童弱视筛查研究》。

八、加强对学校建设的指导

（一）新建设的学校，必须严格按照《国家中小学校体育卫生建设基本试行标准》进行建设，落实防控近视眼的设施设备。

（二）加强对学校采光照明的改善与管理的指导。学校按《中小学校教室采光和照明卫生标准》进行建设和管理。

（三）加强对教育装备部门课桌椅采购的指导。教育装备部门按《学校课桌椅卫生标准》采购课桌椅，为学生提供符合卫生标准的课桌椅。

（四）加强对学校课桌椅配套管理的指导。学校按《学校课桌椅卫生标准》进行学生课桌椅管理，使学生课桌椅配套合格率达85%以上。